書寫歷史名城“秀美畫卷” 打造宜居韌性智慧花園城市隨州市住建局發展紀實

陳曉 李端琪

“隨侯之珠，卞和之璧，得之者富，失之者貧。”文明的火種在此點燃，華夏的正音在此奏響，文化的音符在此跳動。境內溪流涓涓，山花競艷，丘壑萬千，松濤綿延。外攬山水之秀，內得人文之勝，這便是國家歷史文化名城——湖北隨州。

伴隨著城市化的快速發展，城鄉建設工作成為每一座發展之城的必修課，關乎一座城市的經濟社會進步。近年來，隨州市住建局緊緊圍繞市委、市政府打造城鄉融合發展示范區目標定位，聚焦建設宜居韌性智慧花園城市，著力提升城市功能品質，創新城市治理思維，提高城市發展質量，描繪出一幅城鄉建設的嶄新畫卷。

科學規劃建設 高質量打造花園之城

生活在一座花園城市，會有怎樣的感受？

從鳥鳴中醒來、行走在綠意盎然的沿河步道、發現著一個個充滿智慧與新意的“小幸福”……于芬芳里體味詩和遠方，載夢起航。

2022年6月，湖北省第十二次黨代會賦予隨州打造城鄉融合發展示范區重要戰略定位。為貫徹落實湖北省委、省政府決策部署，搶抓戰略機遇，隨州市委市政府印發《關于打造城鄉融合示范區的實施意見》，將花園城市建設作為隨州城鄉融合示范區5個示范之首。

近年來，隨州市住建局充分發揮牽頭抓總作用，堅持“月調度、季通報”，加強花園城市重點項目建設和城建投資督辦調度，花園城市框架拉開，初步形成以“一河兩岸”、交通大道、編鐘大道、迎賓大道為軸線，以解放路花園城市示范街、文峰特色商業街、東西護城河綠道為片區試點的花園城市建設新格局，一幅城入景中、城景相融的生動畫卷在這里鋪開……

推進城市更新，既要注重整治“硬設施”，也要同步優化提升“軟環境”。隨州市住建局謀劃實施基礎設施補短板和更新改造專項行動，推動老城區供排水、燃氣管網等更新項目，爭取資金近3億元，完成各類管網改造191公里。建設隨州市區“30分鐘通勤圈”，加快打通城市“斷頭路”和?水二橋重建等城市橋梁建設，南外環、沿河大道北延段全線貫通，白云大道延伸段、市中醫院環路等10余條道路建成通車，改造完成背街小巷43條。圍繞隨州科創中心的建設機遇，協調推動文教衛娛、養老育幼、商貿服務、產城融合實訓基地等公共設施配套，進一步夯實城市集中高質量發展核心區域基礎，提升公共服務品質，增強城市吸引力、聚集力、向心力。

秉持“工匠精神”、下足“繡花功夫”，隨州市住建局以傳承炎帝、編鐘等隨州文脈，擦亮歷史文化名城名片為抓手，堅持“市區一體、部門聯動、共同締造”，持續鍛造城市精品、打造城市亮點。文峰特色商業街、西護城河文化長廊等一批示范亮點紛呈，文峰里流光溢彩、熱鬧非凡，成為市民新的“打卡地”；交通大道花園城市示范路、?水河東岸生態環境提升等工程持續推進。頒布實施《隨州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》，《隨州歷史文化名城保護規劃》修編加快推進，完成歷史文化街區劃定，確定省級歷史文化街區3處、市級歷史建筑36處，為歷史文化街區改造和歷史建筑保護提供堅強指導。

擦亮人居環境 高質量打造低碳之城

生態文明制度是國家治理體系重要組成部分，生態環境治理體系是實現美麗中國目標的重要抓手。為營造高品質、高顏值的綠美公園城市和文明潔凈的花園城市，隨州市住建局扎實抓好住建部門生態環保各項工作，狠抓中央、省環保督察反饋問題整改，海綿城市建設加快推進，為打贏“藍天、碧水、凈土”保衛戰貢獻住建力量。

