凝心聚力謀發展 城鄉蝶變展新顏
——2023年廣西住房城鄉建設工作綜述

核心閱讀

2023年，在自治區黨委、政府的正確領導下，自治區住房城鄉建設廳深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，緊緊錨定目標任務，重實效、強實干、抓落實，全力推進住房城鄉建設各項工作，取得了顯著成效。行業經濟為全區經濟穩增長作出新貢獻，保障和改善民生福祉取得新成效，防范化解重大風險取得新進展，為建設新時代壯美廣西貢獻了住建力量。

強化黨建引領 夯實組織保障

2023年，自治區住房城鄉建設廳牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展主題教育，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，緊扣住房城鄉建設行業改革發展穩定中的難點問題、人民群眾急難愁盼的民生問題深入調研，形成20條轉化成果，被評為全區推動高質量發展調研服務先進集體。

扎實開展“五基三化”提升年行動，把組織優勢轉化為行業發展優勢；制定黨組履行管黨治黨責任清單、領導干部“八小時以外”監管規定等制度，扎實開展警示教育、廉政談話、廉潔家訪等活動，開展領導干部插手工程項目謀私貪腐專項整治，在全區清廉機關會議上作經驗發言。

南寧市五象新區宜居宜業的美好藍圖已成看得見的實景

推動住有所居 讓夢想成為現實

古往今來，住房始終承載著百姓的希冀與夢想。

2023年，為幫助更多住房困難群眾實現“安居夢”，廣西牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，相繼出臺“認房不認貸”、優化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等一攬子調控政策，因城施策、多措并舉滿足居民合理住房需求，全區房地產市場平穩健康發展，住房品質不斷提升。

南寧市高坡嶺人才公寓

全區房地產開發投資總量排在全國第20位排在西部地區第5位

全區房商品房銷售面積總量排在全國第14位排在西部地區第3位

房地產業增加值占全區GDP的6.9%高出全國平均值1.05個百分點排在全國第5位排在西部地區第1位

全區房地產開發投資、商品房銷售面積降幅較2022年分別回升7個百分點、10.7個百分點；全區房地產開發投資、商品房銷售面積總量分別排在全國第20位、第14位，西部地區第5位、第3位；房地產業增加值占全區GDP的6.9%，高出全國平均值1.05個百分點，排在全國第5位、西部地區第1位。成立保交樓相關工作專班，建立“周調度、旬通報、月督查”機制，在發揮專項借款效能、爭取配套融資、攻堅重點難點項目等方面精準發力，超額完成國家下達的交付率目標任務。

全年保障性租賃住房新開工6.58萬套共實施公租房保障家庭達46.85萬戶

評選“陽光社區美麗家園”公租房小區114個全區棚戶區改造新開工2230套基本建成5.36萬套

積極推進住房租賃市場發展試點工作，有效緩解新市民、青年人等群體的階段性住房困難問題。堅持“按需定建”，大力增加保障性租賃住房供給，全年保障性租賃住房新開工6.58萬套。進一步規范發展公租房，實行實物配租和貨幣補貼并舉，全區共實施公租房保障家庭達46.85萬戶；評選114個“陽光社區美麗家園”公租房小區，公租房小區管理水平進一步提升。全力抓好棚戶區改造回遷安置工作，全區棚戶區改造新開工2230套，基本建成5.36萬套，讓更多群眾更好地安居。

全力搶抓“三大工程”機遇，推動自治區成立工作專班，印發保障性住房、城中村改造工作任務分工，梳理形成南寧市2024年保障性住房和城中村改造項目13個，計劃總投資869億元。

完成全區城市危舊房摸底調查，建立全區城市危舊住房數據庫和臺賬；穩步推進危舊房改住房改造，全區新開工建設5836套，基本建成6252套。

扎實推進農村危房改造，提前完成年度3946戶農村危房改造任務，戶均中央財政補助資金、開工率、竣工率、中央財政補助資金撥付率等4項重點指標均排在全國第1位。

南寧市2024年保障性住房和城中村改造項目13個計劃總投資869億元

全區新開工建設危舊房改住房改造5836套基本建成6252套

提前完成年度農村危房改造任務3946戶戶均中央財政補助資金、開工率、竣工率、中央財政補助資金撥付率等4項重點指標均排在全國第1位

注重提質增效 建筑業發展平穩向好

2023年，廣西持續發揮建筑業國民經濟“壓艙石”作用，出臺支持建筑業企業增信心穩增長促轉型若干措施，多措并舉推動建筑業高質量發展。

建筑業產值回到穩步增長軌道，全年建筑業產值同比增長4.2%左右。推行“助建貸”“建設貸”政策，為建筑業企業提供超過78億元貼息貸款，貼息金額達1.66億元，有效改善企業資金流動難題。

