在中國式現代化山東實踐中彰顯組織擔當
—— 2023 年全省組織工作綜述

□魯祖軒

時間刻錄奮進足跡，使命激發前行力量。

2023 年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全省組織工作穩扎穩打、乘勢而上的一年。這一年，全省組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和黨的二十大精神，聚焦服務中國式現代化這個最大的政治，錨定“走在前、開新局”，堅定踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，忠誠履職盡責，積極擔當作為，扎實做好理論武裝、選賢任能、育才聚才、強基固本各項工作，以高質量組織工作服務保障全省經濟社會高質量發展。

凝心鑄魂筑牢根本——堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

思想統一是政治統一、行動統一的基礎。一年來，全省組織部門把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續推動黨的創新理論武裝走深走實，筑牢廣大黨員、干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。

從嚴從實推進主題教育。堅持把“學思想”作為首位任務貫穿始終，省委分4 個專題舉辦讀書班，省級領導同志帶頭講專題黨課，帶頭圍繞16 個方面重大課題進行深入調研、剖析典型案例。各地各單位普遍建立學習、問題、調研、創新舉措“四張清單”，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制貫通起來、一體推進。分8 個領域制定黨支部書記抓主題教育主要任務清單，靈活抓好特殊群體黨員學習，廣泛開展主題教育宣講活動，做到學習內容全覆蓋、參加對象全覆蓋。開展“我為發展獻良策、解難題、建新功”系列活動，建立省級問題清單并動態更新，省級層面確定12 個專項整治任務，深入推進“四下基層”，以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。

常態化加強黨的創新理論武裝。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程，開設專題研修班、市廳級領導干部進修班等重點班次36 期，指導各級對縣處級以上干部黨的二十大精神全覆蓋培訓。抓實基層黨員教育培訓，舉辦培訓班3.5 萬期、培訓黨員722 萬人次，教育引導黨員干部傳承紅色基因，堅定理想信念，永葆政治本色。

經常性開展黨性教育。持續深化理想信念宗旨教育工程，常態化舉辦沂蒙精神與黨的群眾路線專題研修班和市廳級、縣處級領導干部政德教育專題培訓，推動沂蒙、濟寧政德教育、煙臺、威海干部學院規范化特色化內涵式發展，舉辦各類班次500 余個，培訓黨員、干部3 萬余人次，深入開展“發現榜樣”“我來講黨課”“我和我的支部”系列活動，廣大黨員干部理想信念更加堅定，宗旨意識進一步增強。

樹立鮮明用人導向——打造堪當重任的高素質干部隊伍

黨的事業，關鍵在人，關鍵在干部。全省組織部門認真落實新時代好干部標準，一體推進干部選育管用工作，鮮明樹立重擔當、重實干、重實績用人導向，聚力打造現代化強省建設需要的高素質干部隊伍。

提升干部履職能力。聚力“走在前”，推動“開新局”，舉辦48 期系列培訓、5 期山東干部講堂、2 期縣（市、區）黨政正職推動高質量發展培訓班和“推進中國式現代化山東實踐”網絡培訓班、新任職省管干部提升履職能力專題培訓班等，培訓干部1 萬余人次。實施年輕干部歷練提升計劃，選派100 名年輕干部到省級重點項目一線、省級重點工作專班實踐歷練。通過“四進”攻堅、掛職交流等方式，讓干部在急難險重任務一線經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

激勵干部擔當作為狠抓落實。深入開展激勵干部擔當作為問題研究，出臺激勵干部擔當作為在新時代社會主義現代化強省建設中建功立業的意見、關心關愛干部身心健康的若干措施等文件。制定推進領導干部能上能下的實施細則，細化28 種“下”的具體情形。用好考核“指揮棒”，優化完善16 市、省直機關、事業單位、企業、高校高質量發展績效考核方案，首次將157 個省級以上開發區納入考核。組織開展全省“擔當作為好書記（好干部）”“干事創業好班子（好團隊）”評選表彰，選樹全省“最美公務員”，激勵廣大干部擔當實干、事爭一流。

加強對干部全方位管理和經常性監督。深入開展16 市領導班子換屆“回頭看”研判調研，研究制定省管干部任前談話“四清單一必讀”，完善省管領導班子和領導干部預警處置機制。結合省委巡視，完成9 個市、35 個縣（市、區）、22 個省直部門單位選人用人專項檢查。對124 個省管單位開展“一報告兩評議”。堅持加強政績觀教育，引導各級領導班子和領導干部樹立和踐行正確政績觀。

提升公務員隊伍管理質量。扎實開展職級晉升不及時、作用發揮不充分問題專項整治工作，持續發揮職務與職級并行制度激勵作用，深入推進公務員分類改革，完成省市縣三級參照管理單位重新認定。抓實公務員考核，成功承辦中組部擴大公務員績效管理試點工作研討班。2023 年，山東通過考錄、調任為各級機關補充1.4 萬人，出臺《關于加強新錄用公務員跟蹤培養的意見（試行）》，培訓新錄用公務員1.3 萬人、基層公務員8.7 萬人，公務員管理水平不斷提升。

