全國人大代表鄭杰：建設中藥材國家戰略儲備體系（庫）

方怡暉

鄭杰作為來自農墾單位的全國人大代表，按照他作為農墾人的視點，提出了建立中藥材國家戰略儲備體系（庫）的建議。他希望通過建設中藥材國家戰略儲備體系（庫）從而穩定中藥材市場，提高農民積極性，進而助力中國中醫藥發展。

“作為農墾人，這一次我帶來了建立中藥材國家戰略儲備體系（庫）的建議。”第十四屆全國人大代表，廣東省茂名農墾集團有限公司科技生產部部長鄭杰在談及自己作為全國人大代表接受《小康》采訪時說道，他希望通過建立中藥材國家戰略儲備體系（庫）從而穩定中藥材市場，提高農民積極性，進而助力中國中醫藥發展。

努力學習?履職不留遺憾

作為全國人大代表，鄭杰深感責任重大。他以“躬逢盛世，重任在肩；行而不輟，不負使命”為座右銘，不斷激勵自己在中國崛起的重要時期，勇擔代表重任，努力前進，不辜負自己作為全國人大代表的使命。鄭杰珍視自己作為全國人大代表和農墾人的雙重身份，他深知這意味著更大的責任和使命。因此，他格外珍惜這一身份，以更高的要求鞭策自己，努力在工作中展現人大代表的風采。他立志要在工作中爭當愛崗敬業的表率，盡職盡責地履行自己的職責。

除了在兩會上積極發揮人大代表的作用外，鄭杰在自己的崗位上也是兢兢業業，以身作則。他既要做好農墾的干部員工，又要以人大代表的標準嚴格要求自己。他坦言，這種責任感是自然而然產生的，源于他對自己身份的認同和對使命的堅守。

鄭杰坦言，成為人大代表后，他更加深刻地意識到自我提升的重要性。他以身邊優秀的人大代表為榜樣，不斷加強學習，提高履職能力，努力成為一名合格且優秀的人大代表，不給自己留下任何遺憾。

建設中藥材戰略資源儲備體系

作為農墾人，鄭杰敏銳地觀察到新冠疫情以來中醫藥所發揮的巨大作用。近年來，國家對中醫藥發展的重視程度不斷提升，相繼出臺了《中醫藥白皮書》《“十四五”中醫藥發展規劃》等文件。然而，中藥材作為中醫藥的重要組成部分和我國的傳統優勢產業，近年來，隨著中醫藥的國際影響力不斷提升，中藥材的需求量也呈現快速增長的趨勢，但是由于各方面影響，其市場穩定性卻面臨著嚴峻挑戰。

鄭杰發現，自新冠疫情以來，中藥材市場經歷了劇烈的波動，部分藥材甚至出現緊缺情況。其中既有過度開采導致的資源枯竭問題，也不乏人為操縱市場的痕跡。這些問題的存在不僅對中成藥的制造造成了不良影響，更對中醫藥的整體發展形成阻礙。為了推動中醫藥的高質量發展，必須先確保藥材市場的健康穩定。

在鄭杰看來，中藥材不僅是中華民族的瑰寶，更是未來可能發揮重要戰略作用的資源。過去我們主要依賴野生中藥材資源，隨著經濟發展和需求增長，過度開采等行為令中藥材資源變得越來越稀少和珍貴。缺乏戰略儲備機制已經成為制約中藥材未來發展的重要因素。

鑒于中藥材日益凸顯的戰略地位，鄭杰在本次人大代表會議中呼吁建立中藥材國家戰略儲備體系（庫）。他建議通過國家層面的戰略儲備機制來調控中藥材市場供給，防止價格暴漲暴跌，維護市場秩序并推動其健康發展。這將有助于保護農民權益、提高種植積極性，并從根本上保障中藥材穩定供給，為中國中醫藥的持續發展奠定堅實基礎。

兩種儲備方案利國利民

針對中藥材國家戰略儲備體系（庫）的建設，鄭杰提出了兩種切實可行的儲備方案，可根據中藥材特性選擇具體儲備方案。首先是原料種植基地儲備：即以承擔中藥材戰略儲備為目標，在主產區以訂單農業形式建立種苗選育、生態種植和產地加工于一體的規模化中藥材資源基地，實現儲藥于地，具有可全程把控中藥材質量、可隨中藥材生長自然增值、儲備成本低等優點。承接中藥材戰略儲備體系（庫）中藥材種植（或養殖）任務的一方應擁有相對完整的中藥材育苗－種植－初加工體系以及一定的中藥材種植管理經驗，并有能力創建規模化、規范化中藥材儲備基地的企業。逐步在全國七大道地藥材產區（東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北等道地藥材產區）形成規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的中藥材戰略儲備體系。

他解釋道，由于藥材的生產質量卻面臨著諸多問題，如資源短缺、品種混亂、質量參差不齊等，嚴重影響了中藥材的市場競爭力和消費者信心。通過開展原料種植基地儲備，還有利于推動GAP（中藥材生產質量管理規范）基地創建，這樣既能確保數量的穩定供應又能保證藥材的質量。

與此同時，鄭杰還建議國家大力推進藥材倉庫的建設作為并行的戰略儲備方案。他認為在主產區或交易市場建立倉庫進行儲備是有效手段之一。在低價時收儲藥材可以在市場波動時通過釋放庫存來平抑價格保障市場的穩定運行；同時也能解決農民賣藥難的問題提振他們的種植信心；最終促進整個產業鏈的良性循環發展。

編輯/張玉榮