教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)廣校體系建設(shè)發(fā)展憂中有喜

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校聯(lián)合調(diào)研組

按照工作安排，調(diào)研組一行于2023年5月16—18日前往湖北省武漢市、石首市、宜都市調(diào)研農(nóng)民教育培訓(xùn)工作情況。調(diào)研組先后到湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)廣校、石首市農(nóng)廣校、宜都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位實(shí)地走訪和座談交流；與黃岡市、隨州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，東西湖、來鳳農(nóng)廣校有關(guān)同志座談交流；到湖北天字號(hào)瓜蔬專業(yè)合作社、宜都市南橋村土老憨培訓(xùn)中心、宜昌可山農(nóng)業(yè)有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民田間學(xué)校，了解農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)情實(shí)效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、湖北統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

湖北省建立了省委省政府頂層規(guī)劃、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)、廳內(nèi)相關(guān)處室協(xié)作的農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，把精準(zhǔn)化遴選、系統(tǒng)性培育、綜合性扶持貫穿始終。各地堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn)人、到產(chǎn)業(yè)中培養(yǎng)人、在產(chǎn)業(yè)中用好人，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同增效。

（一）系統(tǒng)化培育高素質(zhì)農(nóng)民。突出需求抓培訓(xùn)。堅(jiān)持“鎖定對(duì)象、系統(tǒng)培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)、政策支持”培育路徑，全面開展需求摸底并建立人才培育庫(kù)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高素質(zhì)農(nóng)民的目標(biāo)導(dǎo)向，分層分類開展系統(tǒng)性培育。提升質(zhì)量強(qiáng)品牌。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和鄉(xiāng)村振興帶頭人“頭雁”培訓(xùn)品牌，科學(xué)確定培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給與需求匹配。強(qiáng)化帶動(dòng)樹典型。連續(xù)5年開展全省十佳農(nóng)民評(píng)選，會(huì)同組織、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門開展相關(guān)遴選，并重點(diǎn)向高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員傾斜，選樹了一批具有示范性和帶動(dòng)力的“標(biāo)桿”。優(yōu)化環(huán)境育人才。連續(xù)6年舉辦全省農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和農(nóng)業(yè)行業(yè)技能大賽，培養(yǎng)和選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，已有300多個(gè)優(yōu)秀人才和項(xiàng)目得到資助，吸引了一大批年輕人進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。武漢市出臺(tái)《鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審辦法》，首批68名“土專家”獲得中高級(jí)職稱。宜昌、荊州、荊門和恩施四地成立“宜荊荊恩”區(qū)域農(nóng)民技術(shù)人員高級(jí)職務(wù)評(píng)委會(huì)，674名農(nóng)民取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱。

（二）階梯式提升農(nóng)民學(xué)歷層次。湖北省以“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”為抓手，暢通農(nóng)民學(xué)歷提升通道。2018年，省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，依托省內(nèi)部分高職院校，面向45歲以下、具有高中學(xué)歷、志愿回村服務(wù)的優(yōu)秀青年農(nóng)民，提供免費(fèi)全日制普通專科學(xué)歷教育。學(xué)習(xí)采取分段式脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和送教上門相結(jié)合模式，學(xué)制三年，理論學(xué)習(xí)2年，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)1年。學(xué)員在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間，可參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的頒發(fā)相應(yīng)證書，享受相關(guān)扶持政策。截至2022年底，全省累計(jì)招錄培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)員14764名。在已畢業(yè)的4705名學(xué)員中，48%的學(xué)員投身鄉(xiāng)村治理，成為村干部；5%的學(xué)員考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或事業(yè)編制，服務(wù)鄉(xiāng)村振興；12%的學(xué)員服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；32%的學(xué)員自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為領(lǐng)軍人才。“一村多名大學(xué)生”培養(yǎng)了一批以致富“領(lǐng)頭雁”陳緒艷、最美退役軍人劉洋、優(yōu)秀村支部書記鮑喜武等為代表的鄉(xiāng)村振興帶頭人。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。經(jīng)過多年培育，湖北省涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員，30多名高素質(zhì)農(nóng)民擔(dān)任全國(guó)、省級(jí)“兩代表一委員”。很多學(xué)員通過經(jīng)驗(yàn)傳授、生產(chǎn)幫扶帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展，不少學(xué)員創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校，在教育培訓(xùn)、實(shí)踐示范方面發(fā)揮了顯著作用，還有的學(xué)員實(shí)現(xiàn)農(nóng)廣校校長(zhǎng)的蝶變。例如，二十大黨代表、全國(guó)十佳農(nóng)民向輝，參加了農(nóng)廣校組織的多個(gè)培訓(xùn)，能力素質(zhì)得到顯著提升，為農(nóng)服務(wù)的情懷也不斷積淀。2018年來鳳縣把農(nóng)廣校以民辦公助形式交由向輝負(fù)責(zé)，在她的精心打造下，來鳳農(nóng)廣校被廣大農(nóng)民譽(yù)為“農(nóng)民的大學(xué)”。

