用高質量發展再闖關，建設現代化新海淀

聶蕊

2月19日，2024海淀區經濟社會高質量發展大會召開，動員全區上下迅速行動，凝心聚力、乘勢而上，當好新時代首都高質量發展排頭兵，奮力譜寫現代化強區高品質海淀建設新篇章。

一年之計在于春。

農歷新春假期剛剛結束，奮進的人們迎來了甲辰龍年的新開局。新春之際，北京地鐵、公交上人潮涌動，拉著行李箱的人們滿懷夢想、滿載希望地回到燕京大地，心里盤算著怎么在新一年取得新突破，或是事業再上臺階，或是家庭更和美，或是孩子更進步。新春之際，人們對生活更美好、祖國更強大的殷切期盼更加強烈。正是一個個小家的期盼，正是天南地北奮斗者的熱情，匯成了中華民族偉大復興的力量源泉。

新年育新機，開工之際，華夏大地到處涌現生機，各省、市高質量發展大會接二連三地召開。2月18日，廣東省率先召開全省高質量發展大會，聚焦產業科技話創新、謀未來，持續推動高質量發展。2月19日北京市召開了2024年首都經濟社會高質量發展推進大會，向全社會釋放開拓創新、真抓實干的鮮明信號。當天下午，作為首都北京高質量發展的排頭兵，海淀區在中關村國際創新中心（中關村論壇永久會址）召開“新春第一會”——2024海淀區經濟社會高質量發展大會，動員全區上下迅速行動，凝心聚力、乘勢而上，當好新時代首都高質量發展排頭兵，奮力譜寫現代化強區高品質海淀建設新篇章。

海淀區的“新春第一會”，聚焦激發經濟增長潛能，集中推介發布了一批政策和空間，緊盯關鍵產業、重點區域加速資本產業融合，目標明確、措施具體，釋放了開好局促發展的強烈信號，發出了擼起袖子加油干的動員令，吹響了高質量發展再出發的沖鋒號。會上的許多新提法、關鍵詞，讓人耳目一新，更對新一年的發展充滿期待。

高質量發展是必由之路

人類文明史是人類認識世界和改造世界的歷史，也是通過發展不斷創造物質財富和精神財富的歷史。有的欠發達國家政治、社會不穩定，是有發展的短板。有的發達國家會出現各種各樣的問題，同樣也存在著發展衰竭的問題。歸根到底，發展是解決人類一切問題的“總鑰匙”。

經濟增長與經濟發展是兩個不同的概念。世界各國發展規律表明，從中等收入國家邁向高收入國家，都要經歷從追求速度到追求質量的整體性轉變。縱觀中國經濟，改革開放后，我國經濟高速增長，背后的經濟機理是靠勞動力資源和資本兩種資源的投入，但是新時代以來，我國經濟表現出了勞動參與率下降，資本報酬遞減導致資本投入增速也呈下降的趨勢，第二產業的技術創新面臨瓶頸，第三產業的技術創新以及傳統行業的效率提高都面臨動力不足的挑戰。

這樣的背景下，怎么能更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。簡而言之，當經濟發展中量的積累達到一定程度后，就必須轉向質的提升，用技術革命推動生產方式發生變化。高質量發展，就是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入分析我國發展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現代化建設實踐歷程以及各國現代化建設一般規律，創造性提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，作出推動高質量發展的重大決策部署。以習近平同志為核心的黨中央把推進中國式現代化作為新時代最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，深刻指明新時代新征程的中心任務和實現路徑，那就是干現代化，以高質量發展支撐現代化建設。

生產力是一切社會發展的最終決定力量，推進現代化建設最重要的是發展高度發達的生產力。對此，習近平總書記創造性提出新的生產力理論，強調發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，深刻指出新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

北京市2月19日召開的首都經濟社會高質量發展大會上指出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，這給科技創新大區海淀區點了發展題目，包括落實好基礎研究領先行動，打好關鍵核心技術攻堅戰，要以科技創新引領現代化產業體系建設，重點發展集成電路、生物醫藥等戰略性新興產業，培育量子信息、機器人等未來產業。加快建設中關村世界領先科技園區，深化中關村先行先試改革，營造一流創新生態。

