遼寧省環保產業發展能力分析

張娟，王添一，畢娜*，冷冰，劉英

（1.遼寧省環境保護產業協會，沈陽 110084；2.遼寧省易派環保職業培訓學校，沈陽 110084）

結合2022 年遼寧省環保產業重點企業、環境服務業財務統計兩項調查數據，本文從勞動生產率、從業人員能力、投融資能力、創新投入、創新產出、創新成效等方面，研究分析了遼寧省環保企業、高校及科研院所的創新能力發展水平及產業發展能力。

1 勞動生產率

調查顯示，遼寧省環保企業人均營業收入為86.46 萬元。其中，固體廢物處理處置與資源化、環境監測與咨詢服務兩個領域人均營業收入不足70 萬元，大幅低于環保行業均值。遼寧省環保企業營業利潤率均值為9.85%，其中，大氣污染防治利潤率僅為3.40%，環境監測與咨詢服務利潤率僅為4.08%。列入統計的各領域企業人均營收情況見圖1。

圖1 列入統計的各領域企業人均營收情況

2 創新能力

2.1 研發行為

調查顯示，2022 年遼寧省環保企業研發經費共支出18.92 億元，占營業收入的比重為4.17%，企業平均研發經費支出122.85 萬元。與2021 年相比，2022 年相同樣本企業的研發經費支出提高了20.28%[1]。被調查企業中研發人員共有8378 人，占從業總人數的15.97%。列入統計的各領域企業利潤率情況見圖2。

圖2 列入統計的各領域企業利潤率情況

2.2 技術進步效率

環保產業作為一種高新技術產業，對技術有極高的依賴性，但與一般的高新技術企業相比還是存在差別的。一般的高新技術企業提供的產品多為有形產品，而環保企業由于其所屬產業的特殊性，提供的產品有很大部分是環境服務、環保咨詢培訓等無形產品，這部分產品的技術先進性相對較弱。雖然環保企業不是純粹的高新技術企業，但是高新技術對環保企業發展的重要性是不言而喻的。

2022 年遼寧省環保企業專利授權總數為2587 項，其中，發明專利619 項，占比23.93%；企業平均專利授權數為1.68 項，其中發明專利0.40 項。被調查企業中有218 家企業擁有專利，其中148 家企業擁有1 項及以上發明專利。2022 年遼寧省5 家環保企業主持了標準制修訂工作，12 家企業參與了標準制修訂工作，共涉及56 項標準。根據統計，大多數企業仍然在進行初級重復生產，不注重技術創新。企業營收規模越大，研發投入越高，其專利授權數及發明專利授權數越高，企業參與標準制修訂的數量也越高。

人均營業收入反映了技術進步所帶來的經濟效益，調查數據顯示，2022 年遼寧省人均營業收入為86.46 萬元，低于2021 年全國人均營業收入118.9 萬元[2]。

3 從業人員能力

3.1 人員數量

2022 年遼寧省環保企業從業人員共52 456 人，平均34 人/企業。其中，內資企業1520 家，從業人員51 154 人，平均33 人/企業；港澳臺投資企業10 家，從業人員950 人，平均95 人/企業；外商投資企業10 家，從業人員352 人，平均35 人/企業。

3.2 崗位分布

被調查企業從業人員中，共有研發人員8378 人，管理人員7742 人，技術人員11 314 人，工人25 022 人，人員占比分別為15.97%、14.76%、21.57%、47.70%，研發、管理及技術人員比例達到52.30%。

3.3 學歷與職稱結構

被調查企業中研發人員共8378 人，占從業總人數的15.97%。研發人員中，博士學歷109 人，占比為1.30%；碩士學歷1493 人，占比為17.82%；本科學歷5190 人，占比為61.95%；其他學歷1586 人，占比為18.93%。

被調查企業中，具有高級技術職稱人數為3027 人，中級技術職稱人數為4645 人，初級技術職稱人數為4224 人，在全部從業人員中占比分別為5.77%、8.86%、8.05%。

4 投融資行為

4.1 投資狀況

2022 年被調查企業年投資總額為10.65 億元，其中，水污染防治1.13 億元、大氣污染防治2.16 億元、固體廢物處理處置與資源化3.79 億元、環境監測與咨詢服務1.43 億元。與2021 年[1]相比，2022 年相同樣本企業的年投資額下降了66.09%。