（四）助力農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。湖北省重視全產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)，比如宜都市政府先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》《宜都市農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定工作實(shí)施方案》等獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地南橋村，建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校14所。培育高素質(zhì)農(nóng)民5306人，鏈接全市近10萬農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，選聘村級(jí)農(nóng)技推廣員百余名，帶動(dòng)了魚子醬、冬蟲夏草、柑橘、宜紅茶等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2022年“醬草柑茶”產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值近300億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到28286元，位居全省前列。

二、農(nóng)廣校發(fā)展憂中有喜，體系建設(shè)另辟蹊徑，內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)

近年來，湖北農(nóng)廣校體系雖然受到機(jī)構(gòu)改革較大沖擊，半數(shù)以上的市縣級(jí)農(nóng)廣校與其他機(jī)構(gòu)合署，獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)廣校多數(shù)只有三四個(gè)人，但是，農(nóng)廣校體系整體框架依然屹立。更為可喜的是，民辦公助農(nóng)廣校的悄然出現(xiàn)，拓展了農(nóng)廣校體系的外延；農(nóng)民田間學(xué)校的發(fā)展壯大，強(qiáng)化了農(nóng)廣校體系建設(shè)的內(nèi)涵；專兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步凝聚了農(nóng)廣校資源力量。

（一）農(nóng)廣校體系受到?jīng)_擊。湖北省農(nóng)廣校是正處級(jí)公益一類事業(yè)單位，編制20人，在崗16人，平均年齡42歲，年富力強(qiáng)。全省99個(gè)市縣共有農(nóng)廣校86所，其中31所獨(dú)立設(shè)置、55所與科教部門、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)合并。加掛農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心牌子31所。公益一類61所、公益二類9所、民辦公助6所，未確定性質(zhì)10所。整體看，農(nóng)廣校體系相對(duì)健全，但整體實(shí)力不強(qiáng)，2022年僅40所市縣級(jí)農(nóng)廣校承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，占全省任務(wù)量24.69%。

（二）農(nóng)廣校類型有新變化。2006年全國(guó)首所民辦公助農(nóng)廣校在武漢東西湖掛牌，目前全省已有民辦公助農(nóng)廣校6所。民辦公助農(nóng)廣校的出現(xiàn)也反映了農(nóng)廣校這塊招牌的影響力和感召力。這些農(nóng)廣校體系“新”成員發(fā)揮辦學(xué)機(jī)制靈活的特點(diǎn)，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，走出一條穩(wěn)體系、拓陣地、強(qiáng)職能的路子。比如武漢東西湖農(nóng)廣校因其“師資培訓(xùn)”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)”享譽(yù)全國(guó)，并被湖北省人社廳備案為農(nóng)業(yè)經(jīng)理人職業(yè)技能認(rèn)定機(jī)構(gòu)。來鳳農(nóng)廣校加掛武陵山國(guó)家農(nóng)民培訓(xùn)基地牌子，東西湖、來鳳、咸豐農(nóng)廣校承擔(dān)了全省7.27%的高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)。

（三）部分農(nóng)廣校逆勢(shì)新發(fā)展。石首市農(nóng)廣校以石首市與長(zhǎng)江大學(xué)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣為契機(jī)，與長(zhǎng)江大學(xué)聯(lián)合成立鄉(xiāng)村振興研究學(xué)院，爭(zhēng)取到政府投入1200萬元，新建教學(xué)場(chǎng)所2.8萬平方米，建設(shè)試驗(yàn)示范基地300畝。長(zhǎng)江大學(xué)派出專家教授駐校指導(dǎo)，為農(nóng)民提供持續(xù)教育和深度培訓(xùn)機(jī)會(huì)。石首市農(nóng)廣校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件媲美圍墻學(xué)院，師資資源穩(wěn)定升級(jí)，其培養(yǎng)的學(xué)員屢獲各級(jí)榮譽(yù)表彰，一批學(xué)員被評(píng)為高級(jí)農(nóng)藝師。

