二屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重。堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透;深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,清理風(fēng)險(xiǎn)隱患,深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐專項(xiàng)整治,強(qiáng)化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)的污染源。
從以往全國查處的一批案件看,官員和商人不正常交往構(gòu)建的所謂“政商朋友圈”,實(shí)際上是官商勾結(jié)大搞權(quán)錢交易。2014年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站集中公布中央巡視組第一輪巡視整改情況時(shí),特意指出“領(lǐng)導(dǎo)干部超出正常工作范圍和一些不法企業(yè)家勾肩搭背,搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私,一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著‘政商勾結(jié)’等”。官商勾肩搭背、相互勾結(jié)的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易。官商要各守本分、各行其道,構(gòu)建正常健康政商關(guān)系。十二屆全國人大一次會議召開期間,習(xí)近平總書記同江蘇代表一起審議政府工作報(bào)告時(shí)說,官商交往要有道,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖U缬嘘P(guān)案例所分析指出的,每一個(gè)落馬官員背后都有一批老板受到牽連,每一個(gè)老板被抓也都會引出一大批官員。官員看重商人手中錢,商人更看重官員手中權(quán)。我用權(quán)撈你的錢再謀更大的權(quán),我用錢換你的權(quán)再賺更多的錢。不難發(fā)現(xiàn),官商之間存在千絲萬縷的聯(lián)系,構(gòu)成了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的“官商圈”“利益鏈”“同盟軍”“共同體”。官員和商人就像拴在一根繩子上的螞蚱,有福同享、有錢同貪。
從當(dāng)前反腐敗斗爭的新情況新動(dòng)向看,政商結(jié)成利益集團(tuán)形成區(qū)域腐敗、系統(tǒng)腐敗和塌方式腐敗,有的為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心搞小山頭、拉小圈子,嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,污染黨內(nèi)政治生態(tài);有的成為利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體、特權(quán)階層的代言人,政商勾結(jié)、深度捆綁,破壞地方政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;有的貫徹黨中央決策部署打擦邊球、搞選擇,甚至弄虛作假、陽奉陰違;有的大搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派危害政治安全,貪腐方式更加隱蔽多樣,違法所得披上“合法”外衣,犯罪問題貼上“違紀(jì)”畫皮,腐敗隱形變異、手段翻新升級等。在違紀(jì)違法案件中,“朋友”“圈子”“關(guān)系”這些詞頻繁出現(xiàn),背后隱藏的是政商的“親清”不分、權(quán)錢交易和政商勾結(jié)。
從腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件看,一是社會上有些人對貪官恨不起來,甚至有同情心理,總是懷念貪官們的“好”。比如說,其實(shí)這位領(lǐng)導(dǎo)為人挺好,也做了不少事,給我們謀了很多福利,貪污那點(diǎn)錢不算啥事,等等。二是黨內(nèi)政治生態(tài)尚未徹底凈化,影響黨內(nèi)政治生態(tài)的消極因素尚未根除,黨內(nèi)政治生活不正常不健康現(xiàn)象依然存在。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力,有的黨委主體責(zé)任虛化,“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不到位,甚至帶頭搞腐敗,導(dǎo)致系統(tǒng)性塌方式腐敗。三是關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)等消極文化仍有市場,官本位、特權(quán)思想等封建殘余影響仍然存在,破壞社會公平,污染社會風(fēng)氣。
我們必須把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,在深化整治金融、國企領(lǐng)域腐敗問題的基礎(chǔ)上,將其觸角延伸至能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域,緊盯金融領(lǐng)域“靠金融吃金融”、政商“旋轉(zhuǎn)門”和“逃逸式辭職”等重點(diǎn)問題,深挖細(xì)查各種新型腐敗和隱性腐敗并進(jìn)行重點(diǎn)打擊,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;緊盯重點(diǎn)對象,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。
(作者系中紀(jì)委宣傳部原正局級干部)