新疆典型地下水超采區地下水位控制指標確定研究
——以烏蘇市地下水超采區為例

曹 偉,安卡爾·阿合買提,孜吾熱古麗·葉斯塔依,呂樹萍

(1.新疆維吾爾自治區水資源中心,新疆 烏魯木齊 830000;2.新疆烏蘇市水利局,新疆 烏蘇 833000)

0 引言

地下水是水資源的主要組成部分,具有重要的資源功能和生態環境功能[1-2],尤其在缺水且生態環境脆弱的干旱半干旱地區[3],地下水資源獨有的特性使其發揮著不可替代的作用[4-5]。因此,地下水資源的保護和可持續利用至關重要。長期以來,由于粗放型經濟增長導致的長期大規模開采地下水,造成部分地區地下水嚴重超采,形成了大面積區域性降落漏斗,并引發了地面沉降、海(咸)水入侵、地面塌陷、生態退化等生態與環境地質問題[6],還有一些地區由于地下水超采導致了地下水中污染物濃度升高,造成水質污染[6]。《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》提出關于維持地下水合理水位、控制開采地下水的規定,2012 年發布的《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3 號)明確提出“實行地下水取用水總量控制和水位控制”的要求。2012-2018年, 水利部對全國地下水超采區進行了全面評價、 科學研討, 以試點與推廣的基本方式, 推動了 21 個省區的地下水超采治理工作。目前,水利部已全面開展地下水管控指標確定工作,確定地下水開采量、水位控制指標,明確地下水管理指標。從當前各省份的實踐情況看,如何根據不同分區地下水的功能定位,平衡人類與自然的需求,結合現狀開發利用情況,提出各地區不同階段的地下水超采綜合治理管控指標是有效進行地下水超采區綜合治理的關鍵[7-8]。……