高質量發展的必然選擇

實際上，海淀區的經濟高質量發展一直是走在北京市前列的。

2022年，海淀區提前一年實現目標，經濟總量首次邁上萬億大關。萬億GDP是啥概念？從公布的數據來看，在全國六百多個城市中，僅有24個城市的經濟總量能進入“萬億俱樂部”，海淀的經濟總量逼近陜西省會西安市的11486億元，遠超遼寧省省會沈陽市的7695.8億元。而從區級行政單位對比來看，海淀區目前是全國經濟第二強區，成為繼上海市浦東新區之后，全國第二個GDP突破萬億的市轄區。海淀的萬億GDP，一直是堅持綠色減量發展中實現的萬億，是協同開放發展中實現的萬億，更是在科技創新發展中實現的萬億。

過去的一年，海淀區各項事業取得新進展新成效，地區生產總值實現1.1萬億元，增長6.2%，全市占比25.2%，較上年提高0.7個百分點，高質量發展綜合績效評價指數連續3年全市第一。海淀區的高質量發展體現在多個方面，科技產業是海淀區萬億GDP的底氣，海淀是中關村企業的大本營，創新活力強，是全市經濟的壓艙石。從產業結構來看，海淀區主要以第三產業為主。其中，第三產業中又以高新技術企業為主力軍。從產業構成看，高精尖產業成為主力支撐，信息、科研、金融三大產業占比達到66.9%。海淀區原始創新策源功能不斷增強，服務保障重大科創平臺建設，新一代量子計算云平臺“夸父”、超大規模智能模型“悟道3.0”、第二代256核區塊鏈專用加速芯片、長安鏈3.0測試版本等重大成果發布。駐區高校科研院所發展成果不斷譜新章：首次在半導體材料黑磷中觀測到瞬時能帶調控，成功利用飛秒激光改寫黑磷“基因”，在國際上首次使用化學小分子調控細胞命運等等。海淀區的現代化產業體系加快構建，搶抓人工智能發展新機遇，出臺人工智能大模型創新發展若干措施，出臺通用人工智能創新引領發展實施方案，北京人工智能公共算力平臺首批公共算力上線運行，中關村人工智能大模型產業集聚區揭牌……

北京市委常委、常務副市長夏林茂指出，海淀區是首都“四個中心”功能集中承載區，在服務國家戰略和新時代首都發展大局中肩負著重要責任使命，有基礎、有條件、有能力在首都高質量發展中繼續走在最前列，要找準定位、發揮優勢，圍繞科技創新、加快形成新質生產力、提升城市品質、增進民生福祉全面推動高質量發展，為北京率先基本實現社會主義現代化作出新的更大貢獻。

海淀區委副書記、區長李俊杰表示，新的一年海淀區將堅持質量并重，進一步增強經濟發展韌性和內生動力，2024年地區生產總值增長預期目標定為6%左右。將堅持科技自立自強，加快提升原始創新策源能力，推動更多科技創新成果轉化為經濟發展動力，在北京國際科技創新中心建設中建好“核心區”。將堅持科技創新引領，堅決扛起人工智能占先發展大旗，不斷做強醫藥健康產業，努力培育更多具有技術主導權和全球競爭力的創新型產業集群。將堅持首善標準，積極構建高效政務服務體系，把握新興領域共性需求，強化全面優質要素支撐，進一步鞏固海淀在全市營商環境方面的領先地位。將堅持人民至上，緊扣“七有”要求和“五性”需求，提升公共服務水平和城市治理效能，提高城市安全發展水平，在民生服務保障中彰顯“海淀溫度”。

高質量發展的具體舉措

緊跟北京市發展步伐，2024年海淀區將地區生產總值增長預期目標定為6%左右，并重點布局科技創新、人工智能、醫藥健康等領域，在北京國際科技創新中心建設中建好“核心區”。在6%的目標下，首批發展措施在會上密集發布。

