堅定不移服務大局為民司法
——人大代表寄語兩院“講政治扣中心崇法治護民生”

文｜盛建 嚴就實

1 月25 日上午，省十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議，省高級人民法院院長夏道虎、省人民檢察院檢察長石時態分別向大會作報告。

出席會議的省人大代表在審議報告時，充分肯定過去一年兩院的工作。代表們認為，兩院報告將習近平法治思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神貫通全文，把落實省委決策部署貫穿始終，總結成績實事求是、分析問題客觀中肯、部署工作重點突出，是講政治、扣中心、崇法治、護民生、重創新的好報告，彰顯了兩院在打造高質量司法、服務高質量發展中的使命擔當。

服務中心大局 護航高質量發展

法治是最好的營商環境，每一起案件都是優化營商環境的“試金石”。一年來，江蘇法檢兩院緊扣中心大局強化履職擔當，堅決落實“四個走在前”“四個新”重大任務，以高質量司法服務高質量發展，在“強富美高”新江蘇現代化建設中展現司法新作為。

“全省法院不斷完善企業信用治理，督促、幫助5633家失信企業履行義務、恢復信用，我省嚴重失信企業占注冊企業比例兩年下降至全國第31位。”常州市委副書記、政法委書記季培東代表在審議時對此予以點贊，并建議省兩院加大打造一流法治化營商環境的力度，加強對各市的指導。

去年，全省檢察系統在全國率先以省域為單位開展涉案企業合規改革的基礎上，建立檢法協作機制，辦理合規案件367 件，對整改合規的170 家企業267 名負責人依法不起訴，避免“案子辦了、企業垮了”。蘇州市人民檢察院檢察長李軍代表認為，應進一步推進法律監督機制現代化，保障經濟社會高質量發展。南通市人民檢察院檢察長惲愛民代表說，將更加堅定為大局服務，做實做優檢察護企、檢護民生等專項行動，推進涉案企業刑事合規與行政合規銜接。

信用，對企業及個人長遠發展至關重要，在北京市盈科（南通）律師事務所管委會主任周軍代表看來，要探索建立企業和個人信用體系修復制度，鼓勵失信企業及人員通過公益、捐助、納稅、發明創造、見義勇為等途徑修復信用。江蘇三法律師事務所主任孫勇代表則提出要加大訴前調解工作力度、在涉案企業合規改革上協同發力的建議。南京紫金投資集團有限責任公司總經理陳崢代表說，省法院要出臺P2P 清退相關指導意見或指引，進一步做好重整企業信用修復工作。

創新是引領發展的第一動力，依法保護知識產權就是激發創新活力。“聚焦企業關心關注的技術轉讓、商業秘密、商標品牌的保護及知識產權懲罰性賠償制度的適用，加大普法力度，完善知識產權保護規則，進一步支持企業科技創新。”江蘇蘇鹽井神股份有限公司董事長吳旭峰代表說出了自己的想法。無錫市人民檢察院檢察長朱良平代表認為，省兩院在推進知識產權保護方面還要進一步加強協作聯動，健全常態化長效化協同機制。

務農重本，國之大綱。習近平總書記指示江蘇要在“推進農業現代化上走在前”，建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉。揚州和益電動工具有限公司技術科科長侯國政代表建議，兩院應主動走進田間地頭，圍繞農村土地流轉提供法律咨詢服務、開展普法宣傳活動，提高土地流轉規范化、法治化水平。

保障民生福祉 增強百姓獲得感

公平正義乃理國要道，也是人民群眾對司法的最大期待。司法是一項“守心”工作，法檢兩院牢記“江山就是人民、人民就是江山”這一根本立場，始終將人民群眾滿意度作為評判審判質效、改革成效的標準，以“如我在訴”的意識辦好關系民心向背的“小案”，在辦好檢察為民實事中務實功、求實效，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

公正審理的案件是群眾對人民法院“用法明”的最直觀體驗。省委常委、省委政法委書記劉建洋代表說，法檢兩院要樹牢以人民為中心的發展思想，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

關愛“一老一幼”，關系千家萬戶。江蘇品維律師事務所主任朱曉梅代表說，檢察院要主動融入推進適老化城市公共空間改造工作，精準規范開展無障礙環境建設檢察公益訴訟。省人大社會建設委員會主任委員周鐵根代表建議，兩院及相關部門要高度重視未成年群體，依法保障未成年人合法權益，采取有效措施預防和減少未成年人違法犯罪。

加強民事執行工作是解決“執行難”問題、確保法律全面正確有效實施的重要手段，是維護人民群眾合法民事權益、實現社會公平正義的關鍵環節。南通市中級人民法院院長劉坤代表表示，將以更實舉措維護群眾利益，以“如我在訴”意識把案結事了、服判息訴做到極致，完善民生案件審判執行機制。

法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。省委政法委副書記李玉明代表提出，要持續推進訴源治理，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。南通市海門區人民法院院長杜開林代表堅定地說：“我將充分領悟新時代‘楓橋經驗’科學內涵，做到知民情所在、應民意作為、聚民心奮斗，在司法審判中實現政治、法律、社會三種效果的有機統一。”

