生態(tài)補(bǔ)償研究文獻(xiàn)述評

黃艷嬌,蔣志華

(成都信息工程大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院,成都 610103)

生態(tài)補(bǔ)償是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,對實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化意義深遠(yuǎn)。梳理生態(tài)補(bǔ)償研究的發(fā)展趨勢及研究重點(diǎn),尋找現(xiàn)有研究中存在的問題與不足,可為后續(xù)相關(guān)研究的開展提供參考。

1 國外相關(guān)研究

1.1 概念界定

生態(tài)補(bǔ)償概念興起于20世紀(jì)70—80年代的西方國家[1]。基于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,以“生態(tài)補(bǔ)償”為主題進(jìn)行檢索,共獲得外文文獻(xiàn)875篇。國外各學(xué)者關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償概念的定義不盡相同,其中使用最廣的是Wunder提出的,認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是一種自愿的交易,且這種交易是基于提供服務(wù)與使用服務(wù)雙方共同商定的自然管理規(guī)則[2]。

1.2 研究內(nèi)容

1.2.1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

Johst等將生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合,開展了關(guān)于生物多樣性保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究,通過設(shè)計(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模擬程序確定補(bǔ)償金的時(shí)空分配[3]。Farley等認(rèn)為,有效地募捐資金與支出資金是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制必須具備的能力[4]。

1.2.2 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

Pham等認(rèn)為,生態(tài)補(bǔ)償支付標(biāo)準(zhǔn)的最佳判定方法是通過具體提供服務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際機(jī)會(huì)成本來確定[5]。Faber提出,除采用機(jī)會(huì)成本外,環(huán)境服務(wù)價(jià)值評估也是衡量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要因素[6]。Morana等以補(bǔ)償意愿與受償意愿為依據(jù)研究生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并對蘇格蘭地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了估算[7]。

1.2.3 生態(tài)補(bǔ)償意愿

Amigues等通過問卷調(diào)查分析法國民眾的生態(tài)補(bǔ)償意愿,并對其進(jìn)行估價(jià)[8]。Morana等通過調(diào)查蘇格蘭人對生態(tài)補(bǔ)償政策的偏好,發(fā)現(xiàn)居民對收入稅機(jī)制有明顯偏好且支付意愿強(qiáng)烈[7]。

1.2.4 生態(tài)補(bǔ)償績效評價(jià)

Wunder從機(jī)會(huì)成本出發(fā),認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償政策的有效實(shí)施不僅要提高信息傳輸效率,還要降低交易成本[2]。Fabrice等從社會(huì)效益出發(fā),探討生態(tài)補(bǔ)償政策對扶貧工作的影響,提出影響生態(tài)補(bǔ)償政策減輕貧困效果的系列指標(biāo)[9]。Ferraro等研究發(fā)現(xiàn),生態(tài)補(bǔ)償政策的生態(tài)效益明顯,但在社會(huì)效益方面并沒有實(shí)現(xiàn)減輕貧困或消除貧困[10]。

2 國內(nèi)相關(guān)研究

國內(nèi)有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯科鸩捷^晚,但發(fā)文增速較快,通過中國知網(wǎng)共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)2.59萬篇,遠(yuǎn)多于外文文獻(xiàn)(如圖1所示)。從國內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償研究發(fā)文量的變化趨勢看,中國生態(tài)補(bǔ)償研究大致可分為三個(gè)階段,即萌芽期(1992—2003年)、成長期(2004—2010年)與成熟期(2011年至今)[1]。

圖1 1900—2021年知網(wǎng)收錄的國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)量及趨勢Fig.1 Number and trend of research literature on ecological compensation at home and abroad in CNKI from 1900 to 2021

2.1 概念界定

國內(nèi)關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯砍晒^為豐富,但對生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍钌袩o統(tǒng)一界定,大體可分為三類：①從生態(tài)修復(fù)角度進(jìn)行定義。張誠謙最早提出生態(tài)補(bǔ)償概念,認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是為維持生態(tài)平衡把部分依靠資源獲得的收益返回生態(tài)系統(tǒng)。②從經(jīng)濟(jì)手段視角進(jìn)行定義。毛顯強(qiáng)、王懷毅等認(rèn)為,生態(tài)補(bǔ)償是對生態(tài)破壞者進(jìn)行收費(fèi)或?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)者給予補(bǔ)貼的一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段,能夠促進(jìn)生態(tài)發(fā)展[11-12]。③從補(bǔ)償機(jī)制角度進(jìn)行定義。王前進(jìn)等提出,生態(tài)補(bǔ)償是為了有效應(yīng)對外部性特征、協(xié)調(diào)主體間利益關(guān)系的一種機(jī)制,尤其強(qiáng)調(diào)這種機(jī)制應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧?lì)正外部性[13]。

