補齊專精特新企業發展短板

王漪

據北京市經濟和信息化局最新發布的數據顯示，截至2023年底，北京市已累計培育專精特新企業7180家，其中國家級“小巨人”企業795家，“小巨人”企業數量位列全國各城市之首。150家專精特新企業已在境內外上市，合計市值超萬億。為了更好滿足專精特新企業對人才的需求，帶動企業提升科創研發能力，日前有專家提出，建議在北京市建立專精特新研發集聚區，這將有助于補齊創新發展短板，吸引和培育一批高端科研人才，助力國際科技創新中心建設。

人才短缺制約專精特新企業發展

隨著國家支持專精特新企業發展政策的逐步落實，截至2023年底，全國累計培育專精特新“小巨人”企業已達12950家、專精特新企業12萬余家。專精特新企業無論在研發創新、就業帶頭、上市潛質，還是在經濟貢獻方面，都呈現出良好態勢。尤其是在創新研發方面，有數據顯示，全國專精特新“小巨人”企業的研發投入遠高于其他同等規模企業，平均研發強度達6.3%，平均研發人員占比達28%，共獲得20萬余項授權發明專利。

“‘專精特新是非常特殊的企業群體，每位企業家都有獨門絕技。”北京市專精特新企業商會副會長兼秘書長董明德表示，專精特新企業作為中小企業中的優秀代表，具備強大的創新能力和市場競爭力，是推動我國經濟高質量發展的重要力量。在他看來，這類企業在專業化、精細化、特色化、新穎化的基礎上，還具備靠譜、專注、韌性強等特點。這些企業的負責人都很靠譜，他們個人的行事風格塑造出企業或品牌的氣質，專注在某個領域持續深耕。同時，相對于大型企業，這些企業顯得更加能屈能伸，即使在發展過程中遇到問題，跌倒了，也能很快爬起來，或許中途轉換賽道了，也能繼續往前走，就像是“打不死的小強”，生存能力很強。

據了解，作為北京首家為專精特新企業提供專業化服務的社會組織，北京專精特新企業商會打造政策導向、資本加速服務平臺，為全市的專精特新及“小巨人”企業提供全方位、全鏈條、全生命周期的服務，并建立專精特新“小巨人”企業上市加速孵化基地，助力全市企業上市“倍增”計劃。截至目前，商會已吸納100多家企業會員，通過調研走訪專精特新企業，組織私董會、政策解讀會等活動，成為專精特新企業與政府、專業機構溝通的橋梁與紐帶。

“目前，制約專精特新企業發展的重要因素是人才短缺。”走訪了大量專精特新企業的董明德認為，對于人才的吸附能力，專精特新企業遠低于資金實力雄厚的大中型企業。這在除北上廣等大城市以外的地區顯得更為突出，很多專精特新企業在當地很難招到人才。一些企業為了吸引人才，選擇在北京建立分公司或研發機構。

專精特新研發集聚區可發揮示范引領作用

“利用北京雄厚的科研資源和人才優勢，在全國范圍內率先打造專精特新研發集聚區。”石景山區政協副主席汪禮俊在深入調研專精特新企業，與商會及專業人士交流座談后，在今年北京“兩會”期間，提交了一份關于在北京市建立專精特新研發集聚區的提案。

他表示，目前，北京市尚未形成標志性的專精特新研發高地，專精特新企業研發創新尚未與全市發力實體經濟、深化制造業轉型升級等戰略布局形成合力，對北京市產業創新發展助力不足。

根據這份提案，通過建立專精特新研發集聚區，可進一步提升區域研發創新水平，吸引和培育一批高端科研人才，推動北京市整體科技水平再上臺階，促進創新驅動發展。集聚區還可帶動產業升級轉型，推動相關企業的技術研發能力提升，實現原有產業向高新技術產業的轉型升級，推動區域產業結構的優化和升級。在集聚區內搭建研發中心、研發平臺，可以促進企業之間的協同創新，加強產學研合作，推動科技創新成果轉化為實際生產力。將專精特新研發集聚區打造成全國乃至全球的科技創新示范基地，發揮示范引領作用，將吸引更多國內外高新技術企業及研發機構入駐。

對于如何豐富專精特新研發集聚區內建設內容，汪禮俊提到，一是可以利用北京市豐富的科技資源和優勢環境，優選北京市專精特新資源集聚度較高的區域，建立集科研、創新、孵化于一體的專精特新集聚片區。二是為科技創新提供有利條件。應用先進的信息技術，構建智慧科技產業園，提供創新管理及創新服務。三是建設完善的科技創新服務體系，支持科技項目申報、知識產權保護等相關工作。四是建立投融資服務平臺，為科技企業提供資金和風險投資支持，推動科技成果的轉化。五是建設科技人才培訓中心，提供前沿科技知識培訓和創新創業指導，提高科技人才的創新創業能力。

同時，還要加強政策支持，例如加大對科技研發的資金投入、優化稅收政策，減免稅收、社會保險費等負擔、簡化審批程序，提供便捷高效的政務服務。

“目前北京市已經出臺了一些針對專精特新企業的政策措施，預計還會逐步升級。董明德表示，希望政府部門能夠在政策上給予專精特新企業更多傾斜，例如放寬人才落戶指標，解決子女上學、貸款周期較短等問題。他表示，在良好政策與公平競爭的營商環境推動下，專精特新企業將實現快速發展。同時，期待商會未來能夠帶領一批優秀的會員企業走出國門，開展更多對外合作，打造具有國際影響力的中國品牌。