銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：探索未來市場“新藍(lán)海”

勒川

60年前，中國每年的新生兒高達(dá)2000多萬，近年來，這一代人陸續(xù)退休。隨著老齡化社會(huì)的加速到來，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成了下一個(gè)萬億藍(lán)海市場。

1月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（以下簡稱“意見”），從老年助餐、養(yǎng)老照護(hù)、文體服務(wù)、適老化改造、金融支持等多維度出發(fā)，提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措。

這是我國首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件。“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語，通常用來描述與老年人口有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場。這個(gè)詞的來源是在東亞地區(qū)，特別是在中國，“銀發(fā)”被用來形象地描述老年人的頭發(fā)顏色。隨著全球人口老齡化的趨勢(shì)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”正在成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

據(jù)《銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》顯示，截至2020年，我國65歲及以上人口已達(dá)約2億人，2022年起，我國將進(jìn)入老齡化進(jìn)程的加速階段，預(yù)計(jì)到2040年，我國65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊?6%，老年人口的持續(xù)增長也推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2035年，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”規(guī)模為19.1萬億元，占總消費(fèi)比重將達(dá)27.8%。

60年前，中國每年的新生兒高達(dá)2000多萬，近年來，這一代人陸續(xù)退休。隨著老齡化社會(huì)的加速到來，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成了下一個(gè)萬億藍(lán)海市場。

發(fā)力“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”

增進(jìn)民生福祉

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的新機(jī)遇、新領(lǐng)域、新賽道正撲面而來。當(dāng)前，全球老年人口數(shù)量持續(xù)增長，老年人的消費(fèi)需求也在不斷升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球老年人口數(shù)量已經(jīng)超過10億，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到21億。隨著老年人口的增加，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”市場規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。到2025年，全球銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到2.1萬億美元。

“《意見》是新時(shí)代推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。”國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕表示，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，和每個(gè)人、每個(gè)家庭都息息相關(guān)。加快“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，《意見》具體提出了4個(gè)方面26項(xiàng)舉措。

一是發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。以需求為牽引，從“關(guān)鍵小事”著力增進(jìn)民生福祉。圍繞老年助餐服務(wù)、居家助老服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年文體服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等7個(gè)方面老年人急需的高頻服務(wù)，分別提出操作性強(qiáng)的解決方案。

二是擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平。重點(diǎn)開展培育高質(zhì)量經(jīng)營主體、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群示范、提升行業(yè)組織效能、推動(dòng)品牌化發(fā)展、開展高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)、拓寬消費(fèi)渠道等6大行動(dòng)，通過高質(zhì)高效的供給創(chuàng)造需求，提升“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”整體規(guī)模。

三是聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞老年用品制造、智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具、抗衰老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老金融、旅游服務(wù)、適老化改造等7個(gè)前景好、潛力大的產(chǎn)業(yè)，制定切實(shí)有效的政策措施。

四是強(qiáng)化要素保障，切實(shí)把實(shí)事辦好。從科技創(chuàng)新應(yīng)用、用地用房保障、財(cái)政金融支持、人才隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)要素支撐、打擊涉老詐騙等6個(gè)方面提出實(shí)實(shí)在在的一攬子支持政策。同時(shí)，提出要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

近年來，伴隨我國人口老齡化程度加深，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，明確提出了發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的任務(wù)要求。《意見》圍繞人民群眾所盼所想，完善相關(guān)政策措施，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)。

首先，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。我國有近3億老年人，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強(qiáng)，特別是以“60后”為代表的“新老年群體”，推動(dòng)著需求結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，既包括傳統(tǒng)的“衣、食、住、行、用”等實(shí)物需求，也包括健康、養(yǎng)老等服務(wù)需求，還有藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等“詩和遠(yuǎn)方”新需求。群眾有所呼，政策有所應(yīng)。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”有利于順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，滿足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求。

其次，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機(jī)遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。當(dāng)前，我國“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”剛剛起步，供給體系和能力尚不能有效滿足老年人需要，質(zhì)量效率也有待持續(xù)提升。發(fā)展壯大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，就是要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，從關(guān)鍵小事著手，滿足各類養(yǎng)老需求，提升老年人幸福感、獲得感、安全感；同時(shí)，以供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。建設(shè)現(xiàn)代化“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)體系，將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，與老年人相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，蘊(yùn)含著發(fā)展新機(jī)遇。面向億萬老年人及家庭的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，正在成為增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)，成為兼顧當(dāng)前與未來、促進(jìn)民生事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)能，成為在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中探索具有中國特色應(yīng)對(duì)人口老齡化道路的新支撐。