2.2 研究內(nèi)容

抽取知網(wǎng)現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)文獻(xiàn)中的885篇CSSCI期刊文獻(xiàn),使用CiteSpace 6.2.2軟件對文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析,繪制知識圖譜。如圖2所示,國內(nèi)關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯繌亩鄠€(gè)層面展開,包括流域生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)服務(wù)功能、補(bǔ)償意愿等方面。

圖2 1988—2022年知網(wǎng)收錄的生態(tài)補(bǔ)償研究論文(CSSCI期刊)關(guān)鍵詞聚類圖譜Fig.2 Keywords clustering graph of research papers on ecological compensation (CSSCI) journals from 1988 to 2022

2.2.1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

李新華對溫州市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),溫州市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在對生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)識不統(tǒng)一、力度不足、方式不夠多元化等問題[14]。鐘成林等從制度交互作用視角出發(fā),采用推演法分析市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制培育績效的影響路徑[15]。賀輝立足黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展,就優(yōu)化黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制展開研究[16]。

2.2.2 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

穆貴玲等構(gòu)建了水源地生態(tài)補(bǔ)償動(dòng)態(tài)測算模型,分別測算了鶴地水庫試行階段、修復(fù)階段與穩(wěn)定階段的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)[17]。潘美晨等論證了受償意愿在確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間時(shí)的作用,認(rèn)為受償意愿應(yīng)是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間的上限值[18]。孫玉環(huán)等基于水質(zhì)水量構(gòu)建了水質(zhì)-水量生態(tài)補(bǔ)償模型,以丹江口庫區(qū)為例,測算其生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),預(yù)估所需生態(tài)補(bǔ)償總額[19]。

2.2.3 生態(tài)補(bǔ)償意愿

張旋等以哈爾濱市居民為研究對象,開展居民生態(tài)補(bǔ)償意愿調(diào)查,采用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行分析,認(rèn)為影響補(bǔ)償意愿的因素主要為學(xué)歷、家庭收入、對生態(tài)補(bǔ)償重要性的認(rèn)知程度[20]。張曉婭等調(diào)研阿拉善左旗沙區(qū)居民的生態(tài)補(bǔ)償意愿,認(rèn)為居民支付意愿與支付水平受個(gè)人、家庭等因素影響[21]。

2.2.4 生態(tài)補(bǔ)償績效評價(jià)

孫思微從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面建立指標(biāo)體系,但僅對指標(biāo)進(jìn)行了排序,未利用指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證評價(jià)[22]。馬慶華采用成本效益分析法,對新安江流域生態(tài)補(bǔ)償政策的效果進(jìn)行評價(jià)[23]。曲超等采用三階段DEA模型,對長江生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償績效進(jìn)行評價(jià)[24]。杜林遠(yuǎn)等構(gòu)建了多層次綜合效益評價(jià)體系,采用耦合協(xié)調(diào)度模型與熵權(quán)法對湘江流域生態(tài)補(bǔ)償綜合效益進(jìn)行評估,并分析其效益演進(jìn)過程[25]。

3 結(jié)論

3.1 生態(tài)補(bǔ)償概念

無論國內(nèi)還是國外,相關(guān)研究對生態(tài)補(bǔ)償都沒有統(tǒng)一的定義。生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費(fèi)在國外的使用最廣,國內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償概念仍在不斷演變,逐漸由生態(tài)學(xué)向經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科拓展。國內(nèi)外對生態(tài)補(bǔ)償概念的界定雖有所差異,但目標(biāo)都是要保護(hù)生態(tài)。

3.2 研究領(lǐng)域與內(nèi)容

國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐饕獜母拍罱缍ā⒗碚撗芯俊C(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、意愿與績效評價(jià)等方面展開,早期主要集中在生態(tài)補(bǔ)償概念界定與理論研究上,隨著生態(tài)補(bǔ)償理論的深入發(fā)展,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成為研究的重點(diǎn)內(nèi)容,目前已有大量的研究成果,特別是在流域、森林與耕地等方面的研究成果較為豐碩。也有部分學(xué)者通過問卷調(diào)查的方式對生態(tài)補(bǔ)償意愿進(jìn)行研究。近年來,隨著生態(tài)補(bǔ)償制度與政策的日益完善,相關(guān)實(shí)踐越來越多,學(xué)者們開始研究生態(tài)補(bǔ)償績效,但相關(guān)研究較少,評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建仍不健全,實(shí)證研究成果不足。

3.3 研究展望

從已有研究成果看,國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償已取得豐碩的成果,研究領(lǐng)域越來越廣,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究日漸完善,但對生態(tài)補(bǔ)償評價(jià)的研究還存在不足：①多數(shù)研究集中于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,未來研究需拓展至生態(tài)補(bǔ)償事后評估領(lǐng)域。②生態(tài)補(bǔ)償評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建不健全,未來需進(jìn)一步完善評價(jià)指標(biāo)體系。③對生態(tài)補(bǔ)償效果的量化研究較少,實(shí)證研究不足,未來需加強(qiáng)量化研究,強(qiáng)化實(shí)證研究。