共繪健康江蘇幸福底色
——人大代表細說“打造優質高效醫療服務體系”

文｜本刊記者 盛建

☉用熱忱和堅守點亮醫者無畏，用真誠和愛心書寫職業生涯。

人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。黨的二十大報告指出，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。進入“十四五”以來，我省積極落實健康江蘇藍圖的總要求，通過采取重點打造優質高效的醫療服務體系、持續推進基層醫療衛生服務提質增效等舉措，讓全省居民享受到更高水平的醫療健康服務。這其中就有長期深耕健康事業一線的省人大代表的功勞，他們用各自的履職實踐，攜手共繪健康江蘇幸福底色。

擴容提質：從“高原”走向“高峰”

高水平醫院是人民群眾疑難危重癥診療、開展重大疾病防治科學研究、培養優秀人才的主戰場和主陣地，也是衡量一個地區醫學綜合發展實力和水平的重要標志。

健康江蘇戰略的實現，離不開優質醫療資源擴容和均衡發展。2023 年4 月出臺的《江蘇省高水平醫院建設實施方案》，將16家醫療機構列為首批高水平醫院建設重點單位，并拿出“真金白銀”招納全國頂級人才，推動我省更多公立醫院高質量發展從“高原”走向“高峰”，進一步增進民生福祉。

去年省人代會期間，省人民醫院黨委書記丁強代表帶來了關于加強區域醫療中心建設的建議。在丁強看來，江蘇是經濟大省、醫藥強省，省人民醫院未來的建設目標錨定的應當是國內一流、國際知名的現代化醫院，“對標國家醫學中心、國家區域醫療中心建設標準，省人醫要打造的是亞專科齊全、技術領先、質量過硬、服務溫馨的‘目的地醫院’。”

健康江蘇戰略的實現，離不開促進優質醫療資源擴容和均衡發展。省政府工作報告提出，2023年，我省推動優質醫療資源擴容下沉，遴選建設16 家高水平醫院，推動16 家大型三級甲等醫院結對幫扶蘇北5 家市級醫院、15家縣級醫院。作為醫療工作者，丁強深刻感受到報告中對健康醫療工作的重視，感受到對健康產業發展的支持力度，他將立足本職工作，全心全意為人民群眾提供更高質量、更好體驗的醫療服務保障。

據了解，目前全省各建設醫院正在開展的國際或國內重大疾病防治領域首創性技術攻關項目有25 項，全省建設工作開展以來，已經牽頭制定臨床指南、行業標準或專家共識32 項。“全省衛生健康系統將狠抓落實，按照‘走在前、做示范’的目標定位，繼續加強高水平醫院建設，在醫療隊伍人才培養、創新平臺搭建、婦幼保健服務體系建設、公立醫院政府投入機制改革等方面持續發力，為高質量發展奠定扎實的基礎。”審議過程中，省衛生健康委員會主任譚穎代表表示。

固本夯基：完善基層醫療衛生服務

冬日清晨，長江江面籠罩著一層白霧。年過七旬的張大爺在自家院子里活動開身體，去拔了幾棵帶著霜的黑菜準備午飯。“打過霜的青菜特別糯”，張大爺晚年生活舒適愜意。雖患有“三高”，但各項健康指標都控制得不錯。“這要歸功于我的家庭簽約醫生。”除了在用藥、飲食、運動等方面給予指導，隔三差五，家庭簽約醫生還會到家里問診。張大爺是鎮江市丹徒區世業鎮1萬多常住人口中的普通一員。

2014 年12 月13 日，習近平總書記在江蘇考察期間，來到世業鎮衛生院，了解農村醫療衛生事業發展和村民看病就醫情況。沒有全民健康，就沒有全面小康的理念深入人心。“通過家庭醫生巡診團隊走入農村、貼近百姓，為群眾發聲、爭取利益。”履職一年來，丹陽市延陵鎮衛生院護理部主任趙俊霞代表用熱忱和堅守點亮醫者無畏，用真誠和愛心書寫職業生涯，在去年的省人代會上，她提出希望政府更加關注和支持基層醫療機構建設和發展的建議，得到有關部門積極響應。

“報告里提到基層衛生健康發展綜合水平位列全國第一，作為一名基層的醫務工作者，我深感成績來之不易，提升了我們醫務人員的職業榮譽感和獲得感。”此次審議省政府工作報告的過程中，趙俊霞由衷感嘆。她建議進一步加大對基層醫療衛生服務機構的投入，提升數字化水平。

作為在全國省級層面率先開展的基層衛生立法，《江蘇省基層衛生條例》已于去年9月1日起正式施行。此次立法針對基層醫療衛生服務機構招人難、留人難以及留住病人難作出諸多規定，為基層留住更多健康“守門人”。

自當選以來，靖江市人民醫院副院長趙映敏代表堅持深入基層一線走訪聯系群眾，認真聽取意見建議，提出了關于優化門診就診流程、降低大型儀器檢查費標準、加快優質醫療資源下沉等方面的建議，為方便基層群眾就診發揮了應有作用。為掌握一手資料，趙映敏時常深入鎮衛生院、村衛生室摸排調研，并就醫療領域問題征詢同行意見。

據了解，2023 年江蘇省政府工作報告中承諾的13類55 件民生實事項目已全部完成。聚焦病有所醫，2023 年，改造提升80 個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）五級中醫館的任務超額完成，目前全省基層五級中醫館館均中醫類別執業醫師增加到8.9人，高級職稱占比達29.31%。“大病不出縣，小病在社區。”隨著醫療服務均等化，越來越多的群眾選擇在基層就診。

凝心聚力：厚植衛生健康人才沃土

聚焦醫學人才培養，要從人才供給側和需求側兩端發力。徐州市口腔醫院黨委書記王鵬來代表說，近年來，國家陸續出臺了多項促進醫療衛生事業改革發展的政策，為“把生命健康守護好、把人民生活保障好”奠定了堅實基礎。此次人代會，王鵬來提出了關于支持醫科大學附屬口腔醫院創建國家住院醫師規范化培訓基地的建議，希望能夠進一步提高蘇北地區口腔專業住院醫師培養質量，更加科學均衡分布我省國家口腔類住培基地，更好滿足人民群眾日益增長的口腔健康需求。

審議省政府工作報告過程中，多位代表對加強衛生健康人才培養，提出了中肯的建議。南京市兒童醫院院長張愛華代表建議，進一步推進國家兒童區域醫療中心建設，合理確定兒科醫務人員薪酬水平。泰州市第二人民醫院黨委書記沈宇清代表建議充分發揮政府主導作用，加大對緊缺專業、重點科室和關鍵崗位專業技術人才引育留用力度。南通大學附屬醫院黨委書記施煒代表建議，要加快實施基層醫療服務水平提升工程，加大人才尤其是全科醫生培養和引進力度。

“醫學畢業生一般都愿意到地市級醫院，不愿意到縣醫院，所以我們的招聘難度比較大。”靖江市人民醫院副院長趙映敏代表建議，允許基層醫院根據自身發展和實際需求，享有自主招人選人用人的權利，對基層醫院招聘急需緊缺的人才，相關主管部門可開辟綠色通道。同時，加大財力支持，用優厚的待遇吸引衛生人才。經過多次調研，這次人代會，趙映敏帶來了“關于解決縣級公立醫院高質量發展中人才短缺問題的建議”。