龍頭引領，砥礪奮進，打造湖北省工程咨詢行業新標桿
——專訪湖北省工程咨詢股份有限公司黨委書記、董事長楊輝

本刊編輯部

1986年5月，經湖北省人民政府批準，湖北省工程咨詢股份有限公司（以下簡稱湖北省咨詢公司）正式成立，作為中國工程咨詢協會會員單位、國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）會員、湖北省工程咨詢協會會長單位、高新技術企業，現已組建起近600 人的專業團隊，成為覆蓋區域經濟、城鄉規劃、交通規劃、建筑設計、市政工程、生態環保、工程管理等多學科領域的綜合性工程咨詢機構。自成立以來，櫛風沐雨三十八載，湖北省咨人始終胸懷“國之大者”、心系“省之要事”，砥礪奮進、勇創新高，推動公司成長為湖北省工程咨詢行業的領軍企業。近日，《中國工程咨詢》雜志專訪了湖北省工程咨詢股份有限公司黨委書記、董事長楊輝，交流了湖北省咨詢公司在服務重大戰略支撐、助力重大工程建設方面的具體實踐，展現湖北省咨詢公司以高質量咨詢服務促進地方經濟社會發展的綜合實力與國企擔當。

楊輝湖北省工程咨詢股份有限公司黨委書記、董事長

《中國工程咨詢》雜志：作為國內最早成立的一批工程咨詢機構之一，湖北省咨詢公司確立了怎樣的發展定位，起到了哪些關鍵性的作用？

楊輝：長期以來，我們堅持省屬國企的政治本色，認真學習貫徹習近平總書記先后五次考察湖北的重要講話精神，以服務地方黨委政府決策和推動經濟社會發展為己任，確立了公司的三大角色定位，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”盡應盡之責、為應有之為。

一是做服務政府決策的咨詢智囊。緊跟國家重大戰略決策，圍繞“一帶一路”建設、對外開放、長江經濟帶發展、中部地區高質量發展、鄉村振興、新型城鎮化等一系列重大國家戰略，主動開展相關戰略和政策研究，積極融入區域發展格局。深度服務省級重大戰略，圍繞湖北加快建設全國構建新發展格局先行區的戰略決策，承接了省委省政府和相關部門的研究課題，參與考察調研、文件起草、專題研究等，充分發揮智庫服務決策作用，助推武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈三大都市圈建設，全力支持武漢新城、襄陽東津新區等重點任務。協助地市戰略舉措制定，發揮省級智庫平臺的聯結作用，在科學指導地市發展方面承擔了大量的咨詢研究任務，強化省市戰略協同，對推進全省區域協調發展和經濟布局產生了深遠影響。

二是做服務經濟發展的產業智庫。協助構建現代產業體系，圍繞湖北省打造“51020”現代產業體系，聚焦新一代信息技術、汽車制造、現代化工及能源、大健康等萬億級支柱產業，以及數字經濟、工業互聯網、人工智能等新興領域，深入開展產業鏈、技術鏈、創新鏈研究，編制產業規劃、實施方案等，科學指導產業轉型提升。深耕產業發展重點區域，圍繞全省推進城市和產業“雙集中”，高質量服務東湖高新區、武漢經開區等各大園區及功能區建設，編制園區總體規劃、建設方案等，切實助推全省建強實體經濟發展主陣地。推進重大產業項目落地，堅持“產業為先、項目為王”的服務思路，加強產業咨詢產品的開發創新力度，先后承擔了新能源汽車及核心零部件制造、大健康智造產業園、數字經濟標桿園區、智能裝備制造產業生產基地等一批重大產業項目咨詢，服務地方產業高質量發展。

