以人為本 全面發展 探索校園足球發展新路徑

近年來，黨中央、國務院高度重視校園足球改革發展，先后發布了系列文件，在總體謀劃、具體措施等方面給予了明確的方向。宜賓市敘州區積極回應國家政策號召，在校園足球領域展開了深入的實踐探索，并積累了豐富的經驗。但在發展初期，敘州區遭遇了諸多挑戰和難題，包括政策執行的具體操作問題、足球在校園普及的難度、師資隊伍的不足以及體育設施的匱乏等。盡管如此，敘州區堅定探索，逐步解決困難，開啟了校園足球發展新篇章。

敘州區深刻認識到，校園足球改革發展的核心在于“以人為本、全面發展”，旨在打破傳統體育與教育之間的隔閡。在課程體系方面，將體育課程提升至核心位置，融入豐富的知識文化元素，如體育歷史、運動科學等，使學生在強身健體的同時，拓寬知識視野。師資隊伍建設上，鼓勵體育教師與文化課教師跨學科合作，共同探究學生身心發展規律，制訂更為科學有效的教學方案。評價體系也不再單一，而是構建涵蓋文化成績、體育素養、品德意志等多維度的綜合評價體系，引導學生全面成長。

一、重點舉措

（一）組織領導高度重視

敘州區教體局精心制訂了《敘州區校園足球三年提升計劃》，明確逐年增加校園足球特色學校數量的目標，并每年投入50萬元專項經費。這些經費被精準分配到賽事組織、裝備購置、師資培訓等方面，確保各學校擁有充足的足球、訓練器材等物資，為足球教學和訓練提供了堅實的物質保障。成立了由教體局領導牽頭，各學校校長和體育骨干教師參與的校園足球工作領導小組，各學校設立足球工作專員負責對接，形成上下聯動、高效協作的工作機制。領導小組定期召開會議，研討校園足球發展中的問題并制定解決方案，確保各項工作有序推進。

（二）推動校園足球普及

敘州區68%的中小學已將足球課程納入常規課程體系，每周至少安排1～2課時。課程內容注重基礎足球技能傳授與小型對抗游戲，讓學生在趣味中學習足球，足球社團在各學校蓬勃發展，吸引了約30%的學生參與。針對低年級學生身體協調性不足和家長擔憂等問題，部分學校創新教學方法，采用趣味性更強、安全性更高的足球啟蒙活動，提高低年級學生的參與度；同時，通過開展女子足球專項活動，鼓勵女生參與足球運動。各學校積極舉辦校園足球文化節，通過足球表演、攝影比賽等形式多樣的活動，營造濃厚的足球氛圍。定期舉行足球知識講座，邀請業內專家、學者向學生普及足球規則、戰術和足球文化知識，激發學生對足球的熱愛。

（三）打造專業師資隊伍

敘州區積極與高校體育學院合作，簽訂定向培養協議，每年輸送一定數量的足球專項準教師。同時，搭建足球教師培訓平臺，定期邀請知名足球教練和體能訓練專家講學，分享前沿的教學方法和訓練經驗。校際成立足球教學教研聯盟，組織同課異構、教學研討等活動，教師們共同探討如何針對不同年齡段學生設計足球教學方案，通過交流分享，促進教師之間的相互學習與成長。在人才引進方面，放寬政策限制，開辟綠色通道，為引進的足球專業人才提供住房補貼、職業發展規劃等優惠政策，增強對人才的吸引力。設立“校園足球功勛教師獎”，對在教學和帶隊方面表現突出的教師給予表彰和獎勵，激勵教師不斷提升自身專業水平，積極投身校園足球事業。

（四）改善場地條件

敘州區54%的學校存在天然草皮少、人造草皮老化等問題，各學校積極籌措資金，對場地進行維護和升級。將破舊的足球門更換為標準球門，增加足球數量，確保教學和訓練的正常開展，對場地規格不符合標準的進行改造，為學生提供安全、規范的足球運動場地。搭建校園、社區、企業場地共享的“互聯網+”平臺，實現場地資源的信息化管理。通過平臺，學生和教師可以方便地查詢場地信息并進行預約，提高了場地的利用率。同時，加強與社區和企業的合作，共同維護和管理場地，開展足球公益活動，促進校園足球與社區體育的融合發展。