制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

激活七大潛力產(chǎn)業(yè)

人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是我國今后較長一個(gè)時(shí)期的基本國情。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)。

“前段時(shí)間我們做了一些調(diào)查，收集到一些訴求，老百姓非常盼望居家適老化改造‘盡快推廣，還有老舊小區(qū)加裝電梯‘能裝盡裝，因?yàn)槿死狭松蠘遣环奖悖矆鏊倪m老化改造盡量做到‘不留死角，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造也要‘進(jìn)一步加強(qiáng)。著力解決養(yǎng)老服務(wù)的深層次問題，努力提高億萬老年人的幸福指數(shù)，也會(huì)為中青年砥礪奮進(jìn)減少家庭的后顧之憂。”國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長劉明說，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)代際和諧，既是發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的題中之義，也是必要一環(huán)。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新表示，將培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，開展國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)養(yǎng)老特色基地建設(shè)和智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范，制定智慧養(yǎng)老院、智慧助老餐廳、家庭養(yǎng)老床位等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造智慧化解決方案。推進(jìn)適老化改造，持續(xù)落實(shí)“十四五”時(shí)期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭居家適老化改造任務(wù)，激發(fā)社會(huì)適老化改造需求。

“截至目前，共創(chuàng)建了199家示范企業(yè)，293個(gè)示范街道，80個(gè)示范基地，3個(gè)示范園區(qū)。”工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊表示，培育壯大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)等場景，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范遴選和動(dòng)態(tài)管理。

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀表示，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”能更好地滿足老年人的消費(fèi)需求，讓發(fā)展成果更多惠及老年群體。商務(wù)部積極推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，深入開展一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)提升家居適老化水平，引導(dǎo)外資投向老齡產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展環(huán)境。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”覆蓋面廣，但現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面。老年人多元化、差異化、個(gè)性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，《意見》結(jié)合供給端的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征，從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會(huì)適老化改造，重點(diǎn)謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)。

“比如，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。主要是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)，圍繞老年人的生活起居、安全保障、保健康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面需求，提供智能化的產(chǎn)品和服務(wù)。”劉明說。

近年來，我國智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)日趨豐富，智慧健康養(yǎng)老理念逐步深入人心。最近人工智能、服務(wù)機(jī)器人成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，隨著新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品的加速融合，將對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來巨大改進(jìn)。對(duì)此，《意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及老齡化步伐加快，旅游不再是年輕人專屬，“銀發(fā)一族”也有“詩和遠(yuǎn)方”，體現(xiàn)在旅游服務(wù)需求中老年人占比大幅增加，旅游服務(wù)供給中特色適老服務(wù)大幅提升，旅游市場規(guī)模中銀發(fā)旅游占比大幅提高。

布局新興領(lǐng)域

中關(guān)村蓄勢(shì)待發(fā)

作為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，中關(guān)村示范區(qū)云集眾多高新科技民營企業(yè)，他們自然在這個(gè)未來市場中奮勇前行。

漢王科技董事長劉迎建說：“作為一家在中關(guān)村有著30年品牌歷史的人工智能企業(yè)，漢王科技進(jìn)入大健康領(lǐng)域，就是考慮到能夠利用人工智能技術(shù)更直接深入地參與到人們的健康管理中，用科技為提高人民的健康水平和生活質(zhì)量做一些實(shí)事。”

作為行業(yè)的顛覆性創(chuàng)新突破，漢王研發(fā)出柯氏音法電子血壓計(jì)。這款血壓計(jì)突破性地將柯氏音法應(yīng)用于電子血壓計(jì)中，柯氏音法也叫聽診法，在國際上被稱為無創(chuàng)血壓測(cè)量的“金標(biāo)準(zhǔn)”，使用柯氏音法的水銀血壓計(jì)雖然被醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛使用，但測(cè)量過程復(fù)雜且需要專業(yè)醫(yī)生進(jìn)行聽診并記錄，因此難以推廣家用。現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)消費(fèi)者選擇了測(cè)量方便的示波法原理電子血壓計(jì)，示波法是捕捉袖帶氣囊內(nèi)出現(xiàn)的振蕩波，再通過公式和統(tǒng)計(jì)系數(shù)求得估算值，此類血壓計(jì)檢測(cè)結(jié)果遠(yuǎn)不及柯氏音水銀血壓計(jì)準(zhǔn)確。