20個高精尖項目集中落地海淀。近年來，海淀區堅持以市場評價和企業感受度為標準，圍繞創新鏈、產業鏈和供應鏈需求設計有針對性政策措施，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，已成為廣大企業家和各類人才投資興業、創新創業的熱土。本次大會場內集中簽約項目共20個，涉及數字經濟、生命健康、智能制造、現代服務業、高端人才等多個領域，具體包括與騰訊公司、國能航運、中國中藥、中鐵建投、融通傳媒、時代遠望、中科航天人才、中核咨詢、中科內鏡、新興裝備等企業簽約的“兩區”重點項目10個，與云豹智能、摩爾線程、卓翼智能、天圣華、新憶科技、九章云極、天地和興、志凌海納、基流科技、清程極智等企業簽約的科學城基金投資項目10個。

高能級創新服務平臺激發創新“裂變”。高能級創新服務平臺是激活創新資源、促進科技成果轉化、推動高質量發展的有效載體。圍繞高潛力科創企業成長需求，海淀區在中關村西區精心打造中關村科學城“國際創新服務集聚區”，集聚更多專業化、國際化投資機構和專業服務機構，促進資本與科技、產業緊密對接，全方位服務高質量發展。本次大會上，市政府副秘書長劉圣國及海淀區委副書記楊仁全為“國際創新服務集聚區”揭牌，首批共建單位德勤中國、九合創投、華山資本、麟閣創投、疆亙資本、險峰長青、長城資本、華泰創新等見證揭牌儀式。

打造具有國際競爭力的人工智能大模型創新生態體系。AI大模型作為人工智能邁向通用智能的里程碑技術，正在推動人類社會加快邁入智能時代。基于人工智能領域堅實的產業基礎，海淀區圍繞基礎軟硬件設施、關鍵核心技術、行業應用等環節進行全產業鏈布局，2023年人工智能戰略性新興產業集群獲評國家級優秀。為進一步加快提升大模型技術創新能力和產業發展活力，推動大模型深度賦能重點行業，培育新質生產力，海淀區政府、京能集團和智源研究院三方將圍繞人工智能大模型發展開展戰略合作，推動海淀區加快建設、匯聚高性能算力資源，持續促進國產芯片適配驗證、迭代升級，并在數據、算法、評測、場景等多個核心要素上全面推進，共同建設具有國際競爭力的人工智能大模型創新生態體系。

支持高質量發展首批發布5大政策。2023年海淀經濟總量站穩萬億元臺階，在新起點上，各方對海淀的定位之高、期許之重、政策之需前所未有，為賦能助力企業、駐區單位領先發展，海淀區發布了一批重大政策利好。其中，為引導中小企業聚焦“專精特新”高速成長，出臺海淀區支持科技中小企業創新發展15條措施。為破解要素和成本等關鍵難題，探索創新組織方式新路徑，出臺支持創新創業服務平臺發展15條措施。為提升金融服務實體經濟質效，吸引要素聚集，鼓勵金融服務創新，出臺《海淀區關于促進金融業高質量發展提升服務實體經濟質效的若干措施》。為全鏈條支持創新藥物研發、臨床和授權轉讓，全覆蓋支持醫療器械注冊、認證和應用推廣，全要素支持頭部企業落地、引才和對外合作，制定海淀區促進醫藥健康產業高質量發展的若干措施。為進一步助力企業、新型研發機構等用人主體留住核心人才，完善人才梯次認定支持體系，升級“海英計劃”，為人才提供資金支持和配套服務等多方面扶持政策，幫助人才更好地扎根海淀、安心發展。

385萬平方米優質產業空間讓好項目“有地可落”。面向人工智能、新一代信息技術、醫藥健康等重點產業，本次大會率先推介了16個特色鮮明、配套完善、創新活躍的重點園區，總建筑面積達385萬平方米，包含溫泉科技園二期、中關村永豐產業基地、上莊國際醫谷、東升科技園二期、四季青生命科技園等備受關注的高品質產業空間。此外，土地供應方面，未來兩年海淀區將實現土地供應144公頃，建筑規模287萬平方米。

