重慶市游泳館（池）管理運營現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

朱曉鳳 徐 瑤 張 誠

①重慶青年職業(yè)技術(shù)學院 ②重慶科技學院體育部

運用文獻資料、實地調(diào)查、問卷調(diào)查、專家訪談等方法，分析重慶市游泳場館（池）的管理運營現(xiàn)狀，得出主要存在水質(zhì)處理困難、水電費運營成本較高、經(jīng)濟效益較低、場館功能利用率低、安全隱患等問題。研究認為：應從衛(wèi)生、安全、人才儲備等方面綜合進行科學管理；并從不同季節(jié)執(zhí)行不同價格進行對外開放、分時段分泳道進行教學培訓、承接或舉辦游泳賽事、開展第二課堂游泳進校園挖掘社會功能、結(jié)合政策節(jié)約游泳池運營成本等方面進行合理高效運營。

由于游泳項目的危險性，因此對其所需場地設(shè)施要求較為嚴格。游泳場館（池）的設(shè)施、水質(zhì)、救生、教學等方面都是該項運動能否順利進行的基礎(chǔ)和必備要素。如何更好的利用現(xiàn)有場地設(shè)施、開展好游泳活動已成為各地區(qū)的一個重要課題。本研究通過對重慶市游泳場所進行走訪調(diào)查，對衛(wèi)生條件、安全管理、專業(yè)人員配置等現(xiàn)狀深入了解，分析重慶市游泳場館（池）存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提出具有針對性的建議，并制定相關(guān)策略。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺和EBSCO等學術(shù)資源平臺，以及學校圖書館和體育資訊網(wǎng)、各體育局官網(wǎng)等，以“游泳場館、經(jīng)營、管理”為關(guān)鍵詞進行檢索，搜集有關(guān)文獻資料，為本研究所涉及的游泳場館（池）管理模式、管理經(jīng)驗等提供理論支撐。

1.2 實地調(diào)查法

通過實地走訪調(diào)查，收集各對外開放游泳場館（池）的規(guī)格、分布、機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、經(jīng)營形式、內(nèi)容、救生員配置等數(shù)據(jù)。

1.3 問卷調(diào)查法

在實地調(diào)查和訪談基礎(chǔ)上，根據(jù)研究需要，對游泳場館的經(jīng)營者、管理者、工作人員、消費者進行問卷調(diào)查，了解他們的關(guān)注點、滿意度及存在的問題。

1.4 數(shù)理統(tǒng)計和邏輯分析法

利用實地調(diào)查、訪談、問卷調(diào)查所獲得的有效信息，根據(jù)統(tǒng)計方法和體育統(tǒng)計學原理，使用數(shù)理統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和處理，分析出目前重慶市游泳場館（池）在經(jīng)營管理過程中存在的問題以及所面臨的形勢，給出合理的對策和可行性的建議。

2 結(jié)果與分析

2.1 重慶市游泳場所從業(yè)者學歷情況

調(diào)查顯示：本科及以上占31.39%，專科學歷占56.97%，高中學歷占10.46%，初中學歷占1.16%。游泳場所從業(yè)人員的學歷與游泳項目的發(fā)展存在一定的正相關(guān)。整個行業(yè)的從業(yè)者高學歷人員占絕大部分，這對重慶市游泳項目的發(fā)展起到一定的推動作用。從業(yè)者學歷結(jié)構(gòu)如表1所示。

表1 重慶市游泳場所從業(yè)人者學歷一覽表

2.2 重慶市游泳場所從業(yè)者工作年限情況

從業(yè)時長、理念影響著游泳場所的運營和管理水平。調(diào)查顯示：重慶市游泳場所的從業(yè)者換崗密度較高，新入行者多，工作經(jīng)驗不足。從業(yè)1-3年的占23.25%，從業(yè)3-5年的占12.79%，從業(yè)5年以上的占17.44%，從業(yè)不足1年的占46.51。如表2所示。

表2 重慶市游泳場所行業(yè)者從事年限一覽表

2.3 重慶市游泳場所從業(yè)人員從事工種情況

表3顯示：重慶市游泳場所從業(yè)者大都身兼數(shù)職，游泳場所純管理人員僅占9.2%。從業(yè)者身兼多重身份，是很難有足夠的精力去思考游泳池的管理和運營。

表3 重慶市游泳場所從業(yè)者工種一覽表

2.4 重慶市游泳場所從業(yè)者取得職業(yè)資質(zhì)情況

游泳救生員和教練只有獲得相關(guān)國家職業(yè)資格證書者，才能依法從事教學和救生工作。表4顯示：重慶市游泳場所從業(yè)者取得雙證的占24.4%，取得教練員證的占1.16%，取得救生員證的占5.81%，未取得任何資質(zhì)的人員占5.81%。游泳場所存在少部分工作人員未取得相關(guān)資格證書和大多數(shù)救生員在兼職教學工作的現(xiàn)象。