三是做服務工程項目的建設管家。服務社會事業發展建設，公司秉承積極踐行社會責任、全力服務國計民生的原則，在科教、文化、體育、衛生等多個領域，承擔了大量項目建設咨詢服務工作，推動地方社會公平均衡發展，促進社會的穩定與繁榮，為湖北省社會事業發展作出了積極的貢獻。促進生態環境保護建設，公司將綠色可持續發展理念深刻融入到工程咨詢服務中，開展了一系列循環經濟、環境保護、生態建設、節能評估和清潔生產等相關咨詢，在助力構建“兩型社會”、提高生態文明水平等方面發揮了重要作用。助推公共基礎設施建設，圍繞提高城鄉建設水平的目標，在市政、航空、交通、水利、能源等多個領域，深入開展項目咨詢服務，助力基礎設施建設提質增效，為湖北省社會進步和經濟發展注入強勁動力。

武漢新城梧桐湖大學城總體發展規劃

《中國工程咨詢》雜志：作為湖北省重要的智庫型工程咨詢企業，湖北省咨詢公司是如何高質量服務國家和省級重大戰略？具體開展了哪些項目？

楊輝：湖北省咨詢公司突出戰略研究，打造智庫高地，積極融入發展大局，先后承擔了一系列重大咨詢和研究任務，近五年累計完成智庫型業務300 余項，在推動區域協調、經濟發展、產業轉型等方面起到了積極作用，成為省內服務各級政府的重要智庫機構。

緊跟國家政策，及時落實重大戰略部署。服務共建“一帶一路”，公司完成了湖北對接“一帶一路”戰略打造對外開放新高地研究、第23 屆華僑華人創業發展洽談會“一帶一路”合作項目簽約等，助推湖北加快融入“雙循環”新發展格局。服務長江經濟帶，開展了湖北省長江經濟帶產業研究，完成相關規劃及試點方案編制，助推湖北長江經濟帶生態保護綠色發展。服務鄉村振興，公司在《人民日報》《湖北日報》等主流媒體發表了鄉村振興系列研究成果，完成了湖北省鄉村振興戰略規劃實施情況評估、農業產業化助力湖北鄉村振興的途徑及模式分析研究等，承擔了恩施州、咸寧市等一批鄉村振興戰略規劃編制任務，積極投身于湖北省鄉村振興事業。服務新型城鎮化，承擔湖北省試點市縣新型城鎮化研究，編制重點市縣新型城鎮化規劃方案等。

服務政府決策，助力地方政府高效治理。開展重大專題研究，我們承擔了實現兩個一百年奮斗目標的國家區域發展戰略支撐研究、推動湖北省中長期規劃工作創新研究等重大任務。圍繞項目謀劃，開展了湖北中長期發展重大功能性前瞻性項目儲備研究、湖北省擴大有效投資重點項目融資模式研究等。圍繞要素保障，完成了湖北省發揮全要素作用的路徑和舉措、湖北省推進物流業降本增效的思路和對策等研究工作等。參與建言獻策，針對事關全省經濟社會發展的重點難點問題，開展課題研究，積極向省委、省政府報送決策咨詢成果，為湖北省重大決策制定提供全方位的智庫研究支撐。

湖北國際物流核心樞紐綜合交通規劃

聚焦區域發展，推動打造區域發展的增長極。統籌發展規劃編制，按照“省、市、縣”三級聯動的思路，公司承擔了百余項“十四五”規劃綱要及專項規劃的編制工作，形成縱向傳導的規劃方案，有效指導湖北省經濟社會發展。推進區域規劃編制，按照產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建的原則，完成了湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃、湖北國際物流核心樞紐綜合交通規劃、湖北省開發區高質量發展規劃、“武襄十隨”汽車產業集群發展規劃、咸寧市幕阜山綠色產業帶建設總體規劃等，以及一批產業園區、示范區總體規劃，著力推動區域經濟可持續發展。開展產業規劃編制，不斷加強產業跟蹤研究，近五年累計完成了新能源與智能網聯汽車、光電子信息、生物醫藥、綠色化工、現代物流等產業研究及規劃編制項目近百項，更好地促進地方產業轉型和經濟發展。

