論高質量發展的生成歷程與當代價值

付海平

摘? ?要：從高質量發展的生成軌跡出發，闡釋了高質量發展的特征，認為高質量發展是追求質與量的統一、平衡與充分、共同富裕的發展；解讀了高質量發展的邏輯架構，即：進入新發展階段是邏輯起點，以新發展理念為統領是客觀要求，變革發展方式是現實基礎，依托智力資源發展是必由之路，滿足人民日益增長的美好生活需要則是價值歸宿。明確高質量發展對我國社會主義現代化建設事業有重大意義和價值，既可為我國發展提供行動指南，又可為世界發展注入中國智慧、提供先進方案。

關鍵詞：高質量發展；邏輯架構；當代價值

中圖分類號：F0-0? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）02-0013-04

在“人民至上”的今天，高質量發展的內涵本質閃耀著“人性”的光芒。挖掘和探討其邏輯架構，有利于領悟和把握當前中國高質量發展的思維模式和主要內涵，并可為現實社會發展提供一定的經驗借鑒和價值引領。

一、高質量發展的生成歷程

發展是執政興國的第一要務。全面建成社會主義現代化強國不能離開堅實的物質技術基礎，需要我們遵循新發展理念，將對外開放事業和對內市場經濟改革工作堅持到底、落實到位，不斷推進國內建設改革大循環、加快國際國內雙循環速度，從而實現高水平、高質量發展。高質量發展作為一個整體性概念，是基于我國經濟轉型關鍵期的發展理論，是對新發展階段的發展理論總結，是黨的十八大以來我國發展理論的最新成果。

黨的十八大報告在科學總結我國經濟發展思想的基礎之上，將生態納入“五位一體”總體布局，深刻反映了我國發展理論的與時俱進。2013年12月召開的中央經濟工作會議就我國的經濟情況做出“三期疊加”的正確判斷，并意識到現在的經濟增長不利于當前的經濟發展，更不等于社會進步。2014年，習近平總書記在河南省考察工作時明確提出了“經濟發展新常態”理論。2015年10月，黨的十八屆五中全會確立了以人民為中心的發展思想，并將創新、協調、綠色、開放與共享作為五大發展理念進行了重點強調。而2016年底，中央經濟工作會議做出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，以及貫徹穩中求進總基調。

2017年，黨的十九大報告對高質量發展進行了系統全面的全新表述，由此體現出國家經濟發展從高速增長向高質量發展的積極轉變。其中，“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”全面明確了高質量發展所肩負的時代課題和堅定清晰的未來發展方向。十三屆全國人大會議對高質量發展進行了全面闡釋：“按照既定目標要求，圍繞供給側結構性改革這一發展主線，對‘五位一體、四個全面的戰略布局進行統籌安排和協同推進，調結構、穩增長、防風險、惠民生，全面推進高質量發展工作。”黨的十九屆五中全會明確強調了“十四五”階段發展主題：高質量發展。當前時代正處在兩個百年相交匯的重大歷史時刻，高質量發展的重大意義價值更是被習近平總書記反復強調。2022年10月16日，在中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會上，習近平總書記指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務[1]。

高質量發展既明確了實現什么樣的發展，又回答了怎樣實現發展的問題。這既是中國共產黨領導的社會主義道路的特色所在，又“為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”[2]。這一智慧方案的深刻寓意就是，要想實現現代化強國目標，高質量發展是其必然選擇。

二、高質量發展的特征

與以往的發展觀不同，高質量發展具有如下特征。

（一）追求質與量的統一發展

我國的經濟發展經歷了從追求經濟發展的高速度到提高經濟發展的“質與量相統一”的階段。之前的粗放式發展模式的確帶來了我國經濟的快速發展，但同時也對生態環境造成了嚴重污染與破壞。粗放式發展模式下容易忽視經濟發展的質量、結構、效益等問題，是一種高投入、低效益的發展模式。如果我國繼續堅持粗放式的發展模式，那么我國經濟發展就必然會遇到重大障礙。變革粗放式發展模式為高效益集約化發展模式是當前大勢所趨，追求經濟發展質量和效益成為中國經濟發展新的增長點。