表4 重慶市游泳場所從業(yè)者取得教練員和救生員資質(zhì)一覽表

2.5 重慶市游泳場所定期開展教學技能和救生員技能培訓情況

游泳屬于高危行業(yè)，需要定期開展培訓，才能更好的保證泳客安全和教學。表5顯示：定期開展業(yè)務(wù)培訓的占86%，未定期開展業(yè)務(wù)培訓的占13.9%。重慶市游泳場所定期開展教學技能和救生員培訓工作，整體較好。

表5 重慶市游泳場所定期開展教學技能和救生員培訓一覽表

2.6 重慶市游泳場所支持員工考取游泳職業(yè)資格證情況

員工的業(yè)務(wù)能力拓展和提升，對游泳場所的服務(wù)工作能夠起到一個質(zhì)的飛躍。但是，經(jīng)營者考慮到考取職業(yè)資格證的費用，耽誤工作等問題，便不愿意支持員工去考試。表6顯示:單位支持經(jīng)費并請假的占29%，僅支持但不提供經(jīng)費的占3.48%，絕大部分單位不愿意讓員工出去考取職業(yè)資格證書。

表6 游泳場所支持員工考取游泳職業(yè)資格證一覽表

2.7 重慶市游泳場所教學區(qū)配備安全員情況

在進行學員較多的小班游泳教學期間，容易出現(xiàn)安全問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分游泳場所在進行游泳教學培訓的期間沒有配備專職安全員。如表7所示：重慶市游泳場所大多教學區(qū)都沒有配備專職安全員。其中，教學區(qū)配備專職安全員的有34.8%，沒有配備的占65.1%。如果能夠在教學區(qū)配備一名專職安全員，能夠更好的保證學員安全。

表7 游泳場所教學區(qū)是否有安全員

2.8 重慶市游泳場所救生設(shè)施情況

急救設(shè)備和救生器材是游泳池必須配備的，且必須是用于急救溺水者和傷病者的專業(yè)器材和藥品。如表8所示：重慶市游泳場所的急救設(shè)備和救生器材情況較好，只有少部分沒有配備齊全。其中，配備齊全的占38.3%，基本齊全的占41%，不齊全的占13.9%。

表8 重慶市游泳場所救生設(shè)備配備一覽表

2.9 重慶市游泳場所教學班人數(shù)情況

游泳授課班級人數(shù)和教學質(zhì)量、教學安全在一定范圍內(nèi)呈負相關(guān)。表9顯示：1-5人的占55.8%，6-10人的占27.9%，11-15人的占3.48%，15人以上的占12.7%。可以得出重慶市游泳培訓班人數(shù)比較合理，能夠兼顧質(zhì)量和安全。

表9 重慶市游泳場所教學班負責人數(shù)一覽表

2.10 重慶市游泳場所開放情況

如表10所示：重慶市的游泳池較多，分布也較廣，室外游泳池數(shù)量高于室內(nèi)游泳池的數(shù)量。其中，全年開放的游泳場所占41.8%，夏季開放的占58.1%。通常情況下，室外和高校是夏季營業(yè)，室內(nèi)游泳池是全年營業(yè)。

表10 重慶市游泳場所對外開放情況一覽表

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

重慶市游泳場所從業(yè)人員的整體學歷較高，絕大部分教練員和救生員都持雙證上崗，對游泳項目的發(fā)展起到很好的推動作用。由于受季節(jié)等因素的影響，重慶市游泳場所室外游泳池較多，因此游泳場所夏季開放營業(yè)的場所占比58.1%。游泳場所夏季存在用工慌情況。游泳場所待遇不穩(wěn)定，導致游泳場所從業(yè)人員流動性較大。重慶市游泳場所比較注重安全問題，大部分游泳場所會定期組織內(nèi)部員工進行教學技能和安全技能的培訓。重慶市游泳場所教學區(qū)域配備專職安全員的情況還需要改善。

3.2 建議

a、游泳場館（池）運營。

（1）組織教練員和救生員資質(zhì)培訓。游泳場所可以通過重慶市體育局、重慶市游泳協(xié)會聯(lián)合周邊高校，特別是有體育專業(yè)的高校，組織相關(guān)專業(yè)大學生和其它對此感興趣的學生參加教練員和救生員進行培訓和考試。救生員考試通過便可以獲得對應等級的救生員證，教練員考試通過者可以獲得對應等級的教練員資格證。這不僅可以有效增加游泳救生員、教練員規(guī)模，緩解暑期專業(yè)救生員和教練員的缺失問題，還可以增加游泳場所的收益。