建筑工人在廣西建工集團智慧制造工廠開展工作

全年建筑業產值同比增長約4.2%推行“助建貸”“建設貸”政策，為建筑業企業提供貼息貸款超78億元貼息金額達1.66億元

扶持廣西建筑業企業做大做強做優，打破行業壁壘，支持重點培育企業和骨干企業申請資質，全區建筑業新增2項特級資質和420項一級資質，特級、一級資質同比新增25%，為歷年增幅最大，企業綜合競爭力進一步提升。加大力度推動建筑業“走出去”，廣西建筑業產值外向度有較大幅度提升。加強建筑市場監管，推動電子化招投標和遠程異地評標工作，嚴厲打擊圍標串標、“三包一靠”行為；通過“桂建通”平臺發放農民工工資221億元，助力全國保障農民工工資支付工作考核實現四連A。強化工程質量監管，全區房屋市政工程竣工驗收合格率保持100%；獲得中國建設工程魯班獎2項、詹天佑住宅小區金獎2項、國家優質工程獎7項、國家級QC成果獎104項。

全區建筑業新增2項特級資質420項一級資質

通過“桂建通”平臺發放農民工工資221億元全區房屋市政工程竣工驗收合格率保持100%

搭建建筑業國際交流平臺，服務廣西高水平對外開放。高標準承辦首屆中國—東盟建設部長圓桌會議及第二屆中國—東盟建筑業合作與發展論壇、中國—東盟建筑業合作與發展成果展，建立圓桌會議長效機制，通過了成果性文件《南寧倡議》，充分彰顯“中國建造”實力，加深了中國與東盟各國在住房城鄉建設領域的合作，助力構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。成功舉辦中國工程建設標準國際化論壇和2023中國—東盟市長論壇，打造高水平高標準高質量的中國與東盟國家住房城鄉建設領域高層對話交流平臺。

加強城鄉建設科技成果轉化和技術推廣，廣西主持的科研成果《近海工程結構混凝土耐久性定量設計成套關鍵技術及應用》榮獲華夏建設科技獎一等獎。

里外同步提升 城鄉環境更宜居

一座幸福的城市，必有鮮明的民生底色。2023年，全區各地不斷提升縣域經濟發展活力和綜合競爭力，城鄉建設發展邁入新階段，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

深入開展城市更新，大力推動縣城基礎設施改造建設，城鎮老舊小區改造開工18.61萬套，既有住宅加裝電梯工作惠及近3萬戶居民，背街小巷改造開工2898條，完成燃氣“瓶改管”項目4.96萬戶，完成808千米燃氣管道和供水管網老化更新改造，以及107個易澇點整治，爭取國債排水防澇資金49.34億元；全區新建居住區配套建設養老服務設施達標率提升到92%。時隔22年，廣西再次獲評中國人居環境綜合獎。

柳州市加快推進公園城市建設

城鎮老舊小區改造開工18.61萬套

既有住宅加裝電梯工作惠及居民近3萬戶

背街小巷改造開工2898條

完成燃氣“瓶改管”項目4.96萬戶

完成燃氣管道和供水管網老化更新改造808千米

完成易澇點整治107個

爭取國債排水防澇資金49.34億元

全區新建居住區配套建設養老服務設施達標率提升到92%

創新搭建融資平臺，深化政銀企合作，全區城鎮市政基礎設施領域新增發放市場化融資資金413.03億元。

全面加強城市管理綜合執法建設，完善考核評價機制，鞏固深化“強轉樹”專項行動，組織開展城管執法隊伍崗位大練兵和技能大比武活動，進一步規范城市管理文明執法。

聚焦農村住房安全保障等重點工作，扎實做好農房安全動態監測，打好農村房屋安全隱患排查整治收官戰，在國家考核評估中廣西農村住房安全保障連續2年“零問題”反饋。加大農村生活垃圾治理力度，垃圾收運處置體系進一步完善，全區實現農村生活垃圾收運處理的行政村比例達到95%。因地制宜分類推進小城鎮建設，廣西邊境村鎮建設工作成效得到住房城鄉建設部充分肯定。