加快補齊城市生活污水收集處理短板，組織修編《隨州市中心城區污水和排水專項規劃（2022—2035）》，完成中心城區排水管網排查885公里，系統化全面推進中心城區主次干管及居住小區老舊排水管網更新改造，全年改造污水管網70公里，城北片區、高鐵片區等項目建設啟動，加快城南片區污水處理廠網設施一體化建設，中心城區污水收集效能顯著提升，集中收集率達68.59% ，建成市污水處理廠5萬噸/日中水回用項目，再生水資源化循環利用持續提升。6座城市污水處理廠達標運營，中心城區14條黑臭水體治理成果持續鞏固提升，廣水市馬都司污水處理廠投入運營、黑臭水體整治工作啟動。

持之以恒抓好工地揚塵治理。開展“工地凈塵專項整治”行動，落實“日巡、周檢、月查、季通報”制度，壓緊壓實各方責任鏈條，推動工地揚塵防治“六化”措施嚴格落實。抓好自建房安全管理和城市既有房屋安全管理，先后開展兩輪經營性自建房整治行動，各地住建部門聚力攻堅，拆除危房1529棟，聯合派駐紀檢組對自建房安全隱患排查整治落實情況進行暗訪督導。

2023年下發專項通報8期，督導設置圍擋綠植3萬余平方米、覆蓋裸土近10萬平米、硬化場地6萬余平方米。建筑節能與建筑科技加快發展。開展無資質預拌混凝土（砂漿）專項整治，規范預拌混凝土企業綠色生產，全面落實在建工地“禁實”“禁現”要求；新增節能建筑130萬㎡，完成率116%；新增綠色建筑121.58萬㎡，完成率135.84%；既有建筑綠色化改造11.01萬㎡，完成率122%；裝配式建筑基地建成投產，發展裝配式建筑61.35萬㎡，完成率102.3%，連續3年走在湖北省前列。

推動城市“煥新” 高質量打造幸福之城

近年來，隨州市住建局充分聚焦群眾急難愁盼問題，不斷提質基礎設施、改善配套設施、提升小區品質，便利了居民生活，打造出看得見、摸得著的幸福。

2023年，隨州市完成改造老舊小區160個，累計改造小區593個，惠及6.4萬戶、20萬人；全年受理加裝電梯261件，完成加裝100部；爭取上級資金近4億元，全面完成總投資近10億元的老城區九大片區改造，改造道路63條，配套養老育幼、文體、停車位、充電樁等服務設施建設，老城區“臟亂差”消除，面貌煥然一新。

下樓就能買菜、收發快遞，還可以在家附近的食堂吃頓飯—這幾年，隨州市不少群眾發現自己居住的社區變得更“強大”了。步行范圍內，各類便民服務越來越多，大大提升了生活的幸福感，完整社區試點建設取得了切切實實的成效。堅持共同締造理念，建立“市級推動、縣級組織、街道社區實施、部門項目支持”的完整社區試點建設工作機制，合力加快推進完整社區建設，12個市級完整社區通過評估驗收，社區服務功能和治理能力明顯提升。

全面提升物業治理成效，建立物業服務信息規范公開公示、質量考評、“紅黑榜”、信用評價等系列制度，堅持“月檢查、月發布”，營造優勝劣汰的市場環境，推動全市物業行業制度化、標準化、規范化建設，物業管理成效位居湖北省前列。推進社區、物業企業、業主委員會“三方聯動”和街道聯席會議協調機制常態化，物業服務和管理融入基層社會治理，有效化解基層社會矛盾，形成共建共治共享格局。

風好正揚帆，奮楫逐浪行。未來，隨州市住建局將繼續踐行以人民為中心的發展理念，將人民群眾對美好生活的向往作為城市治理工作的立足點和出發點，在推進城市高質量發展上見成效，在提升保障民生福祉上做文章，在推動住建經濟穩增長上求突破，在宜居宜業和美村鎮建設上出實招，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，為建設宜居韌性智慧的花園城市貢獻住建力量。