新時代“楓橋經驗”在依法治企中的運用

沈維

現階段隨著我國社會經濟的飛速發展，市場經濟體制深化改革，越來越多的中小型企業開始涌入市場，爭占市場份額。一方面完善了我國的市場經濟體系，另一方面又加劇了市場競爭的激烈程度。面對紛繁復雜的糾紛及社會矛盾，現代企業急需進行工作探索與創新。最具借鑒意義的就是“楓橋經驗”，該經驗對于預防和化解多元化糾紛及矛盾的實效性更強，更具推廣及應用價值。基于此，文章針對新時代背景下“楓橋經驗”在實際工作中的運用策略進行探析，以期推動現代企業長遠發展。

一、引言

20世紀60年代，浙江省諸暨楓橋鎮干部群眾創造了“楓橋經驗”。習近平總書記曾就“楓橋經驗”作出重要工作指示，要求各級黨務部門、社會各領域在推進現代化建設進程中，深化落實好、發展好“楓橋經驗”。“楓橋經驗”是黨帶領人民群眾共同創造的社會治理方案，是提升黨務機關社會治理能力及治理水平、強化現代企業內部管理能力的重要舉措。對此，各現代企業應積極學習“楓橋經驗”，精準把握好“楓橋經驗”的核心內涵，不遺余力地宣傳推廣和發展好“楓橋經驗”，進而形成共建共治共享的企業內部治理格局，有效預防、化解各類糾紛及矛盾，促進企業和諧發展。

二、建立好、推廣好“楓橋經驗”，落實好“誰主管、誰負責”工作原則

就現代企業的實際運營與發展狀況分析，多數企業都將“楓橋經驗”作為搞好企業綜合管理、維護企業內部和諧穩定、保障企業經濟持續健康發展的重要導向。基于此，現代企業應該在每年年初結合企業實際情況、階段性戰略發展目標、新時代背景下發展新需求新要求、明確好企業發展思路、經濟責任制目標等，制定科學合理、切實可行的“楓橋經驗”工作計劃，進而提高企業內部工作穩定性，將業務工作與經濟工作進行同步部署，開展同步檢查、同步考核、同步管理，并將其作為企業管理工作的重點內容開展。第一，現代企業應該切實加強對“楓橋經驗”工作的組織領導力度，及時調整企業內部各級推廣“楓橋經驗”領導干部的管理思維及工作態度，充實好企業辦實事、辦好事的組織結構；第二，現代企業應該充分發揮好信訪部門的作用，促使其充當企業領導干部、基層員工工作行為的監管者、“楓橋經驗”推廣成效的見證者，承擔起上傳下達職責，進而保障“楓橋經驗”在企業內部得到有效推廣，為企業各項工作的順利開展提供保障；第三，現代企業應該在實際運營與管理工作中積極落實好“誰主管、誰負責”的工作理念，并針對“楓橋經驗”建立完善的責任機制。其中企業黨委組織、管理層、董事會等應該列為維護企業和諧穩定的第一負責人，各支部書記和各部門為直接負責人，然后進行層層簽訂目標管理責任書。這樣就能夠將維護企業和諧穩定的工作職責落實到各部門、各崗位、車間、班組之中，實現一層管一層、一層抓一層、一級負責一級的管理模式，進而維護企業和諧穩定；第四，現代企業應該制定嚴格的考核機制，強化考核力度。以現代企業的信訪部門為例，該部門應該認真履行好自身的工作職責，對企業內部和諧穩定進行有效監管。同時按照“楓橋經驗”的工作細則，建立完善的考核機制。例如實行月度考核、季度評比等。以50分為滿分標準，并建立分值兌換獎金機制。這一模式將“楓橋經驗”的推廣成效、落實效果與企業員工的個人利益進行直接掛鉤，最大限度調動了員工對“楓橋經驗”的推廣積極性，提高了員工維護企業和諧穩定的自覺性和主動性，進而形成“心往一處聚、勁兒往一處使”的和諧工作局面。