（五）完善競賽體系建設

1.規范與發展區級聯賽

區級校園足球聯賽按年級分為小學低年級組、小學高年級組、初中組和高中組，采用年度賽制。每年秋季開學啟動聯賽，超過80%的學校組隊參賽。為解決賽程因教學計劃調整和壓縮的問題，區教體局提前與各學校溝通協調，合理安排教學與競賽時間，保障聯賽賽歷執行。同時，邀請專業裁判進行規則解讀和執裁技巧培訓，提高聯賽的公正性和專業性。

2.開展校際與校內競賽

區教體局建立了校際競賽協調機制，統一組織校際友誼賽，確保比賽定期、有序開展。各學校也加強校內班級賽的組織管理，制定明確的比賽規則，規范競賽流程，充分發揮競賽在教學檢驗和人才選拔中的作用。通過校內班級賽選拔出優秀球員，組成校隊參加更高層級的比賽，激發學生的競爭意識和參與熱情。

（六）推動家校社觀念轉變

通過開展體育教育專題研討會，組織教師學習先進的體教融合理念，將足球等體育活動納入學校整體教育規劃，確保體育課程與文化課程同等重視；舉辦家長座談會、發放宣傳資料等方式，向家長宣傳體育鍛煉對孩子身心健康和學業促進的積極作用。組織親子足球嘉年華，讓家長親身參與足球運動，感受足球的魅力，從而轉變觀念，支持孩子參與足球活動；借助區融媒體中心等媒體平臺，加大對校園足球育人功能的宣傳力度，通過報道校園足球賽事中的感人瞬間、優秀球員的成長故事等，引導社會輿論關注校園足球在培養學生團隊精神、意志品質等方面的積極意義，營造全社會支持校園足球發展的良好氛圍。

（七）整合課程資源

精心開發“足球+文化”融合課程，根據學生的足球基礎和興趣將其分為不同層次進行編班教學，基礎班注重足球規則和文化普及，進階班則強化技能訓練。在課程實施過程中，靈活調配課時，確保文化課程與足球課程相互促進，共同提升學生的綜合素質。如，在語文課程中融入足球文化元素，讓學生撰寫足球相關的作文，加深對足球文化的理解。

（八）優化評價體系

修訂學生綜合素質評價方案，將競賽成績和訓練表現量化積分，并與升學評優緊密掛鉤。這一舉措激發了學生參與足球比賽和訓練的積極性，促使學生更加注重自身足球技能和素養的提升，引導學校和教師更加重視校園足球教學和訓練質量，形成了以賽促教、以賽促學的良好局面。

二、經驗與啟示

（一）明確政策執行與保障的關鍵作用

符合地方實際的政策規劃和充足的經費投入是校園足球發展的重要保障，同時要建立嚴格的監督考評機制，對政策執行情況進行跟蹤評估，及時發現并解決問題。

（二）尋找全面普及與特色發展的平衡之道

在校園足球普及過程中，要注重平衡不同群體的參與度，關注低年級學生和女生等特殊群體的需求；要避免形式主義，注重校園足球文化內涵的挖掘和活動質量的提升；可結合自身文化特色，打造具有地方特色的校園足球文化，實現普及與特色發展的有機統一。

（三）夯實師資隊伍建設的核心地位

師資力量是校園足球發展的關鍵因素，可加強與高校的合作，拓寬師資培養渠道，提高師資培養質量；重視在職教師的培訓和轉型，為教師提供更多的專業發展機會；通過合理的人才引進政策，吸引優秀足球人才充實師資隊伍，提升整體教學水平。

（四）把握資源整合與協同發展的重要意義

可積極整合學校、社區、企業等各方資源，打破資源壁壘，實現場地、課程、人才等資源的共享與協同發展；建立健全的資源協同機制，促進校園足球與社會體育、文化產業的深度融合，拓展校園足球發展的空間和潛力。

宜賓市敘州區積極促進校園足球改革發展，不斷解決發展過程中遇到的問題，在探索創新發展路徑上已初見成效，為未來的持續發展奠定了堅實基礎。相信在這些經驗的啟示下，更多地區能夠在校園足球領域取得良好成績，推動足球事業不斷向前發展，為培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。