“準(zhǔn)確測(cè)量血壓太重要了，這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療因高血壓導(dǎo)致的心血管疾病和腎臟疾病等并發(fā)癥至關(guān)重要的一環(huán)。”劉迎建表示，這是一件提高人類壽命、功在千秋的大事，漢王作為一家有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，積極響應(yīng)國家對(duì)老齡化問題的關(guān)注，充分實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)在健康領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為整個(gè)行業(yè)樹立準(zhǔn)確測(cè)量血壓的新標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行科技改善民生的企業(yè)使命的重大舉措。

北京嘉合百善科技發(fā)展有限公司為了迎接“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，在10年前就開始調(diào)研和開發(fā)工作，開發(fā)了滿足老年人健康檔案，日常生活服務(wù)、居家安全、健康評(píng)估、醫(yī)療健康、健康管理等平臺(tái)系統(tǒng)。針對(duì)老年人市場的特點(diǎn)和需求，企業(yè)做好市場定位和品牌建設(shè)，老年人市場需要注重對(duì)產(chǎn)品定價(jià)的合理性、品質(zhì)的可信度以及形象的親切性，嘉合百善建立了并注冊(cè)了“隨時(shí)親”品牌，并通過與老年人相關(guān)的社會(huì)機(jī)構(gòu)建立合作，充分了解并滿足老年人的需求，提升品牌形象和市場競爭力。

嘉合百善董事長遲勝說：“在布局‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們深入了解老年人市場的需求和特點(diǎn)，確保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和可靠性，同時(shí)也注重對(duì)老年人的關(guān)懷和尊重，建立起長期穩(wěn)定的客戶關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。”他表示，老年人對(duì)服務(wù)的需求較為個(gè)性化，嘉合百善也提供增值服務(wù)和定制化需求服務(wù)，以滿足不同老年人的需求。例如提供個(gè)性化醫(yī)療咨詢、專屬健康管理方案、定制化節(jié)日活動(dòng)等。通過增值服務(wù)和定制化需求滿足老年人的心理、社交和情感需求。

北京易享生活健康科技有限公司定位是社區(qū)養(yǎng)老與健康服務(wù)運(yùn)營商，努力創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，打造適老改造、適老用品、養(yǎng)老服務(wù)等健康生活服務(wù)體系，為老人家庭提供可以信賴的終端服務(wù)平臺(tái)。2015年成立之初，易享生活開始布局適老化改造C端市場，累計(jì)服務(wù)近2萬老人家庭客戶；承接各級(jí)政府部門適老化改造項(xiàng)目；為100+合作伙伴打造樣板工程，業(yè)務(wù)遍布北京、天津、吉林、西寧、鄭州、山東臨沂、河北故城等地。在中關(guān)村街道和黃莊、科春社區(qū)居委會(huì)的大力支持下，打造的中關(guān)村適老化樣板間和中關(guān)村街道科春養(yǎng)老互助社運(yùn)營模式已經(jīng)成為行業(yè)的標(biāo)桿。

易享生活創(chuàng)始人兼CEO吳曉蓉說：“國務(wù)院發(fā)文推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)既要做好老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)，又要做好未老階段的備老經(jīng)濟(jì)。我們深刻體會(huì)到，‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的理念，要從年輕人中開始普及。”她表示，近年來易享生活在走進(jìn)社區(qū)來到老人身邊的同時(shí)，還走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)年輕人之中，普及適老化對(duì)每個(gè)家庭的價(jià)值和作用，得到了很多企業(yè)和員工的高度認(rèn)同。未來易享生活會(huì)繼續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)的力量，為家庭適老化改造提供更有針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)，與更多養(yǎng)老驛站、社區(qū)物業(yè)和企業(yè)合作，一方面為老人家庭提供急、難、愁、盼的針對(duì)性服務(wù)，另一方面為企業(yè)員工的家庭提供更有效的福利保障，讓員工們感受到企業(yè)的關(guān)愛，消除大家的后顧之憂。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新興領(lǐng)域。隨著全球人口老齡化趨勢(shì)的加劇，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”市場規(guī)模將不斷擴(kuò)大。可以預(yù)見，在政策支持下，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”市場將更加活躍。更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)將涌現(xiàn)，滿足老年人多樣化的需求，同時(shí)也將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，將吸引更多的資本和人才進(jìn)入“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，在這片“新藍(lán)海”中揚(yáng)帆破浪、筑夢(mèng)遠(yuǎn)航。