廣東深入推進加速器高質量發展的路徑及建議

文/張影 高甘玲 熊媛

在疫情后時代，企業加速器（以下簡稱“加速器”）作為承接眾創空間、孵化器的產業孵化鏈條后端，對促進科技成果高效轉化、培育高新技術企業、服務地方產業發展顯得尤為重要。廣東加速器的快速發展推動了省內科技創新成果轉化，優化了區域產業結構，營造了有利于科技成果轉化的創新生態，成為科技企業深入孵化和成長的載荷區。根據2022年的火炬統計數據，全國有眾創空間9409家、科技企業孵化器6659家、加速器900余家；廣東有眾創空間1050家、科技企業孵化器1066家、加速器32家。相對于全國的發展情況，廣東加速器建設還存在共享載體平臺的資源打通不順暢、缺乏持續有效的盈利模式、推進科技成果轉化落地的力度待加強、各項服務能力待提升等問題。

國外加速器的發展情況分析

美國孵化器協會對加速器的定義為：加速器是一種新型的促進企業發展的孵化器模式，由私人或政府建設，通過為企業建立合作性的可操作商業平臺，從而達到幫助企業提升產品與服務質量的商業化過程。美國也是全球加速器最活躍的國家，僅2022年就吸引了全世界近三分之一的頂級加速器入駐發展培育企業。Plug & Play、YCombinator（YC）和Techstars 3家加速器位列2020年以來最活躍加速器名單前三，Dropbox、Rappi、Canva 和PayPal 等著名科技公司在早期都獲得了加速器的支持。據不完全統計，美國艾奧瓦州、密歇根州、加尼福利亞洲等23個州已建成47家各具特色的加速器。自1999年美國西雅圖成立全球第一家加速器以來，全球興起了建設加速器的熱潮。當前，英國、法國、新加坡、澳大利亞、瑞典、德國、加拿大、墨西哥、中國等多個國家都紛紛建設加速器。

全球加速器的高速發展衍生出更廣闊的國際市場，有力促進和加速高新技術創新及廣泛應用。加速器的創建又與各國區域經濟發展戰略相匹配，為企業發展“加速”、促進高新技術市場化、創造更多就業崗位、加快區域經濟發展，不僅受到企業家的青睞和相關領域研究者的關注，同樣也被政府部門高度重視。2020年至2022年，全球前50強加速器在數字醫療領域進行的投資交易最多，主要是因為新冠疫情促使科技界更努力地解決醫療方面的差距。然而到了2022年末，資本對數字健康的關注度有所下降，而在金融科技、消費與零售領域加速器交易量同比出現兩位數百分比的增長。

根據不同地區的資源稟賦和政策導向，加速器選擇更符合區域高技術產業特征和高技術產業發展政策的企業。如休斯頓技術中心（HTC)，得益于休斯頓地區的地理位置及其石油資源蘊藏在能源和石化技術、航空航天技術等高技術產業的優勢，因此該中心將技術領域界定為能源、信息技術、生命科學、納米技術和NASA/航天科技等，從而使入駐企業搭上地區高技術產業發展的快車道，獲得政府政策性支持。在其9年的運營過程中，休斯頓技術中心成功為1000余家公司提供管理咨詢，帶領200余家公司完成加速計劃，為他們提供發展資金達5億多美元，并創造了3000多個就業機會。

科研院所建設的加速器能在人才資源、實施方案、投資對接等方面給企業提供實質性幫助。如意大利的開放加速器創建于2016年，由贊邦（Zambon）旗下的研究公司——ZCube 贊助。贊邦公司致力于采用尖端技術提供數字解決方案，業務涉及領域包括可穿戴設備、生物標記、高級分析和人工智能等。加速器內的在孵企業可以接觸到由企業家、科學家、投資者、風險資本家和專業人士組成的國際網絡資源。在加速器項目結束時，表現最好的企業項目可以獲得分階段的種子投資，每個項目最高可獲得10萬歐元投資及價值2.5萬歐元的服務類資源。

專業化程度較高的加速器能在專業領域給予企業定制化的產業鏈配套服務。如荷蘭的Rockstart 醫療加速器成立于2011年，是專注于健康領域的加速器。該項目通過將初創公司與合作伙伴、投資者和導師聯系起來，為他們提供資金、市場和專業知識，推出企業定制計劃，促進初創公司和企業之間的合作，加快共同創造、促進商業伙伴關系并提供投資的渠道。接受Rockstart 醫療加速器計劃的初創公司將獲得2萬歐元外加7.5萬歐元的實物投資，通過可轉換貸款換取6%的股權。自成立以來，Rockstart 已經投資了200多家初創公司，并支持他們籌集了超過8900萬歐元的資金，雇用了700多名員工。