全方位培養引進用好人才——加快構筑新時代人才集聚高地

前不久，在黨中央、國務院首次開展“國家工程師獎”評選表彰中，山東省5 名個人和1 個團隊獲表彰，數量居全國各省區市前列。

濟濟多士，乃成大業。全省組織部門堅持育才引才并舉、用才留才并重，持續完善黨管人才工作體系和推進機制，著力打造一流人才隊伍、一流人才平臺載體、一流人才生態，加快建設具有山東特色的新時代人才集聚高地。

青島人才賦能中心

健全黨管人才機制。優化調整省委人才工作領導小組，建立教育科技人才協同機制，省領導牽頭推進23 項重點任務。加快構建“2+N”人才集聚雁陣格局，全面啟動濟青吸引和集聚人才平臺創建工作，選取淄博、煙臺、濰坊、威海4 市先期布局建設人才集聚節點，啟動人才引領縣域高質量發展試點。構建深化“四鏈”融合發展的“1241”支撐體系，啟動山東科技大市場建設，實施“金潤工程”助力“四鏈”融合行動、創新創業共同體“四鏈”融合提升行動，征集人才引育、技術攻關等各方面需求4.3 萬個，引育支持產業人才團隊620 個，通過“人才貸”“高管走訪”等方式向人才企業提供融資支持約325 億元，聯合攻關技術難題245 個。

推進人才引育創新。優化實施泰山人才工程，深入推進領軍人才“筑峰計劃”，啟動頂尖人才、海外英才和青年人才集聚三年行動，全年新引育頂尖人才49 人，全省頂尖人才數量達到164 人，國家級領軍人才達到2100 余人，吸引集聚青年人才85.16 萬人，泰山人才工程兩批遴選1645 人，人才集聚態勢持續鞏固。布局建設現代農業、新一代信息技術、醫養健康3 個高等教育共同體，創新人才培養模式，打造科教產才、政行校企協同融合平臺。

營造良好人才生態。實施人才發展體制機制改革和政策創新試點，完善“最優加一點”政策保障機制，累計為9300 余名高層次人才頒發“山東惠才卡”，建設人才住房32.01 萬套（間），通過“非申即享”“送政策上門”等機制落實人才支持資金43.41 億元，舉辦“人才引領·創新驅動”人力資源高質量發展對話會和“北京·山東人才周”等活動，濟青2 市入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，“人才山東”影響力持續增強。

嚴密組織體系 提升整體效能——推動基層黨組織全面進步全面過硬

本固則枝榮，根深則葉茂。一年來，全省組織部門以實施“黨建引領 齊魯前行”行動為抓手，抓重點、破難點，分類施策、精準發力，著力鍛造堅強戰斗堡壘，推動組織優勢全面展現、組織力量充分彰顯。

在鄉村，深入開展村級黨組織分類推進整體提升三年行動，探索村黨組織“跨村聯建”，推動提升村黨組織整體效能。實施“強村共富”專項行動，用4 年時間扶持1 萬個左右村發展集體經濟項目，開展農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治，助力村級集體經濟高質量發展。持續加強村黨組織帶頭人隊伍優化提升，在全省選派2.8 萬余名第一書記和工作隊員開展幫扶，全力推進抓黨建促鄉村振興。

在城市，持續推進以基層黨建引領基層治理，全面推進社區“幸福家園”建設，深化提升“齊魯紅色物業”建設質效、住宅小區業委會成立率達80%；做實網格小區黨建，設立網格黨組織4.4 萬個，全省社區工作者新增2 萬名、達10.1 萬人，4288個黨群服務中心完成規范提升，140 萬名在職黨員到社區報到服務。

在新興領域，謀劃實施黨建引領新業態新就業群體“12345 齊魯行動”、兩新組織黨建“百千萬”示范點升級引領、開發區黨建強基、“紅鏈賦能”、行業黨建規范提升5 項行動，指導各級成立產業鏈黨組織561 個、覆蓋企業1.6 萬余家。出臺《關于加強新興領域青年工作的若干措施》，統籌推進機關、企事業單位等其他領域黨建工作。加強黨支部標準化規范化建設，分領域推進黨支部評星定級。深化黨員教育體系建設，制定和落實組織引導黨員在網絡空間發揮先鋒模范作用的工作措施，召開全省加強流動黨員管理工作現場推進會，開發流動黨員管理系統，將14.6 萬名流動黨員納入黨組織有效管理。

打鐵必須自身硬。一年來，各級組織部門牢牢把握“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”重要要求，帶頭扎實開展主題教育，深入落實“四提”“五要”要求，深化拓展“黨內法規學習年”，精心舉辦“組工干部大講堂”，制定嚴守組織人事紀律和筑牢廉潔防線兩個“十不得”，加快“數字組工”建設，持續提升業務能力、改進紀律作風，模范部門和過硬隊伍建設呈現新氣象。

齊魯春潮起，奮楫踏新程。新的一年，全省各級組織部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，聚力在加強黨的領導、推進黨的事業、全面從嚴治黨中充分發揮職能作用，為推進中國式現代化山東實踐提供堅強組織保證。