氣候談判專家的工作日常

張永香

如今，各類極端氣候事件頻發，不光影響自然環境，也給人類社會帶來了極大風險。為應對這場氣候危機，我們正在積極采取各種行動，捍衛我們共同的家園——地球。

英國格拉斯哥，第26屆聯合國氣候變化大會

? 與世界息息相關

1992年，聯合國環境發展大會通過《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》），它規定了各方氣候治理的最終目標，即穩定溫室氣體濃度水平，使生態系統能夠自然地適應氣候變化，并確保糧食生產免受氣候變化的威脅，保持各方經濟的可持續發展。

1995年，第一次《公約》締約方大會在德國召開，各方開始通過談判進一步確定具體的行動。1997年，各締約方達成了《公約》下的第一份具有法律約束力的文件——《京都議定書》。2015年，各締約方就應對氣候變化達成了新的里程碑式文件——《巴黎協定》。《巴黎協定》將《公約》的定性目標量化為21世紀努力控制全球平均氣溫上升不超過工業化前的2攝氏度，并努力實現不超過1.5攝氏度。

? 與未來并肩前行

國際氣候治理是個復雜的博弈過程，各個締約方立場不同、訴求不同，各方在談判場上博弈不休。想要成為一名氣候變化的談判代表，不僅需要掌握談判技巧，還要對氣候、經濟、外交等多個方面的知識爛熟于心。談判代表們能在會場上應對自如，靠的都是日常工作中的積累和努力。

確定了談判任務之后，我們就要開始準備談判的對案和預案。對案通常從某個議題的整體考慮，明確我們能接受的方案和展開工作的方式；預案則針對談判過程中可能涉及的每一個具體問題準備應對方案。以聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的一次評審為例，圍繞評審的每個焦點問題，我必須查閱大量文獻，梳理有關這個問題的所有研究成果，找出支持我方觀點的有利證據，以便在談判中隨時與其他各方的立場進行多輪博弈。

準備好應對方案后，我們來到現場，真正的談判就開始了。若用一個詞形容談判代表的一天，那就是“漫長”。《公約》的談判，大會一般從10點開始，在這之前，還有大集團（如發展中國家七十七國集團+中國）和小集團的內部磋商、協調會議，所以我的一天基本從7點開始。

在中國代表團的內部協調會議上，各位代表會對自己負責的議題作詳細的匯報，聽取團里最新的安排。然后，在大集團的內部磋商會上，擔任集團議題協調員的我匯報磋商進展、集團內部存在的問題、集團內部磋商的時間安排等。

接下來是一場又一場的磋商，磋商級別不同時間也不同，越是非正式的磋商時間越長。我們經常沒有吃飯時間，不停地在各個會場間穿梭、奔忙，不斷和各個國家的代表交換意見，這樣的忙碌可能會持續到晚上八九點。當然，對談判代表來說，這已經算是可以接受的下班時間了，因為在面對一些爭議激烈的議題時，我們需要做好通宵工作的準備。

氣候是自然生態系統的重要組成部分，是人類賴以生存和發展的基礎條件，也是社會經濟可持續發展的重要資源。應對氣候變化，需要全人類求同存異、并肩作戰，為了美好的明天，我們一直在行動。

（責任編輯 / 牛一名? ? 美術編輯 / 韋英章）