推動綠色發展　建設美麗中國

楊果

近日發布的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》指出：“新征程上，必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置，保持加強生態文明建設的戰略定力，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設天藍、地綠、水清的美好家園。”建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我們要深入學習貫徹習近平生態文明思想，站在人與自然和諧共生的高度，加快推進美麗中國建設。

堅持把美麗中國建設作為中國式現代化的重要路徑。黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。改革開放以來，我國經濟快速增長，人民的物質文化生活水平得到顯著提升，但經濟發展與生態環境保護的矛盾日益突出。黨的十八大以來，為滿足人民群眾對優美生態環境的熱切期盼，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，強調綠水青山就是金山銀山，統籌部署推進污染治理、生態保護、循環經濟發展等重大任務，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，祖國大地天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。美麗中國建設，本質內涵就是人與自然是生命共同體，從保護自然中尋找發展機遇，促進經濟發展與生態保護協調統一，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。建設人與自然和諧共生的現代化，是馬克思主義生態自然觀的中國化時代化，拓展了中國式現代化的實踐途徑。當前，人類生存和發展面臨著環境污染、資源匱乏等嚴峻挑戰，生態環境問題已成為全球性問題。作出美麗中國建設的重大戰略部署，深刻體現了我們黨堅持以人民為中心的發展思想，為世界各國在現代化進程中實現發展與保護的平衡提出了“中國方案”。

注重以美麗中國建設目標為統領推動綠色發展。黨的二十大報告指出，我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。黨的二十大作出的系列重大部署，要求我們必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，充分挖掘生態資源的經濟價值，加強綠色發展制度創新和政策設計，加快推動經濟社會發展綠色化、低碳化，為實現高質量發展提供堅實基礎。要加快發展方式綠色轉型，加大產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整力度，著力構建綠色低碳循環發展經濟體系，鼓勵新能源汽車、綠色金融等綠色消費方式，讓綠色低碳的生產方式和生活方式成為全社會潮流風尚。要深入推進環境污染防治，堅持精準治污、科學治污、依法治污，注重源頭減量，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保大氣、水、土壤等環境質量穩步提升。要提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，按照城市農村、岸上水里、地上地下、陸地海洋等一體化的大生態系統理念，統籌自然生態各要素進行系統修復和綜合治理，增強生態系統自我修復、自我循環的能力。要積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國富煤、少油、缺氣的能源資源稟賦，完善能源消耗總量和強度調控，推動能源清潔低碳安全高效利用。要把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動，牢固樹立社會主義生態文明觀，積極培育生態文化、生態道德，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，充分調動各方面主動性和積極性，匯聚起建設美麗中國的澎湃力量。

切實將美麗中國建設要求落實到各方面各領域。尊重自然、順應自然、保護自然，是推動綠色發展、促進人與自然和諧共生、全面建設社會主義現代化國家的內在要求。一個國家、一個地區，只有實現發展方式的綠色轉型，才能更好贏得發展主動權。我們要將美麗中國建設要求全面落實到祖國大地上，努力繪就生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的美麗中國新畫卷。要通過美麗中國建設助力打造宜居、韌性、智慧城市，保護好城市生態本底，統籌山水林田湖草沙等各類生態元素，優化城市生態、生產、生活空間，塑造人、城、景融合共生的大美城市形態，促進城市功能和品質全面系統提升。要通過美麗中國建設助力打造宜居宜業和美鄉村，強化農村生態環境保護，保護鄉村自然生態景觀格局和農業生產的自然機理，持續推進農村人居環境整治，讓鄉村生態本底更夯實。要通過美麗中國建設促進區域協調發展，優化國土空間發展格局，健全生產、生活、生態等主體功能區制度，根據不同自然地理經濟條件，協同推進西部大開發、東北振興、中部崛起、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域發展戰略，加快構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體系。要在尊重市場規律的基礎上，順勢而為推動產業結構調整，善于運用約束和激勵并舉的政策機制打造綠色低碳的產業結構，拓展符合本地資源稟賦和定位的發展路徑。

聚焦對標美麗中國建設戰略任務打造人與自然和諧共生的現代化市域范例。重慶是長江上游生態屏障的最后一道關口，在推進長江經濟帶綠色發展中處于獨特而重要的位置。只有持續踐行習近平生態文明思想，落實美麗中國建設的戰略任務和重大舉措，才能發揮重慶在推進長江經濟帶綠色發展中的示范作用。要堅決打好長江經濟帶污染治理和生態保護攻堅戰，推動美麗幸福河湖建設，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治岸、治城、治鄉，協同實施重要生態系統保護和修復重大工程，持續加強自然保護地、生態保護紅線監管，進一步筑牢長江上游重要生態屏障。要持續繪就城鄉大美畫卷，建設山地特色生態之城，提質建設“兩岸青山·千里林帶”，加快建設巴渝和美鄉村，改善農村人居環境，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的通道。要有效統籌高水平保護和高質量發展、高品質生活、高效能治理，促進資源環境要素市場化配置，創新綠色低碳發展經濟政策，以生態環境高水平保護推動經濟社會發展全面綠色轉型，著力展現美麗重慶勃勃生機。

作者：重慶社會科學院農業農村研究所所長、研究員