《中國工程咨詢》雜志：湖北省咨詢公司為何瞄準全過程工程咨詢業務？公司有哪些具體項目實踐和改革探索？

楊輝：全過程工程咨詢是國家深化工程建設領域咨詢服務供給側結構性改革的重要抓手，是現代工程管理技術的創新與發展，更是工程咨詢行業高質量發展的必然要求。目前中央及主要省市均發布了相關政策，各地已陸續啟動相關試行和推廣工作，在國家及行業政策的推動下，全過程工程咨詢可能會成為未來行業咨詢服務的主流。特別是對于行業頭部企業來說，全過程工程咨詢服務是提升企業綜合實力、實現“集成化”發展的關鍵支撐。作為省內全過程工程咨詢的先行者，湖北省咨詢公司率先開展標準制定，在全省推廣全過程咨詢服務。

錨定業務發展定位。我們制定了“十四五”發展規劃，確立了建設新型智庫和全過程咨詢服務商的發展定位，將全過程咨詢業務作為公司的戰略性業務之一，圍繞“客戶需要什么”“我們能做什么”兩點出發，開發包含建設工程策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監理、項目管理等各個階段的一體化咨詢服務，為客戶提供“一攬子”整體解決方案。

率先成立全咨中心。立足于公司現有業績及資源，我們聚焦房屋建筑、生態環保兩大方向，組建全過程工程咨詢中心，形成以全咨牽頭部門為主，與專業生產部門合作，整合外部資源的運作模式，推進全咨業務高效集中式管理，構筑起適應市場要求的全咨業務體系。

武漢市疾病預防控制中心綜合實驗樓項目

開展項目先行先試。近年來，公司在全過程咨詢服務領域持續發力，先后承擔了武漢市疾病預防控制中心綜合實驗樓、亞行貸款湖北宜昌養老綜合服務示范項目、中南科研設計中心、湖北省計量院中南大區恒溫恒濕實驗室、湖北省醫養康復中心（示范）項目、湖北科技學院綜合體育館等多個全過程工程咨詢業務，項目順利實施并獲得業主高度評價。

探索技術創新應用。公司倡導“創新驅動+集成服務”技術理念，推進建筑信息模型（BIM）、大數據分析、物聯網等現代信息技術的開發利用，發揮BIM 技術對全過程工程咨詢服務的促進作用，探索出建設項目全生命周期運用BIM 的新模式，為實現全過程工程咨詢項目的全過程可視化、數字化和集成化管理邁出了關鍵一步。

加快行業標準建設。在全過程工程咨詢服務的實踐中，我們主動開展了多項全過程工程咨詢相關的課題研究和標準制定，參與主編《湖北省房屋建筑和市政基礎設施全過程工程咨詢服務導則/合同示范文本（試行）》等，形成了全過程工程咨詢服務項目管理手冊、常用法規文件匯編、實施標準、技術指南等多種成果，為項目服務提供指導。

湖北省咨人把拼搏熱情、擔當精神和創新理念全面融入到每一項咨詢服務中并取得明顯成效。武漢市疾病預防控制中心綜合實驗樓項目，是新冠肺炎疫情發生后武漢市首批啟動的公共衛生重點項目，也是武漢市首次采用全過程工程咨詢服務模式建設的抗疫國債試點項目，總用地面積50 畝，建筑面積5.2萬平方米，重點建設P3 實驗室、P2 實驗室、動物毒理實驗室等。我公司作為該項目全過程工程咨詢服務牽頭單位，從項目投資決策綜合咨詢到建設實施，充分發揮全過程工程咨詢的優勢，歷時2年6 個月，已于2023年7月推動項目投入運營，實現了同類項目“用時最短、手續最全、管理最優”，獲湖北省工程咨詢成果一等獎。此外，中南大區計量恒溫恒濕實驗室、亞行貸款湖北宜昌養老綜合服務示范項目分別獲得全國優秀工程咨詢成果獎一、二等獎，成為湖北省全過程咨詢行業的標桿項目。

