基于薩拉蒙政策工具理論框架的冰雪運動政策研究

劉 貝,張俊峰,張小軍

學者們[7～9]通過多種研究方法,量化政策文本,給予政策完善提供了有益補充。目前,我國冰雪運動政策樣本的維度單一,且缺乏政策相關理論框架的創新[10],因此,筆者基于薩拉蒙政策工具理論,選取2016—2023年21份具有代表性的國家級“冰雪政策”文本,多維度剖析我國冰雪運動政策,以期探索工具選擇應用的優化路徑和理論意義。

1 研究方法

采用內容分析和文獻分析相結合的研究方法。內容分析法是一種客觀、系統和定量描述的研究方法[13,14],應用于編碼資料或文獻內容的量化分析,以得出有意義的結論;文獻分析法是一種定性研究方法,要求對文獻數據進行檢索和解釋,以獲得研究意義和理解[15],繼而發展為經驗知識。

2 理論框架與樣本選擇

2.1 分析框架

薩拉蒙提出政策工具框架理論的目的在于解決政府公共行為的治理問題,間接地利用一種可辨識的公共行為措施(工具)去評判當下政府對冰雪運動的治理及效能,從而形成一套系統化的評價指標體系[16]。考慮到“如何巧妙利用薩拉蒙理論去評估冰雪運動政策?如何構建一套理論與實踐相結合的綜合性評估框架?”我們亟須一套薩拉蒙理論和體育強國(冰雪強國)的二維綜合框架。從這個邏輯起點梳理,發現國內利用該框架評估體育政策已然形成一系列成熟思路和評價方式[17～19]。因而,筆者設計該框架具有一定普適性和權威性。

X維度是基于薩拉蒙成熟理論的框架設計……