（2）分時段開設(shè)游泳教學培訓班。游泳場所通常情況下每天上午的游泳健身人數(shù)相對較少。為了充分利用游泳場館，避免閑置，可以將上午時段用于開設(shè)游泳培訓班。如果是室內(nèi)游泳館為了辦卡會員能夠進行正常游泳，可以用部分泳道進行游泳教學，其余的泳道供游客使用，即分時，分道的方法來滿足泳客和學員，實現(xiàn)利益最大化。

（3）舉辦游泳比賽。游泳場所可以定期舉辦會員、學員或者當?shù)赜斡颈荣悺Ｓ斡举愂碌呐e辦既可以為會員、學員提供一個很好的展示交流平臺。也可以通過報名費的方式為游泳場所帶來一定的效益，還可以培訓裁判隊伍達到一定的宣傳作用。

（4）游泳進入校園，開展公益培訓。游泳場館可以組織教練員、救生員進入附近的中小學進行公益安全宣講和普及基本的游泳知識，這樣的公益培訓能夠讓中小學生養(yǎng)成從小鍛煉身體的好習慣，也能夠在進一步普及和提高游泳、安全知識的同時，開發(fā)更多受眾。

（5）不同季節(jié)，執(zhí)行不同價格。游泳項目由于其特殊性，因此，夏季是大眾選擇游泳場所健身鍛煉的高峰期。游泳場所絕大部分盈利均來自于夏季。但到了冬季，游泳場所參與的人員相對較少，為了保證游泳場所的正常運轉(zhuǎn)，管理者可以選擇不同季節(jié)不同價格、不同季節(jié)不同項目，以保證游泳場所得正常運轉(zhuǎn)。

（6）結(jié)合政策，節(jié)約運營成本。按照《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，游泳池必須每天更新?lián)Q水。游泳池用水、電按商業(yè)使用計算，因此水電成本較高。游泳場所管理者可以結(jié)合政府相關(guān)支持政策進行公益性活動，減少經(jīng)營成本。

b、安全管理。

（1）持證上崗。游泳池的救生員必須持證上崗。此外，游泳池救生員人員應嚴格按照要求配備，其中，水面面積在250m2以下的人工游泳池，至少配備2名固定水上救生員；水面面積在250m2以上的，按面積每增加250m2及以內(nèi)增加1人的比例，配備固定水上救生員。天然游泳場所（海水游泳場所除外）按360m2配備一人的比例，配備固定救生員。不能少配備，更不能采用借證、租證應付檢查。

（2）救生設(shè)施。救生設(shè)施是幫助救生員更好開展救生工作，減少救生員風險的必要工具，游泳池的救生設(shè)施設(shè)備必須齊全，完好。人工游泳池應有救生圈、救生桿、救生板和護頸套。人工游泳池水面面積在250m2以下的，應至少設(shè)置2個救生觀察臺；人工游泳池水面面積在250m2及以內(nèi)增設(shè)一個救生觀察臺的比例，配置救生觀察臺。救生觀察臺高度不低于1.5m。

（3）安全提醒。在游泳場所內(nèi)必須要醒目的“游泳人員須知”及其他必要的安全警示牌、告知牌等。譬如，“大手牽小手，安全去游泳”、“水深危險，請勿游泳”、“禁止跳水”等標語。游泳救生工作的指導思想是“以防為主，施救要準”。救生員在工作期間，發(fā)現(xiàn)游客有危險行為，要馬上進行語言提醒。這樣可以才有機會把一切可能發(fā)生的重大安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（4）急救器材。急救器材和急救藥品是游泳池必須配備的，并且是用于急救和受傷者所需要的專業(yè)器材和藥品。切不可因開放時間短或者部分器材昂貴而減少數(shù)量或種類，也建議相關(guān)部門聯(lián)合廠商，為經(jīng)營者降低成本。游泳池常備器材和藥品有，紗布、碘伏、創(chuàng)可貼、脊柱固定板、氧氣、護頸器等。

c、人才儲備。

（1）救生員、教練員業(yè)務(wù)能力拓展。救生員、教練員除了會游泳競賽項目和救生以外，還需要用工單位支持員工不斷學習和提升業(yè)務(wù)能力，接受一些新的項目，比如帆船、水下曲棍球、水下橄欖球、自由潛水等以搶占新的項目。

（2）救生員、教練員后期人才儲備。用工單位可以結(jié)合周邊高校相關(guān)專業(yè)學生，組織游泳救生員證和教練員證考試，既可以培養(yǎng)增加行業(yè)人才，又可以為自己的場館儲備后備人才。特別是暑假期間，是游泳場館大量需要救生員和教練員的時間。利用相關(guān)專業(yè)學生，就可以解決人才短缺的問題，也可以節(jié)約人力成本，解決用工荒問題。