（四）農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐不斷夯實(shí)。農(nóng)民田間學(xué)校串點(diǎn)成線。2016年起打造農(nóng)民田間學(xué)校，分5批掛牌農(nóng)民田間學(xué)校396所，其中，省級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校44所、全國(guó)共享農(nóng)民田間學(xué)校3所，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供了良好的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。省農(nóng)廣校把宜昌、荊門、襄陽(yáng)等25個(gè)縣市的209個(gè)優(yōu)秀基地串聯(lián)成現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)路線，并正式對(duì)外發(fā)布，形成農(nóng)民教育培訓(xùn)“網(wǎng)紅打卡地”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)可圈可點(diǎn)。2014年起輪訓(xùn)全省優(yōu)秀農(nóng)民培訓(xùn)教師，2017年組建農(nóng)民教育培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)，吸納基層農(nóng)技推廣人員、優(yōu)秀農(nóng)民學(xué)員成為農(nóng)民培訓(xùn)講師，2020年確認(rèn)600余名農(nóng)民教育培訓(xùn)名師。

三、湖北省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作有機(jī)制有抓手有成效，但投入支持、內(nèi)核建設(shè)等存在不足

湖北省高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)，省長(zhǎng)王忠林和分管省領(lǐng)導(dǎo)寧詠先后多次作出重要批示，高素質(zhì)農(nóng)民培育工作也連續(xù)4年納入省委一號(hào)文件和人才工作要點(diǎn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照選育用一體化思路推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)，形成了系統(tǒng)化的打法，取得了顯著成效。但是，也還存在明顯不足。

（一）農(nóng)民教育培訓(xùn)缺投入。目前湖北省農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金以中央財(cái)政下達(dá)的高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃資金為主，前幾年省級(jí)財(cái)政每年配套的3098萬元也從2023年開始調(diào)整用于核心技術(shù)攻關(guān)。廣譜性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，只能與其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行；務(wù)農(nóng)農(nóng)民接受非全日制中等職業(yè)教育尚未納入享受國(guó)家助學(xué)和免學(xué)費(fèi)政策范圍，全面系統(tǒng)提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)難以落實(shí)落地。

（二）高素質(zhì)農(nóng)民培育缺標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研中普遍感到，參加座談的農(nóng)民大部分都是農(nóng)廣校長(zhǎng)期培養(yǎng)起來的，有能力有水平，但也有為了完成培訓(xùn)任務(wù)而把參加過高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班的學(xué)員認(rèn)為是高素質(zhì)農(nóng)民，這也就出現(xiàn)了有的地方把培育和培訓(xùn)混淆，把培育經(jīng)費(fèi)當(dāng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，甚至作為“三公”經(jīng)費(fèi)整合。因此，要按照有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)，制定高素質(zhì)農(nóng)民培育標(biāo)準(zhǔn)體系，有了培育標(biāo)準(zhǔn)，才能解決怎么培育人、培育什么人的問題，才能做到有的放矢，達(dá)到全面培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民（這個(gè)全面指質(zhì)量）。

（三）農(nóng)廣校體系發(fā)展缺支持。目前，湖北省市縣級(jí)農(nóng)廣校呈現(xiàn)三分之一獨(dú)立，二分之一合署，六分之一撤銷的局面，其中有地方黨委政府對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的不重視，機(jī)構(gòu)改革簡(jiǎn)單“一刀切”，更多的是國(guó)家層面缺乏專項(xiàng)支持，省級(jí)層面沒有專門投入，使得農(nóng)廣校條件能力建設(shè)滯后，出現(xiàn)培訓(xùn)缺場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)缺基地、講課缺專職教師、運(yùn)轉(zhuǎn)缺經(jīng)費(fèi)等問題，無法滿足農(nóng)民多元化教育培訓(xùn)需求，導(dǎo)致部分農(nóng)廣校因職能弱化、作為虛化，最后被合并甚至撤銷。

（四）農(nóng)民教育培訓(xùn)組織管理人員缺培訓(xùn)。調(diào)研期間，我們強(qiáng)烈感受到湖北省對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的重視程度和支持力度，省級(jí)師資基本都接受過東西湖農(nóng)廣校的“魔鬼訓(xùn)練”。但在與市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流時(shí)，明顯感受到農(nóng)民教育培訓(xùn)組織管理人員系統(tǒng)性培訓(xùn)相對(duì)滯后，一方面農(nóng)民教育培訓(xùn)管理人員的頻繁交流或輪崗使得工作的系統(tǒng)性和延續(xù)性受到影響，另一方面部分管理人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)組織人員對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育有關(guān)政策、規(guī)范不熟悉或理解不到位，甚至未能及時(shí)跟進(jìn)政策調(diào)整、規(guī)范修訂。