《中國工程咨詢》雜志：作為長期深耕投資咨詢業務的綜合咨詢機構，湖北省咨詢公司如何精準高效服務地方經濟社會發展？

楊輝：湖北省咨詢公司始終緊跟國家和地方戰略建設重點，聚焦社會事業、生態環境保護、交通運輸、市政工程、城鎮綜合開發等領域，積極探索服務實體經濟發展之道，近五年累計完成投資咨詢項目5400 余項，在促進科學決策、優化產業布局、引導資源配置、加快轉變經濟發展方式等方面作出了積極貢獻。

圍繞提升重大工程建設的符合性可行性等，完成了國家區域應急救援（華中）中心、長江沿線環境綜合修復整治、武漢漢南通用機場擴建工程、武漢東湖綜合保稅區等一批重大工程的可行性研究。圍繞解決重大工程建設的資金來源問題，協助政府和企業投資主體完成國家能源新能源接入裝備與技術研發（實驗）中心、鄂西北循環經濟產業園、工業機器人產業化研發制造基地、世行貸款湖北漢江污染治理等重大項目的資金申請。圍繞完善重大工程建設的決策評估體系，先后承擔了引江補漢、西氣東輸三線、南水北調中線、荊門- 武漢特高壓輸變電、沿江高鐵、通用機場、三峽移民后續工作、高鐵場站、鐵水聯運貨運樞紐等一批省內重大工程評估論證。多個項目榮獲全國和湖北省優秀工程咨詢成果一、二等獎，助推湖北省投資決策科學化、民主化水平提升。

此外，公司先后為湖北省聯投集團、湖北省交投集團、湖北文化旅游集團、中國葛洲壩集團水泥有限公司、武漢市市政建設集團等多家投融資平臺提供戰略轉型、管理提升、資本運作等服務，協助湖北省及地方政府部門梳理國資體系內的優質資產資源，推動區域投融資平臺整合升級，防范化解隱性債務風險。

引江補漢工程

《中國工程咨詢》雜志：立足新階段，把握新要求，湖北省咨詢公司如何在行業持續變化之中找到新的發展機遇？公司未來的發展戰略是什么？

楊輝：近年來，受國內市場需求、產業結構、科技創新等因素影響，工程領域咨詢服務供給側結構性改革逐步走向深水區，從“規模擴張”向“結構優化”轉變。未來一段時間全國工程咨詢行業發展呈現出兩大趨勢，一方面是數字化轉型加快，咨詢服務數字化技術與數據資產的分析應用能力成為咨詢行業的關鍵競爭力；另一方面是“集成化”演變提速，全過程咨詢市場需求、技術能力、生產組織、成果服務的“碎片化”問題正在逐步解決，咨詢業務逐步向全過程、全方位、全要素的一體化咨詢模式轉變。為蹄疾步穩地走好高質量發展之路，我們提出了新時期的發展戰略。

緊扣“三大重點”。把握形勢，搶抓機遇，公司將全力做好角色轉型、模式創新和區域布局三大重點任務。一是加快角色轉型，重點圍繞“湖北新型智庫”和“全省一流的全過程工程咨詢服務商”的戰略定位，堅持做好咨詢智囊、產業智庫、建設管家三重身份，拓寬視野、持續發力，為推動經濟社會發展和城市建設踐行國企擔當。二是推動模式創新，構建依托數字化賦能、平臺化支撐的“高端智庫+ 投資決策+ 項目實施”的綜合咨詢發展模式，打造全過程咨詢產業鏈，創新轉型、提質增效。引領工程咨詢領域“集成化”服務革命。三是深化區域布局，大力推進公司業務市場建設和影響力建設，積極布局省外市場；緊緊圍繞優勢產業領域、成熟業務環節滲透挖掘省內潛在市場，將業務范圍逐步由省內主要城市向下沉市場拓展，強化輻射帶動，擴大公司市場占有率。

