國際海事組織第33屆大會①情況簡報

韓佳霖

國際海事組織（IMO）第33屆大會（A33）于2023年11月27日至12月6日在IMO倫敦總部召開。175個成員國和3個聯(lián)系會員、政府間及非政府間組織觀察員參加了會議。本屆大會舉行了相關獎項的頒獎儀式，公布了2024 至2029年戰(zhàn)略計劃，制訂了預算與工作計劃，選舉了理事會成員，批準了新一屆秘書長人選，通過了一系列重要決議。

一、頒發(fā)重要獎項

（一）頒發(fā)“2022年國際海事獎”

大會首日舉行了國際海事獎的頒獎典禮，本年度該獎項的獲得者是Anneliese Jost女士。在頒獎典禮上，秘書長林基澤先生贊賞道：“Jost女士，您對海事界及IMO工作的貢獻巨大。我再次對您表示衷心的祝賀，并向您頒發(fā)國際海事獎這一沉甸甸的獎項。”

Jost女士出生于德國慕尼黑，曾就讀于德國漢諾威應用科學技術大學，并于1985年畢業(yè)于美國密歇根大學，獲機械工程學位，主修造船。2006至2016年間，Jost女士曾任IMO船舶設計與設備分委會（DE）、船舶設計與建造分委會（SDC）主席。在其任職期間，通過了關于拖曳失事船舶的強制性措施，并就強制性、可驗證救生設備維修和《特殊用途船舶安全規(guī)則》進行了討論。此外，還制定了極地水域航行的額外要求，為2014年通過《極地規(guī)則》打下了堅實基礎。Jost女士為人冷靜且堅定，談吐令人信服。多年來，她為實現(xiàn)IMO的目標，特別是海上安全領域的目標做出了重大貢獻，值得后人敬仰和學習借鑒。

除此之外，本次頒獎典禮還頒發(fā)了一個特別證書給已故的David Bruce船長，其作為馬紹爾群島共和國常駐IMO代表貢獻巨大，該獎由其遺孀代領。

（二）頒發(fā)“IMO海上特別勇敢獎”

大會還頒發(fā)了“IMO海上特別勇敢獎”，該獎項由美國海岸警衛(wèi)隊二級航空生存技術員Caleb Halle獲得。他因在2023年1月營救Legacy號拖船七名船員時表現(xiàn)出的非凡勇氣、耐力和決心而受到認可。Caleb Halle的父母、妻子和女兒陪同他出席了頒獎典禮。在領獎時，他感謝家人的支持，并表示：“很榮幸被提名并最終獲得這個獎項，這是救援團隊共同努力的結果。”

二、六年期戰(zhàn)略計劃

大會通過了《2024年至2029年戰(zhàn)略計劃》，確定了八個戰(zhàn)略方向：

.戰(zhàn)略方向1：確保在能力發(fā)展的支持下執(zhí)行IMO文書。

.戰(zhàn)略方向2：將新興、先進的技術納入到監(jiān)管框架中。

.戰(zhàn)略方向3：應對氣候變化，減少國際航運的溫室氣體排放。

.戰(zhàn)略方向4：繼續(xù)參與海洋治理。

.戰(zhàn)略方向5：加強全球便利化、供應鏈彈性和國際貿(mào)易安全。

.戰(zhàn)略方向6：解決人為因素問題。

.戰(zhàn)略方向7：確保對國際航運業(yè)監(jiān)管的有效性。

.戰(zhàn)略方向8：確保組織有效性。

三、預算及工作計劃

大會通過了2024—2025年預算和工作計劃。2024—2025年兩年期預算為83 653 000英鎊，其中2024年撥款40 923 000英鎊，2025年撥款42 730 000英鎊。這將主要由成員國提供資金73 153 000英鎊，其中2024年為35 572 000英鎊，2025年為37 581 000英鎊。

四、選舉理事會成員

大會選舉了2024至2025年度理事會成員國，共40個國家入選。中國再次高票當選A類理事國。這是中國自1989年起第18次連任。

理事會是IMO的執(zhí)行機構，在大會的指導下對IMO的工作進行管理。在大會休會期間，理事會履行大會職能，但不包括就海上安全和污染防治向成員國政府提出建議。以下國家當選2024至2025年度理事會成員（按首字母順序排列）。

A類理事國：10個在提供國際航運服務方面有最大利害關系的國家，包括中國、希臘、意大利、日本、利比里亞、挪威、巴拿馬、韓國、英國和美國。

B類理事國：10個在國際海上貿(mào)易方面有最大利害關系的國家，包括澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、荷蘭、西班牙、瑞典和阿聯(lián)酋。

C類理事國：20個在海上運輸或航行方面有特殊利害關系的國家，入選原則是保證世界所有主要地理地區(qū)有代表參加，包括巴哈馬、孟加拉國、智利、塞浦路斯、丹麥、埃及、芬蘭、印度尼西亞、牙買加、肯尼亞、馬來西亞、馬耳他、墨西哥、摩洛哥、秘魯、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡和土耳其。

五、批準IMO新一任秘書長人選

大會批準了多明戈斯先生為IMO新任秘書長，他是迄今為止IMO的第十任秘書長。其將于2024年1月1日正式履職，至2027年12月31日任期結束，任期四年。即將卸任的秘書長林基澤先生對多明戈斯表示祝賀。林基澤先生表示：“我相信全體成員國做出了明智的決定，多明戈斯先生有充分的能力領導秘書處，推進IMO工作并實現(xiàn)其目標。”林基澤先生承諾將確保交接工作成功且有序地進行，并將一份簡報交給多明戈斯先生，以協(xié)助他順利履職。

新任秘書長多明戈斯先生在大會上表示：IMO已經(jīng)成為一個意義重大且有影響力的組織，其將全力以赴，在前任秘書長們出色工作的基礎上再接再厲，全面完成議程，力求將IMO建設成為一個積極創(chuàng)新、包容普惠、公開透明的國際組織。

六、通過了一系列決議

本屆大會通過了23項決議，見表1。

表1 通過的決議