江西省政府辦公廳日前下發通知,要求進一步節約辦公用紙,降低機關運行成本,持續深入創建節約型機關,積極營造“節約每一張辦公用紙、節約每一分辦公經費”的濃厚氛圍。在少數地方個別單位,處理文件材料的浪費現象時有發生。而不久前在該省的一次會上,一位省領導對處理文件材料的浪費現象提出批評,“就一個字,用筆改下就行,小賬也是賬啊。這種錢亂花,別的錢也可能大手大腳花”,一番話引發在場人深思。
“錯一個字重新打印一本”并非個案,以一些地方辦文辦會為例,一場會議幾個甚至十多二十個議題,每個議題人手幾份甚至上十份達幾十頁材料,有時因為行間距、頁邊距、字體字號等問題,有時因為新增議題改變順序等,就要整本重新打印,不僅紙張、油墨損耗巨大,同時也耗費大量的人力精力。而事實上,大部分材料在會前就可以通過電子郵件發送,并且很多材料在會后就銷毀甚至丟棄。
不僅如此,正如一些媒體報道所披露的,一些部門下去檢查工作,因為字體、行距不符合閱讀習慣,上百張紙的材料,反反復復打印四五遍,不僅費時費錢,而且讓工作人員疲憊不堪。有些村村支書任職10年來,打印機換了三回,每年買紙張、墨粉加起來七八千元,相當于一個村干部三個月的工資……
正所謂千里之堤,潰于蟻穴,看似不起眼的一兩張紙張浪費,放置在更寬范圍、更大層面、更長時間來講就不再是小浪費,更何況背后的人力物力精力成本也不可忽略。這顯然有違當前過緊日子的要求,更背離我們黨艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。
而紙張浪費背后的作風問題更不容忽視。
一方面,背后的形式主義問題不容小覷。如一些地方將層層抓落實變成層層發文件;一些臺賬完全可以以電子臺賬取而代之,但重痕跡不重實績、重顯績不重潛績、重包裝不重實效的情況依舊存在;一些用普通A4紙就可以打印的,為了美觀而使用高檔紙張并設計精美封面,結果資料、臺賬越做越厚、封面越做越精美,但往往華而不實,贏了“面子”卻輸了“里子”。
另一方面,其背后還隱藏著不少的官僚主義問題。“無紙化辦公”已經推行多年,很多檢查材料完全可以電子化。但一些干部在下沉檢查中依舊要求紙質打印材料;一些干部則標準不一,多口徑重復檢查,導致基層“表哥”“表姐”不斷修改表格的同時,還要打印出不同的臺賬備檢,否則就可能因為缺項漏項而被批評甚至被問責。一些干部則以規范化、標準化為由,對不符合閱讀習慣的文檔、臺賬要求“整改”,導致不少資料要重新打印制作,還要重新簽批、層批,種種問題的產生,根子還在官僚主義的陋習。
與紙張浪費同步的,是黨員干部尤其是基層黨員干部的精力損耗,增加了更多負擔,以至于沒有精力時間騰出來去做為群眾分憂解難的實事,所產生的系列后果不能僅用金錢就能衡量的。
值得肯定的是,不少地方已經認識到此類問題的危害,并針對性強化管理。比如江西省政府辦公廳下發的通知就提出,持續推進文件精簡,減少發文數量,壓縮公文篇幅,控制發文范圍,能不發的堅決不發,能合并發的盡量合并發,能通過電話、網絡等渠道安排部署工作的不發紙質文件。同時就如何通過打印、復印、減少頁碼來減少辦公用紙消耗,非工作需要不印制文件資料匯編,不得使用高檔紙張印刷資料等提出要求。
作風建設永遠在路上,要解決看似“小浪費”背后的“大問題”,首先,要強化思想觀念,樹立和踐行正確的政績觀,切實加大對無紙化辦公的推廣力度,強化辦文辦會、監督檢查對文件材料“厲行節約”的要求,防治檢查中的形式主義、官僚主義,從源頭上減少材料浪費。其次,則需要健全相關制度尤其要與健全為基層減負長效機制結合起來,將對基層紙質臺賬的督查、檢查、考核行為列為監督重點,對非必要、低質量、高浪費的督查檢查行為及時制止,讓基層干部有更多精力時間投身到為民眾做實事工作中去。此外,不妨將各單位各部門耗材、紙張、打印機損耗等成本納入考核,從機制上減少紙張等浪費空間,切實把過緊日子進一步落實到行動上。