臺州：持續提升研發投入著力打造八大標志性成果

■ 臺州市科技局黨組書記、局長 林慷

2024 年，臺州市科技局將深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，以創新深化為戰略核心，以“315”科技創新體系建設工程為重要抓手，迭代實施“兩個天地”專項行動，持續優化“一弓一箭”科技創新體系，高水平建設國家創新型城市，加快打造長三角重要產業科技創新中心。

具體要實現：研發投入持續提升，對標“2027 年研發投入強度趕超全省平均水平”的目標，全市研發投入強度達2.85%，規上工業企業研發費用占營業收入比重達3.3%。高新產業不斷壯大，全市高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達65.5%以上，高新技術產業投資增速快于面上、占固定資產投資比重超15%。科技企業隊伍逐步壯大，規上企業高新技術企業占比達35%，每千家企業中高新技術企業數達12.5 家。科技成果加速轉化，實現技術交易額130 億元。打造八大標志性成果，力爭創成國家高新區，省級高新區縣（市、區）全覆蓋，臺州灣科創走廊“核心區”科創動能強勁，省高檔數控機床技術創新中心初步具備技術攻關能力，省級以上創新平臺（載體）破千家，省級科技型中小企業累計數破萬家，取得重大科技成果6 項。

做強產業創新“主力軍”

深入實施科技企業“雙倍增”、高新技術企業提質增效、領軍企業“引培”計劃，打造集群化領航型創新企業矩陣，尤其要推動形成企業推動集群發展態勢，加大總部型企業引育力度，推動上下游企業專業化、特色化、精細化、創新型發展，新增科技領軍企業1 家、科技小巨人5 家、高新技術企業300 家、省級科技型中小企業600 家。開展“規上高企化”“高企規模化”兩手抓行動，積極推動服務業、建筑業企業申報高新技術企業。實施“兩清零一提升”專項行動2.0版，更大范圍推動制造業企業建設研發機構、開展研發活動，力爭實現5億元以上制造業企業無研發機構清零、1 億元以上制造業企業無研發活動清零，規上制造業企業研發活動覆蓋率提升到72%左右，企業研發機構設置率提升至35%左右。

做大科技創新“主平臺”

浙大臺州研究院

建強以臺州灣科創走廊為軸的區域創新體系，在“首聚地”“首建區”的基礎上，謀劃建設“1+9”個核心區，主抓新增省級及以上重點研發項目數、高層次創業（創新）人才數、億元以上高新產業投資項目數等5 個重點指標。健全以“實驗室+技術創新中心”為核的研發平臺體系。省級重點實驗室申報重點聚焦微電子與光電子、智能控制與先進技術、新藥創制與高端醫療器械等“315”領域，市級重點實驗室實行“擇優培育、末位淘汰”制度，夯實實驗室在產業創新中的“排頭兵”作用。完善“省技術創新中心、省重點企業研究院、省級企業研發機構、市級企業研發機構”研發機構梯度培育體系，推動省高檔數控機床技術創新中心建設從“建框架”向“強功能”邁進。新建省重點企業研究院3 家、省企業研究院10家，新增市級企業研發機構200 家。優化以“高校院所+專業機構”為引領的創新載體體系。發揮在臺高校院所的創新策源力，鼓勵牽頭建設新型實驗室和新型研發機構，探索實施產業聯盟、校企聯盟、共建實體的新型產學研合作模式。以浙大臺州研究院“四中心”建設為樣板，指導現有校地合作平臺更加聚焦臺州主導產業，“一院一策”推動科創平臺提能造峰。引入國內外專業機構建設“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”一體化孵化鏈條，推動每個高新園區配套建成至少一條孵化鏈條，加快發展主題性科創樓宇和科創園區。

打好兩鏈融合“攻堅戰”

靈江科創走廊

強化“源頭”技術攻關。完善企業參與攻關需求征求與榜單編制機制，重點從企業生產實踐中凝練重大科技攻關需求。以重大科技攻關任務為牽引，支持科技領軍企業、科技小巨人企業牽頭產業鏈上下游組建創新聯合體，探索總部式的科研組織模式。實施“雙尖雙領+市縣科技計劃”研發攻關計劃，支持企業、院所承接國家和省級重大科技專項、省市協同項目等重大科技項目15 項以上。對接上海科創中心，積極承接長三角地區創新理論和重大產業成果的轉移轉化。高標準建設臺州科技大市場，以“線上+線下”兩平臺為載體，開展技術交易服務、技術轉移服務、技術成果交流等綜合科技服務。實施產學研深度融合行動，做大做強“臺科匯”“云參訪”產學研品牌，促進更多知識、技術、成果為企業所知所用。落實“末端”成果轉化。健全“問題、技術、產品、市場”為導向的專業化成果轉化服務體系，加快建設概念驗證中心、中小試基地，培育壯大技術經紀人隊伍，實施科技成果“先用后轉”，推動重大創新成果在臺州落地轉化并實現產品化、產業化。

激活體制改革“強引擎”

深入推進仙居“教育科技人才一體化推進”省級創新深化改革試點。積極融入長三角科技創新共同體建設，優化在滬、杭“科創飛地”布局和效能，支持山區縣“一縣一重點平臺”建設，穩步推進國際科技創新合作載體建設，主動承接外溢資源、搶先布局未來賽道。以科技部門機構改革為牽引，強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責，實施科技計劃體系重塑、科技創新資源統籌、科技成果轉化集成等重大改革。以國家、省海外引才計劃、特殊人才支持計劃引育為重點，積極做好人才、團隊計劃的申報工作，著力引育一批一流科技領軍人才及創新團隊。以市特支計劃、市海外青年人才等引才育才項目為抓手，重點引育青年拔尖人才，支持青年科技人才“挑大梁”、擔重任。推動外國高端人才創新集聚區（核心區）建設運營。強化政策支撐，全面、精準推廣臺州“創五條”，落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策，完善市級重點實驗室、市級科創平臺、省級高新區、創新型鄉鎮等管理辦法。強化全過程科技創新融資體系建設，加大產業基金、科創基金、雙創苗圃基金投入力度，推出科技信用貸款、科技保險等金融產品，為企業提供特色化金融支持。