（二）追求平衡與充分的發展

當前發展存在不平衡不充分的問題。不平衡主要體現在區域、城鄉之間發展的不平衡上，不充分則是指發展的水平和質量不高；不平衡代表的是結構性問題，而不充分則是水平性問題，兩者相互制約。首先，在長達七十多年的社會主義建設發展過程中，“我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”[3]其次，從人民需要變化的角度來看，生產力的快速發展解決了之前的“有沒有”問題，但他們對“美好生活的向往能不能實現”“日常生活幸福感強不強”依然是我們所需要重點面對的問題，而高質量發展則是實現這些美好發展目標的最佳路徑選擇。

（三）追求共同富裕

鄧小平同志指出，“解放生產力，發展生產力，消除兩極分化，實現共同富裕是社會主義的本質。”[4]改革開放四十多年來，我國貧富差距等問題日益凸顯，這些問題如果不能根本解決，社會主義的優越性將不能體現。共享發展理念的提出就是為了解決發展所帶來的收入分配不公平的問題，其落腳點還是為了追求“共同富裕”。高質量發展能夠突破發展受資本主宰的不利局面，基于人本思想來設定整體性社會建設目標，能夠推動國家發展事業朝向共同富裕的目標邁進。這是一種以人為本的發展邏輯，將徹底改變西方以“物”為核心的發展邏輯，從而開辟一條全新的發展道路。

三、高質量發展的邏輯架構解讀

發展經濟是高質量發展的基礎邏輯和根本目標，在對個體社會關系進行考察時要注重強調經濟的可持續發展與健康穩定提升。要從發展的本質出發，探討人的實際需要，并考察滿足人的需要的實踐活動及從中產生的種種關系，最終回歸到人本身和人類世界的和諧發展。這一抽象到具體的研究形成了一套完整的有關高質量發展的系統理論，對發展的問題做出了深刻的闡釋。

（一）邏輯起點：進入新發展階段

高質量發展集中體現著國家建設事業進入了最新發展階段。在這一階段，十九大報告明確指出了我國社會主要矛盾的發展變化，那就是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[3]。當下，“我國仍處于并將長期處在初級發展階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。”[3]高質量發展戰略推動我國快速進入“強起來”階段，這個階段具有歷史性跨越意義，在這個階段，全面小康社會已全面建成，第二個百年奮斗目標新征程已經開啟，社會主義現代化強國在未來全面建成，黨領導人民實現第二個百年奮斗目標。

（二）客觀要求：以新發展理念為統領

高質量發展是以新發展理念為核心主導的、適應時代發展需要的最佳路徑。十八屆五中全會在經濟發展新常態的基礎上提出了新發展理念，其目的就是為當前發展階段提供科學的理論指導。要增強階段性發展動力就要創新，要消除不平衡發展就必須進行協調，要實現人類與自然的共同發展就必須采用綠色發展策略，要構建內外聯動機制就必須做好改革開放，要建立公平正義的社會局面就必須實現共享。這些先進理念對社會發展概念體系進行了豐富補充，有效增強了其協調性、整體性和推動性。新發展理念是建立在對傳統發展觀的揚棄之上的，不僅關注發展速度問題，更注重發展質量的優劣，強調“又快又好”的發展。

（三）現實基礎：變革發展方式

高質量發展是能夠有效提升社會效益、推動經濟健康持續發展的發展方式。過去，我國發展方式偏向于片面追求經濟的快速發展，是一種粗放式的發展，其典型特征就是高投入、高消耗、低產出。但是，隨著時代的進步，過去粗放式的發展方式已不再適合我國現階段的發展，如果不盡快加以改變，“總有一天會走進死胡同”[5]。所以，要想真正轉變思路方式，將我國引入可持續發展軌道，就必須“將創新作為推動我國現代化建設的核心手段并對其進行長期堅持”[6]，通過創新來推動經濟總量的健康增長和穩步提升，實現質量和效益的最大提升。

（四）必由之路：依托智力資源發展

高質量發展要依托智力資源所形成的最強發展動力。長期以來，我國經濟社會是以自然資源為依托發展的，發展的動力主要靠投資驅動，通過擴大生產規模、降低成本等方式獲得成本優勢，但是這種發展動力伴隨我國勞動力成本上升以及資源要素環境制約的增強，使得舊發展動力不可維持。因此，要推動高質量發展就應該轉變以自然資源為依托的發展動力，把創新擺在首位，實現智力資源依托型發展。同時，十九屆五中全會還從國家戰略、企業創新、人才培養、體制完善等四個方面對“創新”做出了具體的規劃。最高層面的創新就是國家發展戰略的創新，基本層面的創新就是企業單位的創新，整體創新就是“五位一體”領域里方方面面的創新，是將短期效益和長期發展結合起來的創新，意味著以創新為動力的高質量發展變革了以要素推動的粗放型發展模式，致力于轉型成為內涵式發展模式。主要是在以下幾個方面予以表現：提升產出效率，減少資源消耗，提升資本產出率、勞動生產率，降低環境代價。總而言之，就是使得全要素生產率提高[7]。