高質量發展的背后聲音

一石激起千層浪。參加完2024海淀區經濟社會高質量發展大會后，不少企業家都心潮澎湃。智譜華章董事長劉德兵，中國電建黨委常委、副總經理劉源等紛紛發言，表達對海淀這片土地的深情厚愛，彰顯了對海淀高質量發展的使命感和責任感。

騰訊公司副總裁劉勇感慨萬千：騰訊從2005年進駐海淀，至今已走過18個年頭。依托海淀區豐富的人才資源優勢、科技創新優勢、產業聚集優勢，騰訊不斷推動技術創新、產品創新，打造了一系列具有廣泛影響力的互聯網科技產品，在京業務布局不斷擴大。據介紹，目前騰訊在京業務收入規模已突破千億元，公司各項主營業務均已實現在京落地，覆蓋了科技研發、云計算、區塊鏈、人工智能、文化內容等多個核心業務板塊。作為騰訊產業互聯網戰略的承載平臺，騰訊云總部也落地在海淀。劉勇說，在參與北京市和海淀區數字經濟標桿城市建設、科技創新發展的過程中，騰訊北京總部已成長為騰訊集團科技+文化創新的主要陣地。

“我們深感海淀的開放與包容，這里是國家戰略科技力量的重要承載地，匯聚了眾多頂尖人才和科研機構，為公司業務發展提供了源源不斷的創新動力。海淀優越的政策環境和服務支持，也為公司業務發展提供了有力保障。”劉勇說，“在此過程中，我們也積極回饋海淀的厚愛，與區內眾多企業、高校、新型研發機構等主體合作，積極參與‘長安鏈等科技創新重大工程，主動融入海淀區數字經濟產業生態的培育，共同推動科技創新和產業升級進程。”

滴普科技董事長兼CEO趙杰輝表示，作為海淀區“新春第一會”，本次大會為2024年的高質量發展指明了方向，提振了士氣。滴普科技作為海淀區獨角獸企業之一，有幸能在中關村這片科技氛圍濃厚的熱土上發展，并深度融入海淀高質量發展大局。目前，滴普打造了完整的數據智能產品體系，已躋身大數據和人工智能大模型產業落地第一陣營。未來，滴普科技將牢記責任與使命感，積極發揮市場主體作用，堅持科技創新，助推產業數字化升級，為海淀區的科技創新發展貢獻力量，服務首都經濟發展大局。

作為中關村科學城國際創新服務集聚區的首批簽約機構，麟閣創投的企業代表劉羽寧參加了2024海淀區經濟社會高質量發展大會，他表示，“此次大會不僅為海淀區的經濟社會高質量發展描繪了清晰藍圖，也為我們投資機構未來發展帶來了蓬勃機遇，讓我們對機構未來的發展有了更為清晰的方向與目標，振奮人心，干勁十足！”

人勤春來早，奮進正當時。

海淀區委書記張革表示，我們要拓寬服務大局的視野。要認清形勢、解放思想、實事求是，跳出海淀看海淀、立足全局看海淀，拓寬全球視野和戰略眼光，放眼京津冀，對標世界最高標準、最優水平，敢闖敢試敢為天下先，在主動融入大格局中找準定位，更好地服務首都發展大局。我們要凝聚共促發展的合力。各駐區單位要深度融入海淀高質量發展大局，匯眾心、集眾智、聚眾力，持續放大教育科技人才資源優勢，充分釋放社會的活力，發揮社會主體和市場作用，激發促發展的主動性和創造性。我們要當好新時代首都高質量發展排頭兵。各級領導干部要當好經濟社會高質量發展的“施工隊長”，提升能力本領，用心用情為企業和群眾辦實事、解難題，把高質量發展和社會治理、民生工作結合起來，形成促善治、謀發展、惠民生，推動高質量發展的生動局面。

海淀區將在黨中央和市委市政府的堅強領導下，鉚足干勁開新局，接續奮斗再出發，共同繪就海淀高質量發展新畫卷，奮力開創現代化強區高品質海淀建設新局面，為譜寫率先基本實現社會主義現代化的北京篇章作出更大的貢獻！