三、健全網絡、強化基礎、掌握“楓橋經驗”推廣工作主動權

要想切實保障現代企業內部穩定性，企業需要結合自身實際發展情況建立健全內部自我管理機制、自我防范機制、自我消化機制，并組建網絡隊伍，以此保障企業和諧穩定持續發展。第一，現代企業應該注重做好矛盾調解網格建設，積極依靠員工，維護好企業內部穩定，發揮好群眾聯力優勢，真正落實有人管理、有人抓、抓得好、管得住。第二，現代企業管理層還應該不斷充實好武裝保衛部門人員力量，可以建立巡邏隊。在這一環節中，企業可以結合自身內部人員數量、產業規模等合理配備保衛人員，治理調節人員、確定治理安全責任人員、信息人員等。在員工宿舍區域配備樓管協調人員、防火防盜責任人和義務消防人員。為了有效發揮這一批人的最大效用，現代企業應該結合不同崗位分工、工作內容等對其進行專業化培訓，定期或者不定期開展分批培訓與考核工作，以此強化相關工作人員的法律意識及業務水平。這樣就能夠在最大限度上控制好企業內部各類糾紛變刑事案件的發生概率，促使各類安全事故得以有效預防和解決，將各種矛盾糾紛及時化解在車間班組之中，將不安定因素消除再萌芽狀態之中，進而促使企業內部呈現一片和諧穩定的景象。

四、強化制度規范，開展人本教育

現代企業應該加強管理制度建設，并將其作為推廣“楓橋經驗”活動的重要抓手進行建設。第一，應該結合企業當前內部狀態及和諧穩定性，建立健全各類內部控制管理制度、安全防范制度等，并將細化的多條管理制度進行匯總，裝訂成冊，促使每一個部門、崗位、工種都能夠落實崗位職責、明晰工作任務，真正實現獎懲有章可循；第二，現代企業還應該從以人為本的管理理念出發，強化對內部員工的法治道德教育，做到德治與法治有機融合，進而提高企業員工的綜合素養。具體而言，現代企業應該積極組織內部員工學習法律知識，并利用企業內部的宣傳渠道進行法律知識科普、宣傳。此外，現代企業還可以邀請司法部門的工作人員深入到各部門、各基層中去，組織中層干部、技術骨干、營銷人員等參與到專業法律、法規培訓之中；第三，現代企業還應該對新入職的員工開展為期一個月或者半個月的崗位培訓及企業規章制度教育工作，以此不斷強化好企業員工的法律意識和法制觀念，最大限度上保障企業合法權益，實現依法治企。

五、依法治企，構建和諧穩定的勞動關系，落實以人為本原則

通常情況下，現代企業在招聘員工過程中都需要與員工簽訂勞動合同。而勞動合同的簽訂、續簽、解約、管理等都是交由企業人力資源管理部門負責的。企業需要針對已經簽訂完成的勞動合同，其中無論是長期還是短期都統一交由企業檔案管理部門進行保存。此外，現代企業還應該嚴格遵照我國制定的《勞動法》實行雙休日、長假、節假日，保障員工的基本權益，維護企業內部核心穩定。

“讓企業員工共享企業發展成果”是現代企業落實好、發展好、應用好“楓橋經驗”的重要舉措。現代企業可以通過分擔患染重病員工的醫藥費用、慰問生產女員工、向存在生活困難的員工給予津貼補助等方式，強化對員工的人文關懷。這樣就能夠增強員工對企業的信任感和認可度，將各類糾紛及矛盾及時進行化解，進而維護企業和諧穩定。

六、善于運用“楓橋經驗”化解糾紛矛盾，維護企業內部和諧穩定

第一，現代企業在推廣和應用“楓橋經驗”過程中，應該及時建立健全勞動爭議調節組織、工作管理制度等，并交由企業工會進行具體處理，依法、合理、及時地調節好企業內部各類勞動合同糾紛及爭議問題。第二，現代企業應該積極建立勞動關系預警機制，并構建專門確定員工信息的聯絡人員，促使其及時向企業管理層反饋基層員工的各類焦點問題、熱點問題等。然后由企業工會出面及時進行調解和合理處理，將各類糾紛、矛盾問題及時解決在萌芽狀態中。

現階段伴隨著我國社會經濟發展水平的不斷提高，我國逐步邁入了社會結構轉型與經濟發展并購的新局勢中。由于是社會利益格局的重新優化調整，導致企業內部各類糾紛及矛盾問題叢生。此外，優勝劣汰、適者生存的市場機制導致一大批企業被市場競爭所淘汰，加劇了市場競爭激烈程度、失業人口數量、勞資糾紛、債務債權糾紛等，已經嚴重影響了社會和諧穩定及運行秩序。基于這一背景下，企業管理層應該認識到沒有企業內部穩定，企業經濟就不可能得以發展，因此必須要運用辯證發展的眼光及思路來解決好實際問題。基層黨組織應該站在前人的肩膀上，對“楓橋經驗”進一步進行創新優化，積極借鑒“楓橋經驗”中創造社會穩定的成功經驗，推動企業經濟持續穩定發展，進而實現穩定與經濟發展良性循環新局面。