（五）價值歸宿：滿足人民日益增長的美好生活需要

高質量發展以滿足人民日益增長的美好生活需要為整體發展目標，堅持以人民為中心，并將此作為最高發展原則、目標動力和終極方向。習近平總書記強調：“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”[3]把實現人民美好生活的需要作為自己一切工作的出發點和落腳點是中國共產黨的工作中心所在，是中國共產黨不同于其他資本主義政黨的根本所在。因為中國共產黨沒有自己的私利，一切都是為了群眾。人民不僅是歷史的創造者，更是中國特色社會主義事業的主人，沒有人民的智慧，沒有人民的積極性、主動性和創造性的發揮，中國的現代化就不可能實現。高質量發展集中體現了上述所有的發展內涵，展示出堅持人民立場、為人民謀幸福的科學執政思想。改革開放四十多年來，人民群眾對美好生活的向往發生了翻天覆地的變化，從改革開放之初的追求溫飽，到新時代的“不僅要吃飽，還要吃好”，不僅對物質文化有了更高的要求，而且對生活本身有了更高的期待。十九大報告結合廣大人民群眾不斷變化的發展需求層次提出了如下要求：“不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長。”[3]人民對美好生活需要的新時代變化是基于我國改革開放以來生產力的不斷發展，是黨把落實人民群眾的美好生活需要作為奮斗目標的生動寫照。

四、高質量發展的當代價值

當前的一切行動都是由科學的思想理念所決定的，而正確的發展思想可以滿足當前發展實踐深入開展的需要。高質量發展理論在當前時期具有極強的實踐意義，與解決主要問題和突出矛盾的社會發展需要相契合。這是由于該理論體系基于問題導向而形成，對之前的成功經驗和發展教訓有著全面總結和深刻反思，主要體現了黨對當前我國發展變化的新認知，是一場事關全局的深刻變革。正因如此，我們更是需要立足當下、著眼未來，嚴格按照高質量發展的要求化解重大矛盾問題，將制約因素轉化為積極有利的因素，使得經濟社會實現可持續性發展，提升效率、公平以及整體的水平。

（一）能夠為社會主義現代化國家建設事業提供科學正確的行動指南

著眼于當前中國特色社會主義建設實際和我國發展的新變化、新要求，高質量發展應時而生。習近平總書記基于“三步走”戰略提出了全面建成后新的奮斗目標，那就是努力奮斗30年，到本世紀中葉將我國建設成為社會主義現代化強國，使文明和諧、富強民主、美麗幸福之花開遍全中國。高質量發展必須堅持以科學的發展理念為先導，由此不但可以從根上糾正由過去粗放式的發展模式所帶來的種種弊端，而且還能決定發展的質量和效益，使其實現健康、可持續發展。創新、協調、綠色、開放、共享是推動高質量發展的關鍵理論力量，相互支撐、相互促進，共同構成了發展社會主義現代化強國的行動指南。

第一，創新是我國建設現代化強國的動力源泉。我國在改革開放中全面構建了資本密集、勞動力密集的工業體系。唯有選擇創新驅動發展戰略才是正途。要把創新發展理念作為核心，全面推動創新發展體系的完善，更大程度上實現科技強國的發展目標。要借助創新帶動發展，再用發展來反向輔助創新的更深層推動。

第二，建設現代化強國離不開協調發展的支持。協調發展是對馬克思主義發展觀的集中體現。鑒于目前社會的主要矛盾，協調發展強調以供給側結構性改革為切入點，借助于資源要素上的整合來使得產業結構能夠順利迭代，一定程度上改善當前階段的經濟發展方式，最終為協調發展助力。