廣東深入推進加速器高質量發展的現狀

2020年5月6日，廣東省出臺的《廣東省科技企業孵化載體管理辦法》首次定義加速器，并將加速器納入“省級科技企業孵化載體”認定。截至2022年底，廣東省加速器數量累計32家，較2020年增長500%，增長趨勢明顯。從全省加速器區域分布來看，全省90%以上加速器分布在珠三角核心區，其中主要集中在廣州、東莞兩地，相比于粵東粵西粵北地區，珠三角核心地區因其創新資源集聚、產業發展基礎雄厚更易孕育形成加速器。截至2022年底，全省共認定廣東省科技企業加速器5家，分別為華南新材料創新園、清華信息港科技企業加速器、南方軟件園加速器、納金科技加速器和華科東江新能園；共培育孵化企業164家，其中高新技術企業130家、科技型中小企業125家、上市（掛牌）企業36家，成為培育高成長企業，推動產業孵化的重要載體。

從專業孵化領域來看，全省加速器主要集中在電子信息（占比28%）、航空航天（占比25%）、生物醫藥與醫療器械（占比17%）、先進制造（占比14%）四大領域（如表1所示）。2022年，全省加速器專業技術服務平臺投資額2.23億元，加速器專業技術服務平臺總收入0.6億元，較2021年新增0.39億元，增幅高達186%。這表明廣東加速器通過搭建檢驗檢測、小試中試等專業技術服務、產業化服務平臺，配備齊全的服務設施、完善的產業服務功能，能夠全方位助推入駐企業實現技術創新、成果轉化，滿足企業成長發展的需求，也能獲得較高的市場服務收益。

表1 2022年廣東省加速器專業領域分布

2022年，全省加速器內高新技術企業308家、科技型中小企業306家、營業收入超過5千萬元的企業88家，上市（掛牌）企業56家，優質企業數量同比大幅增加。加速期內超85%的入駐企業擁有有效知識產權，平均每家入駐企業擁有有效知識產權33.5件，其中發明專利為7.8件，加速器中入駐企業具有較高的自主創新能力和核心競爭力，表明省內加速器對科技創新企業的吸引力正逐步增強，有效推動廣東科技成果轉化和產業化進程，為區域產業集群的打造奠定堅實基礎。

廣東省加速器已與孵化器建立了較完善的對接機制，2022年從孵化器入駐加速器的企業有284家，表明廣東加速器正逐步建立起從孵化器快速入駐加速器的通道，構建起良好的科技企業成長生態服務體系。同時，2022年全省28家加速器（約占加速器總數的90%）建有科技企業孵化鏈條，其中25家已建立起專業化孵化鏈條，占比近八成，有助于持續推進專業孵化鏈條的打造，構建完整的孵化鏈條體系，與當地優勢產業深度融合，陸續成為區域的產業“風向標”。目前廣東省內加速器代表案例有：

1.依托科研院所辦加速器：如清華信息港科技企業加速器，2002年開始由力合科創集團有限公司運營管理，已獲得廣東省科技企業孵化器、廣東省及小微企業創新創業示范基地、深圳市科技資源支撐型特色載體等資質和榮譽。占地面積約4萬平方米，總建筑面積14萬平方米，園區產業主要集聚于新一代信息技術與生命科學領域，通過提供一流科創服務、培育一流科技企業，踐行力合科創“讓科技創新種子長成參天產業大樹”使命，形成從科技成果轉化、科技企業投資孵化到科技空間載體運營管理的產學研資生態循環與獨特的科技創新服務體系，累計孵化培育科技企業800多家，國家高新技術企業100余家，企業總估值超600億元，企業年產值約100億元，有力地推動了所在地科技創新與科技產業生態的發展。

2.依托國有大企業辦加速器：如南方軟件園加速器，2016年開始由隸屬于中國電子信息產業集團的珠海南方軟件園發展有限公司運營管理， 定位為電子信息專業加速器。該加速器與南方軟件園孵化器（國家級科技企業孵化器）建立對接機制，連同南方軟件園創業夢工場（國家級眾創空間）一起形成電子信息專業孵化鏈條。截至2019年底，南方軟件園加速器在電子信息領域從事研發、生產的入駐企業占比超80%；從南方軟件園孵化器畢業并進入加速器的企業占比超50%。南方軟件園加速器致力于服務成長型企業，在園區運營、企業服務等方面摸索出一些好方法、好路子，幫助企業創新發展。近年來，南方軟件園加速器累計培育上市或掛牌企業11家、高新技術企業21家、科技型中小企業24家、珠海市獨角獸企業培育庫入庫企業3家，涌現出全志科技、歐比特、云洲智能等一批優秀企業。

3.依托龍頭企業辦加速器：如華南新材料創新園，是新材料行業金發科技與高金集團牽頭打造的新材料科技企業加速器，由廣州華南新材料創新園有限公司運營管理。擁有“龍頭企業+孵化企業”協同打造的新材料大產業平臺，通過“聯合、開放、共享、創新”的方式，最大限度整合金發科技、毅昌科技及400家科技企業在內的各類服務主體資源，已形成產、學、研、園等協同運作的“創新聯合體”，推動大、中、小、微型科技企業協同創新，同時擁有完整的“雙創”孵化服務鏈條，園區打造了包括“眾創空間—創業苗圃—孵化器—加速器—產業園”在內的協同孵化服務鏈條，為新材料上下游40家中小企業提供不同發展階段所需的創業物理載體，精準嫁接龍頭企業的產業資源，在提高企業孵化成功率的同時也促進了龍頭企業的創新升級。