做強“四類業務”。公司堅持與城市、產業發展同頻，形成高端智庫品牌化提升、全咨業務戰略化布局、投資咨詢專業化發展、數字服務特色化賦能的業務矩陣。一是持續拓展高端智庫業務，將高端智庫樹立為公司品牌性業務，加快推進高端咨詢業務發展，打造具有重要決策影響力、社會影響力的新型智庫。二是打通全過程咨詢業務鏈，將全過程工程咨詢打造為公司戰略性業務，立足房屋建筑、生態環保領域全過程咨詢服務經驗，推動全過程咨詢服務向多元化方向拓展。三是挖掘投資咨詢業務潛力，將投資咨詢定位為公司支撐性業務，做精做優政府及企業投資決策咨詢，充分發揮評估、決策、績效評價、后評價等評估類工作的輻射效應。四是探索布局數字咨詢業務，將數字咨詢服務塑造為公司特色性業務，借助云平臺、大數據、人工智能等技術進一步賦能咨詢業務提質增效，逐步搭建跨職能、跨業務的信息共享體系，以信息和數據流創造更大價值。

提升“四項能力”。公司將按照促整合、強創新、融數智、精管理的思路，全面提升公司整體技術能力和綜合競爭力，以更高標準、更嚴要求提供更優服務。一是提升資源整合能力，依托全過程工程咨詢中心，對內統籌公司各專業部門資源，承接并實施一批重大項目；依托湖北省工程咨詢協會等平臺，對外聯合行業咨詢機構，組織開展創新技術交流，促進業務協同經營。二是提升創新策源能力，堅持創新驅動發展，探索運用新理念、新技術、新方法，不斷推進理念創新、技術創新、方法創新、模式創新和成果創新。三是提升數字引領能力，利用PLM 平臺，推廣利用大數據、云計算、BIM、物聯網及人工智能等數字化技術，推動咨詢業務數字化轉型。四是提升企業治理能力，強化黨建與生產深度融合，推進公司治理體系和治理能力現代化建設，實現向質量型效益型轉變。

《中國工程咨詢》雜志：當前，隨著工程咨詢行業加快主動邁入新發展階段，湖北省咨詢公司如何在行業建設中發揮更大作用？

楊輝：肩負為國家建設和社會經濟發展提供專業服務的使命，工程咨詢行業作為重要的服務行業，在服務國家、服務社會、服務行業中充分發揮作用，為經濟社會發展注入新活力，助力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。為了充分發揮湖北省咨詢公司在中國式現代化建設中的作用，持續加強自身建設是重要前提，全面深化行業合作是關鍵。

強化自身建設，筑牢高質量發展“硬支撐”。打造創新基地，推動成立湖北省咨詢技術創新聯盟，加快推動產品與服務創新，圍繞全過程咨詢業務、數字化技術應用等，主導編制一批技術標準、行業標準等。打造人才高地，搭建“總咨詢師- 專業咨詢師- 咨詢師”的人才梯隊，建立后備人才庫，爭取與高校、科研機構等共建博士后流動站，打造一批校外實踐基地。優化公司管理，聚焦戰略、組織、運營、科技、人力資源等，實施平臺化、專業化、市場化改革，加快推進公司治理能力提升。

深化行業合作，優化一體化發展“軟環境”。參與共建行業聯合體，在中國工程咨詢協會的領導下，繼續按照“資源共享、優勢互補、合作共贏”的思路，在業務合作、技術交流、創新攻關、人才培養、行業建設等方面，與各省市兄弟單位開展合作交流，為我國工程咨詢行業發展貢獻更大力量。持續拓展政企朋友圈，發揮省級綜合咨詢機構優勢，積極組織參與行業活動、發布咨詢研究報告、參與社會公益等，與地方政府和企業建立合作伙伴關系，提升工程咨詢行業的市場認可度、客戶滿意度和品牌美譽度。

不馳于空想，不騖于虛聲。湖北省咨詢公司將繼續秉承服務國家、貢獻社會的國企擔當，發揚敢為人先、迎難而上的拼搏精神，與時代并行，不斷創造社會價值、企業價值、員工價值，打造湖北省工程咨詢行業新標桿，在推進湖北加快建設全國構建新發展格局先行區、服務中國式現代化建設的發展大局中發揮更大作用、作出更大貢獻。