對此，企業內部黨組織及黨務部門應該運用辯證發展眼光，發展經濟壯大經濟，奠定堅實物質基礎。這樣的思想及注意力就會凝聚在獲取經濟效益、發展經濟上，就能夠形成和諧的工作氛圍，避免大量因經濟利益所引發的糾紛及矛盾，進而為企業和諧穩定發展奠定良好基礎。

七、拓寬工作領域，聯合當地消防建設平安企業，消除內部消極因素

在推廣、應用、發展“楓橋經驗”進程中，現代企業應該積極主動將推廣工作向外延伸，積極尋求推進企業持續發展的良好外部環境，豐富創建內涵。現代企業應該與當地政府部門、派出所等進行聯合合作，共同維護好企業內部及周邊的秩序穩定性。現代企業還應該認真探索建立平安企業的新路徑，簽訂廠（礦）聯防協議，并建立健全聯防工作機制。其中主要負責人應該定期對管理制度進行研究更新，結合治安信息，開展區域巡視工作。同時聯合開展清查與守候活動，積極配合公安部門，搜查涉嫌違法人員。①因地制宜加強企業文化基礎設施建設，倡導文明新風尚。各現代企業及內部黨組織在實際工作中應該加強對基礎文化建設的資金投資力度，利用好政策幫扶等。例如建設企業圖書館、籃球場、活動室等。同時積極組織企業內部員工參與到正向健康的文體活動中來，豐富員工的閑暇時間。企業內部的管理組織、員工活動協會、黨組織等也應該充分發揮好自身的工作職能，積極組織開展各類公益性、群眾性活動，進而提高職工群眾綜合素養。②加強外聘人員管理工作，推動企業經濟持續發展。企業經濟持續發展及產業結構不斷優化充盈，吸引了大量外聘人員來企業進行工作。針對這一現象，各級黨組織及黨務部門應該積極應用“楓橋經驗”，加強外聘人員管理。其中需要做到對外聘人員不歧視、不輕視、不排斥，既要加強對他們的管理，也需要遵照和保護好他們的合法權益。此外，企業管理部門還應該針對外聘人員建立暫住人力資源管理檔案，并加強對外聘人員的思想教育與行為規范，進而降低企業內部矛盾問題的發生。此外，企業基層黨組織還應該專門對他們的子女實行教育優惠政策。這樣不僅能夠留住勞動力，促使其對企業經濟發展作出貢獻，同時還能夠吸引更多外聘人員到企業進行發展。

八、擴大民主范疇，實行廠務公開機制，積極推進依法自治

我國一直在推進民主法制建設，而企業員工要求參與企業經濟及公共事務管理的心愿也愈發強烈。如何滿足員工的民主要求、能否有效滿足員工的民主要求直接影響著企業和諧穩定。對此，企業各級黨組織及黨務部門應該積極應用“楓橋經驗”于企業民主政治建設上，進而推進企業法治建設與發展。積極建立健全以民主及公開為核心的規章制度：第一，企業各級黨組織及黨務部門應該進一步完善好民主選舉制度，切實維護好職工的基本選舉權，進而在實際企業決策與管理工作中更好的體現民情、民意、民權。第二，根據國家相關法律法規及政策等，健全企業職代會、工代會大會審議機制，制定并細化好各類管理條例等。同時強化職工群眾自我管理、自我約束意識。第三，全面提高企業廠務公開度及透明度，設定“公開日”，將員工較為關心的工作內容、決策內容、發展規劃等向員工進行公開，自覺接受群眾監督。這樣既能夠消除員工對企業業務的疑慮，同時還能夠強化員工的主人翁意識，促使員工積極參與到企業管理工作中，提高各級干部廉潔性，消除領導干部與群眾之間的矛盾，維護企業穩定。

九、結語

“楓橋經驗”已經成為了現階段企業內部管理工作中一種思想引領旗幟，對于我國現代企業內部治理格局及治理體系的改革創新具有積極作用。對此，各現代企業應該提高對“楓橋經驗”的認識與重視度，積極發揚優良作風、跟緊時代發展步伐，創新內部員工工作路線及工作方法。運用法治思維及法治方式切實化解各類內部矛盾。只有將“楓橋經驗”學習好、推廣好、落實好、發展好，才能夠走好黨的群眾路線，全面推進現代企業良好運營與持續發展。

（作者單位：山東能源化工公司）