趨勢和方向

一是加強加速器與區域產業方向緊密結合。引導廣東省加速器孵化的在孵企業專業性向《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》提出的“十大戰略性新興產業集群”集聚，推動加速器內高科技企業向半導體與集成電路、生物醫藥、高端裝備制造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創意、安全應急與環保、精密儀器設備等產業匯集，促進產業鏈上中下游、大中小微企業融通發展。

二是結合區域產業方向打造專業技術服務平臺。根據廣東省提出的20個戰略性產業集群方向建設專業技術平臺、開展產業交流合作、大力培養產業人才，實現園區產業資源的共聯共享，推動加速器入駐企業融入專業產業，并吸引新企業進駐，促進更多專業企業向加速器聚集，同時通過空間、資本、產業等賦能集聚一批高成長型的科技企業，促進形成專業產業集聚區。針對加速器及周邊企業搭建了精準式、深層次的專業孵化服務體系，打造多場針對性品牌活動，積極助力企業數字化轉型、資本賦能、產業升級，激發企業跨越式成長，促進產業經濟邁向高質量發展。

三是引導擴大科技成果轉化規模。加速器作為承接更大企業、更多高成長性科技企業的載體，在挖掘高校和科研院所的科技成果、聚集創業系統資源、匯聚各類資本對接企業擴張方面要不斷深入。在技術或產品研發階段，科研單位要積極與企業、政府部門溝通，確保研發方向符合國家產業政策，且面向產業發展的痛點和難點。科技成果轉化的關鍵是兼顧科技含量高和產業化門檻低，這就要求作為載體的加速器要幫助企業提高技術壁壘和市場領先性，加速產品規模化生產的可行性。

四是持續優化全過程孵化鏈條體系。積極與孵化器建立完善的對接機制，承接各類從孵化器畢業的優秀項目或企業。發揮龍頭企業“鏈條帶動鏈條”模式的優勢促進區域產業高度集聚融合，持續打造科技孵化育成鏈條，對各載體的企業進行分層次創業輔導，搭建企業間組織交流平臺，促進大中小企業相互融合。積極設立專家庫、導師庫、各類人才對接庫與工作機制，落實從“0”到“1”的人才對接政策，對于有積極貢獻的創業導師給予適當的嘉獎。

幾點建議

第一，積極探索新型有效的盈利模式。加速器是孵化器的延伸，可以通過增值服務、股權投資等方式，增強造血功能，成為產權明晰、責權分明、政企分開、管理科學、運營有效的市場主體。建立分級分類的加速器績效評估管理體系，提升服務質量和效率。為高速成長的企業提供更大的物理空間和更深入的各類專業服務，與孵化器主要收取租金的盈利模式不同，加速器可以交換少量企業股權的資金和具體業務指導，在天使風險投資、專業培訓、整合平臺資源等方面為企業提供服務。

第二，加強成果轉化落地能力。要加強科研單位與政府的協同配合，將成果轉移、落地與地方招商引資政策結合起來，吸引外地優秀企業投資興業。成果落地后，要想開花結果、做大做強，則需要科研院所和企業最大限度發揮各自優勢。科研單位要發揮“拉寬”的優勢，開展落地成果深度研發和拓展研發，不斷提高技術或產品的科技內涵，促進產品升級迭代。而企業要發揮“拉長”的優勢，帶動上游資源開發和下游品牌打造，讓一個企業帶動一個產業。一橫一縱，讓高科技成果在本地轉化的綜合效應得到全面顯現，促進產業優化升級。

第三，積極打造孵化載體信息共享平臺，促進科技孵化育成鏈條建設。積極結合在孵企業的共性技術、關鍵技術，通過入駐企業供求互助服務平臺，實現與有對應需求的企業有效對接，不斷建設完善孵化服務體系，實現企業孵化“一條龍”服務。定期收集、整理、公開、更新、反饋園區企業供求信息，定期對入駐企業進行技術需求調查，精準掌握本土企業資源與訴求，及時向相關技術合作機構反饋，幫助企業搜索和對接適應性的技術資源和技術支撐實體。

第四，加強人才的聚集及加速器各項服務能力。加速器應加快聚集“高精尖缺”人才和科技創新人才，著力建設創新創業人才高地，強化企業引育人才的政策支持，推動企業人才優先開發，加大海外人才引進力度，對引進的海外人才及外籍高層次人才，給予對應的補助和配套支持。積極開展各類招聘活動，為企業解決人才問題，同時積極構筑人才創新創業平臺，打造優質人才科創資源集成地。為支持入駐企業知識產權創造，鼓勵企業加大研發投入，搭建低成本高產出的服務環境，通過制定知識產權申報補貼、租金減免、服務費減免或入駐企業扶持等政策，對企業進行人才支持、現金補貼、服務幫扶。