第三，現代化強國建設必須遵循綠色發展的內在要求。作為馬克思主義發展觀同中國現代化建設實際相結合的結果，強調綠色發展，則是把自然和人放置于同一命運共同體之中，把當前階段的生態價值體系作為核心導向目標，以生態文明制度作為規范，最終實現生態強國以及綠色發展這一終極使命。

第四，當前階段，現代化強國不可缺少的重要環節是開放發展。大量且豐富的歷史實踐證明，貿易保護主義與時代發展潮流相悖，如若繼續堅持貿易保護主義就是在慢性自殺。而習近平總書記提出的開放發展理念彰顯了其進一步繼續擴大改革開放的決心和魄力。當前全球化發展潮流所帶來的影響不斷擴大，而我國建設社會主義現代化強國則勢必要融入其中。因此，要繼續加深“一帶一路”建設，推動國際社會之間的深入交流，使得人類命運共同體更加牢靠；要以各個國家的共同利益作為強有力的紐帶，以此實現開放領域的進一步擴大。

第五，共享發展是建設社會主義現代化強國的目標旨歸。二十大報告中所提的中國式現代化，深究其深遠意義就是推動人的現代化。這一概念的提出正好映射了“發展成果由人民共享”這一高質量發展中的重要環節，充分證明社會主義現代化建設在其終章環節終歸是要實現共享發展。此條創新之路也是對推動現代化發展的實踐指引。建立社會保障機制并對其進行健全和完善是我國推進共享發展的關鍵途徑，能夠讓廣大群眾獲得更大的參與感和滿足感，使其生活幸福指數得到全面提升，真正體現共享發展為人民、共享成果給人民。

（二）能夠將中國智慧、中國方案貢獻給國際社會

全球化在近80年的發展中日漸將全人類變成了一個命運與共的共同體。而不計其數的歷史經驗向我們證明，任何一個小失誤都將波及全球，以至于將由此帶來更加嚴重的蝴蝶效應。其一，人類命運共同體的提出首先將獨立自主設置為前提要素，并不主張推動國家之間的結盟，也不主張同盟關系，而是要求各方之間的平等、各自的獨立與自主。其二，該理念的目標以及基本準則就是互利共贏、求同存異，針對于擁有不同風俗以及信仰的國家地區，致力于降低因為民族、種族、宗教等原因而產生的差異、敵對或者是歧視。以最終的實際需求作為根本的規劃要素，在合法合理的范圍之內致力于推動國際格局和發展秩序的共同建立。由此可見，立足于國際角度而言，人類命運共同體理論將中國策略展現于世界平臺之上，充分展現了求同存異和獨立自主之間可以共存；將中國智慧展示于世界范圍內，為全世界的合作共贏和互惠互利提供了有利渠道。

新起點，新征程。回顧高質量發展的產生歷程，領會高質量發展的特征，我們要對高質量發展的核心本質和思想精華進行深刻理解，對其內在邏輯關系及思維構架進行精確把握，并將其置于當今社會，重新審視發展的問題，探討新時代如何發展的問題，不僅為新時代產生的新理論尋求最為本真的理論來源，也為新的發展樹立價值導向，初心不忘，久久為功。

參考文獻：

[1]? ?習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[2]? ?習近平.習近平談治國理政（第3卷）[M].北京：北京外文出版社，2020：35.

[3]? ?習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[4]? ?鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：372.

[5]? ?習近平談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017：282.

[6]? ?中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標的建議[N].人民日報，2020-11-04.

[7]? ?田秋生.高質量發展的理論內涵和實踐要求[J].山東大學學報（哲學社會科學版），2018（3）.

Research on the Generation Process and Contemporary Value of High Quality Development

Fu Haiping

（China Youth University of Political Studies， Beijing 100089， China）

Abstract： Starting from the trajectory of high-quality development， this article explains the characteristics of high-quality development， and believes that high-quality development is a development that pursues the unity of quality and quantity， balance and sufficiency， and common prosperity; interpreted the logical framework of high-quality development， that is， entering a new stage of development is the logical starting point， guided by new development concepts is an objective requirement， changing development methods is the practical foundation， relying on intellectual resources for development is the necessary path， and meeting the growing needs of the people for a better life is the value destination. Clarifying that high-quality development is of great significance and value to Chinas socialist modernization construction. It can not only provide action guidelines for Chinas development， but also inject Chinese wisdom and provide advanced solutions for world development.

Key words： high quality development; logical architecture; contemporary values

[責任編輯? ?興? ?華]