四、意見建議

湖北省農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問題和不足在全國(guó)具有一定普遍性和代表性。自2014年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程以來，農(nóng)民教育培訓(xùn)已經(jīng)從廣譜性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。在國(guó)家農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)工程的示范帶動(dòng)下，各地愈發(fā)重視并加大農(nóng)民教育培訓(xùn)工作力度，使之成為真正為農(nóng)民辦實(shí)事的民心工程。但是，由于長(zhǎng)期歷史欠賬以及面廣量大的教育培訓(xùn)需求，特別是面對(duì)全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)的新目標(biāo)新要求，農(nóng)民教育培訓(xùn)必須在加強(qiáng)政策支持、完善體制機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)等方面積極推進(jìn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

（一）強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)政策支持。項(xiàng)目帶動(dòng)。國(guó)家層面繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)工程，面向小農(nóng)戶啟動(dòng)實(shí)施普惠性培養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)務(wù)農(nóng)農(nóng)民愿訓(xùn)有訓(xùn)、想學(xué)能學(xué)。投入驅(qū)動(dòng)。加大中央財(cái)政支持力度，示范帶動(dòng)地方加大投入。健全多渠道經(jīng)費(fèi)籌措投入機(jī)制，逐步形成財(cái)政資金為主導(dǎo)、社會(huì)資金共同參與的多元化投入格局。政策推動(dòng)。健全更加公平普惠的培訓(xùn)政策，推動(dòng)創(chuàng)設(shè)非全日制農(nóng)民中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育助學(xué)政策，構(gòu)建技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育相銜接的農(nóng)民終身學(xué)習(xí)體系。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地政策、信貸擔(dān)保、金融保險(xiǎn)方面的對(duì)接服務(wù)，建立高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障有機(jī)銜接的保障機(jī)制。

（二）優(yōu)化高素質(zhì)農(nóng)民培育頂層設(shè)計(jì)。立足強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，從宏觀戰(zhàn)略、中觀制度和微觀操作三個(gè)層面進(jìn)行布局謀劃。在宏觀層面，進(jìn)一步明確高素質(zhì)農(nóng)民培育的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)任務(wù)，制定高素質(zhì)農(nóng)民培育標(biāo)準(zhǔn)，明確怎么培育人、培育什么人的問題；在中觀層面，就政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、工作機(jī)制、培育路徑等具體問題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)；在微觀層面，進(jìn)一步強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育全面支撐糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升的工作定位，編制《高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃管理辦法》《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，推動(dòng)培育工作從重點(diǎn)帶頭人培養(yǎng)轉(zhuǎn)向集中的人才培養(yǎng)和普遍性制度化農(nóng)民教育培訓(xùn)并重。

（三）推動(dòng)農(nóng)廣校條件能力建設(shè)。建議研究以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部名義出臺(tái)文件支持農(nóng)廣校進(jìn)一步發(fā)揮作用。優(yōu)先支持農(nóng)廣校承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)相關(guān)任務(wù)，在工作體系、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面提供保障，發(fā)揮好農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量作用。加強(qiáng)農(nóng)廣校體系校長(zhǎng)隊(duì)伍、專職教師隊(duì)伍、教學(xué)管理人員三支隊(duì)伍建設(shè)，分層分類開展師資大輪訓(xùn)，提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力，專職教師授業(yè)解惑能力，教學(xué)管理人員組織服務(wù)能力，夯實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐，提升培育質(zhì)量效果。

（四）一體化推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)“四精”建設(shè)。師資、課程、教材、農(nóng)民田間學(xué)校是農(nóng)民教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)支撐。從湖北省的實(shí)踐看，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐是提升農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量效果的重要舉措。具體的思路是，緊扣教材、課程、師資、實(shí)訓(xùn)路線這幾個(gè)核心，按照每個(gè)田間學(xué)校要有一本教材，有一套課程、有一批師資、有幾條實(shí)訓(xùn)路線的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，做到有的學(xué)，有的看，有人教，并結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育標(biāo)準(zhǔn)組織課程和師資，有針對(duì)性地培育高素質(zhì)農(nóng)民。在建設(shè)路徑上，按照建、管、用、評(píng)一體化思路，推進(jìn)金牌師資、經(jīng)典課程、精品教材、精品路線的打造，不斷孵化金牌農(nóng)民田間學(xué)校。在工作機(jī)制上，按照整體規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)的方式，以全國(guó)共享農(nóng)民田間學(xué)校為主要陣地，以全國(guó)共享師資為主要力量，組織開展本地區(qū)培訓(xùn)、跨地區(qū)調(diào)訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)；組織舉辦說課大賽、技能大賽等，強(qiáng)化師資能力訓(xùn)練，提升農(nóng)廣校師資水平。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。搭建高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展平臺(tái)，指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康有序發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)、典型、模式、案例的挖掘與總結(jié)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)案例遴選，選樹表彰一批優(yōu)秀農(nóng)民學(xué)員、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀管理人員，示范帶動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造良好輿論氛圍。