4.2 融資狀況

企業融資能力是企業快速發展的關鍵因素，融資能幫助企業創造更大的價值。在投融資方面，遼寧省環保產業資本市場尚未形成，資金渠道窄等因素極大限制了環保產業的發展。雖然近幾年遼寧省對環保企業的支持力度不斷加大，但是仍然沒有從根本上解決環保企業融資難的問題。

2022 年遼寧省環保企業融資總額為63.35 億元，其中，銀行及信用社貸款額為62.96 億元，企業債券融資額為0.30 億元，私募股權融資額為0.06 億元，財政撥款及政策性貸款額為0.03 億元，分別占融資總額的99.38%、0.47%、0.10%、0.05%。可以看出，目前遼寧省環保企業融資依然以間接融資方式為主。

當前遼寧省環保企業大多為中小型企業，中小企業融資困難的問題日益突出：

（1）中小企業缺少可供擔保抵押的資產，融資成本高。由于銀行對中小企業固定資產抵押的偏好，一般不愿接受中小企業的流動資產抵押。而中小企業的資產結構中固定資產比例小，無形資產占有較高的比例，缺乏可作為抵押的不動產，難以滿足金融機構的放貸要求。

（2）很多中小企業由于自身的管理能力和發展規模還不能達到相關要求，不能參與發行債券與股票這種直接的社會融資。這些因素導致遼寧省環保產業融資壓力巨大。根據數據統計，實現融資的企業僅占調查總量的10%，接近90%的企業沒有融資，資金的短缺制約了企業的發展。

遼寧省環保產業發展能力指標與國家環保產業發展能力指標的對比情況見下表[2]。

遼寧省與國家環保產業發展能力指標對比情況

5 高校及科研院所情況

5.1 創新投入

5.1.1 人才結構

遼寧省26 家高校及科研院所中從事環保領域的人員共有5355 人，其中研發人員3392 人。從人才層次上看，頂尖人才148 人、杰出人才77 人、領軍人才82 人；從學歷上看，具有博士學歷1408 人、碩士學歷1527 人、本科學歷3228 人；從職稱上看，具有高級職稱1580 人、中級職稱851 人、初級職稱287 人。

5.1.2 研發投入

26 家高校及科研院所環保研發經費投入約為22.82 億元，其中，自有資金1.95 億元、財政支持13.35 億元、其他來源資金7.52 億元。

5.2 創新產出

5.2.1 新技術、新工藝、新裝備等

遼寧省26 家高校及科研院所擁有環保新技術131 項，其中，自主研發96 項、國內合作35 項；新工藝8 項、新材料14 項、新裝備5 項、新產品8 項。創新收入約為1.76 億元。

5.2.2 專利及標準情況

26家高校及科研院所持有環保類有效專利1849項，其中，發明專利854 項、實用新型995 項。共制定標準280 項，其中，國際標準3 項、國家標準147 項、地方標準41 項、其他標準89 項。

5.2.3 科技獎勵

26 家高校及科研院所共獲得環保類科研獎項732項，其中，國家級科研獎項61 項、省部級科研獎項490 項、市級科研獎項181 項。

5.3 創新成效

5.3.1 研發機構建設情況

26 家高校及科研院所共有環保類重點實驗室25 個，其中，國家級重點實驗室1 個、省級重點實驗室22 個、市級重點實驗室2 個；專業技術創新中心21 個，其中，國家級創新中心1 個、省級創新中心19 個、校級創新中心1 個；工程研究中心18 個，其中，國家級工程研究中心2 個、省級工程研究中心13 個、校級工程研究中心3 個；院士專家工作站3 個，博士后工作站4 個。

5.3.2 創新服務載體建設情況

26 家高校及科研院所共有環保專業眾創空間2 個，均由沈陽工大藍金環保產業技術研究院有限公司創辦，其中，省級1 個、市級1 個。

5.3.3 產學研合作情況

26 家高校及科研院所環保類產學研合作項目共460 個，其中，大連理工大學259 項、遼寧工程技術大學100 余項、渤海大學70 余項。

6 結語

在綠色發展的大背景下，遼寧省環保產業市場需求進一步釋放，產業規模持續增長，產業結構不斷完善，行業格局逐步優化，技術裝備水平穩步提升，為深入打好污染防治攻堅戰提供了充分有力的保障。不足的是，目前遼寧省環保企業創新能力相對薄弱，許多領域缺乏具有自主知識產權的核心技術，高層次科技創新人才匱乏，科研院所、高新企業、高校的協同創新能力不足，科技成果轉化難與實際應用結合，創新成果無法得到有效推廣。