深化改革創新 提升司法公信力

實踐不斷發展，創新永無止境。黨的二十大報告指出，“司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創新局面”。

連云港市紀委書記林小異代表認為，兩院積極踐行“能動司法”，充分體現了主動參與、擔當作為的工作追求，實現了司法效能向治理效能的深刻轉變。南京市中級人民法院院長李后龍代表建議，省法檢兩院深化溝通協調機制，在提高二審開庭率方面聯合出臺措施，推進司法公開。徐州市人大常委會主任王安順代表說，法檢兩院要繼續深化司法改革，推進企業合規建設，助力營造穩定公平透明可預期的法治化營商環境。

長期以來，全省檢察機關牢記國家法律監督機關這一憲法定位，大膽改革創新，持續深化刑事、民事、行政、公益訴訟檢察及檢察偵查工作，切實擔負起新時代新征程賦予檢察機關的神圣使命。徐州市人民檢察院檢察長王旭奇代表表示，將堅持“高質效辦好每一個案件”，堅定走內涵式、高質量發展之路，加快推進檢察工作現代化。江蘇瀛之志律師事務所主任曹立志代表建議，推動建立海上人身傷亡損害賠償救助機制，建立刑事訴訟企業合規激勵機制，繼續優化案件質量考評體系。

近年來，全省法院系統持續深化、統籌協調落實各項改革舉措，為公正高效權威的社會主義司法制度更加成熟更加定型貢獻了江蘇智慧。揚州市委書記王進健代表表示，省法院要加強對基層法院的業務指導，加大破產事務處置等改革試點推進力度。常州市中級人民法院院長曹忠明代表建議，省法院優化對審判質量管理指標體系的運用，探索以合理區間為導向的評判體系，加大指導力度，提升“數字審管”水平。同樣，淮安市公安局淮陰分局刑警大隊副教導員李寧代表認為，省兩院要進一步優化協辦機制，對一些新型案件辦理及早介入，進一步統一執法思想及取證標準。

一個案例勝過一打文件。案件是最好的“代言人”“活教材”，徐州市口腔醫院黨委書記王鵬來代表說，要通過典型案例強化警示教育，加大懲治力度、預防違法犯罪。常熟市中學黨委書記馬寧代表建議將法治案例引入老師授課教案、校本課程，豐富學校大思政教學內容，增強校園普法實效。還有不少代表們認為，要加強新媒體手段在普法教育中的運用，切實提高普法宣傳的針對性和實效性。江蘇省淮海技師學院副院長朱宇亮代表認為，要將法治教育與學校教學有機融合，為建設“強富美高”新江蘇提供更多高素質技術技能人才。

筑牢忠誠根基 鍛造高素質隊伍

中央政法工作會議提出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領導，鍛造過硬政法鐵軍。對此，省政協原副主席王榮平代表表示，兩院要鞏固拓展主題教育成果，健全更加嚴格的監督管理體系，持續鍛造忠誠干凈擔當的鐵軍隊伍，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。省人大常委會秘書長陳建剛代表提出，兩院要聚焦推進科技自立自強、知識產權糾紛越來越多但專業力量不足的問題，加強復合型、專業型司法人員培養力度，加快營造讓科創人才專心創新、安心創業的法治環境。

去年以來，全省法院制定5個司法行動方案，以高度的政治自覺、法治自覺、審判自覺，切實把“四個走在前”“四個新”重大使命轉化為全省法院為大局服務、為人民司法的生動實踐。鎮江市委書記馬明龍代表建議，持續完善司法人才梯隊管理，優化年輕法官和法官助理培養機制。鹽城市人大常委會主任王榮代表建議，省兩院應持續加強自身建設，順應人民群眾在法治、公平、安全等方面的新期待。徐州市中級人民法院院長劉建功代表表示，徐州中院將始終堅持黨的領導，鍛造過硬法院隊伍，為推進中國式現代化徐州新實踐貢獻堅定司法力量。

新征程上，如何切實加強領導班子建設、專業人才建設、基層基礎建設、紀律作風建設，持續鍛造忠誠、干凈、擔當的檢察鐵軍？蘇州大學基礎醫學與生物科學學院生物化學與分子生物學系主任蘇雄代表建議，強化司法領域高層次交叉型人才培養，更好應對技術更新迭代的新形勢。省人民檢察院副檢察長丁海濤代表表示，將進一步健全完善包括檢察官助理在內的檢察職業體系，不斷提升檢察隊伍履職能力和水平。

走過意義非凡的一年，省人大代表們認為，省兩院緊緊圍繞“走在前、做示范”重大使命，忠誠履行憲法法律賦予的職責，各項工作成效顯著、亮點紛呈。展望新征程，代表們共同寄語——兩院要始終與江蘇經濟社會發展大局同頻共振，以“公正與效率”工作主題繼續狠抓執法辦案第一要務，做深做實為大局服務、為人民司法，在“強富美高”新江蘇現代化建設中展現更多司法新作為。