加強歷史文化保護傳承。累計公布1065處歷史建筑，實現全區各市縣歷史建筑確定“全覆蓋”；扎實推進歷史文化街區修復和歷史建筑修繕，積極探索保護利用新路徑。加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護發展，三江侗族自治縣入選2023年國家傳統村落集中連片保護利用示范縣名單；62個村落列入第六批中國傳統村落名錄，數量排名全國第6位。

桂林市陽朔縣白沙鎮新型城鎮化示范鄉鎮建設成效

持續推進城鄉建設綠色轉型。統籌推動生活垃圾分類抓點、連線、擴面，全區生活垃圾焚燒處理能力2.97萬噸/日，占比84.14%，設區市居民小區生活垃圾分類覆蓋率超額完成國家年度目標任務；大力發展建筑節能和綠色建筑，新建居住建筑和公共建筑的節能率分別提升至65%和72%，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到93.55%；持續提升城市園林綠化水平，探索創新“公園+”模式，累計建成100個“口袋公園”、200千米城市綠道，236個開放共享公園綠地。加強城市污水治理，建設改造污水管網721千米，縣城污水處理率達95%以上；設區市、縣級市黑臭水體消除比例分別達到91.4%、72.2%。

全區生活垃圾焚燒處理能力2.97萬噸/日占比84.14%

建設改造污水管網721千米

縣城污水處理率達95%以上

設區市、縣級市黑臭水體消除比例分別達到91.4% 、72.2%

俯瞰南寧市那考河濕地公園

數字住建賦能 群眾辦事更便捷

持續深化“放管服”改革，開展“全鏈通辦”“高效辦成一件事”政務服務改革，推動數字賦能優化全區住房城鄉建設領域營商環境，加快“數字住建”謀劃和工作推進，不斷提升企業和群眾辦事便利度、滿意度。

推行企業資質“智能審批”，監理企業、房開企業、勘察勞務等資質智能審批系統相繼上線，申報材料精簡30%，辦理時間壓縮70%以上，自治區政務服務中心住房城鄉建設廳窗口獲評“優秀窗口單位”；創新開展住房公積金政務服務“高效辦成一件事”改革，取得實質性進展；上線廣西城市供水供氣綜合服務管理平臺，全鏈條、全方位提升水氣報裝業務服務水平。

全面啟動廣西工程建設項目審批管理系統升級改造，14個設區市已完成與國家、自治區工程建設項目審批管理系統的對接，實現了全流程在線辦理。

在全國率先完成將建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統工作，上線運行電子證照功能，支撐消防審驗事項網上辦、掌上辦、一次辦。

統籌建設全區住房城鄉建設行業統一大平臺，25個“數字住建”信息化項目已全部進入試運行階段，應用成效初步顯現。

市民在桂林市住房公積金管理中心業務大廳辦理相關業務

統籌發展安全 行業形勢更穩定

扎實開展信訪積案久拖不結專項整治，自治區住房城鄉建設廳連續6年獲評全區信訪工作“人民滿意窗口”。

提前2個月完成自建房排查摸底任務，完成自建房整治銷號6.42萬棟，整治銷號率達94.4%，風險管控率達100%。

創新開展燃氣安全排查整治，使用信息化方式對餐飲等非居民用戶進行排查整治，共發現安全隱患9.98萬條，燃氣隱患整改率超過90%。

全力推進智慧工地建設，提升安全監管效能，實現建筑施工生產安全事故和死亡人數連續5年“雙下降”。

配合修訂發布《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，補齊建設工程消防監管短板。

加強防洪排澇設施、橋梁等市政設施巡查和管理養護，及時消除城市嚴重易澇積水點；探索推進市政設施加裝物聯感知設備，加快建設城市基礎設施生命線安全監測平臺；建立窨井蓋安全整治廳際協調機制，守護人民群眾“腳底下”的安全。

南寧市青秀區華燈初上

鵬程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。自治區住房城鄉建設廳將全面貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署，錨定目標、賡續奮斗，苦干實干加油干，團結一心向前行，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，在重點項目建設上下功夫，在行業經濟上見成效，在城鄉建設上求突破，一步一個腳印，為新時代壯美廣西建設添磚加瓦。（來源：《廣西日報》2024年1月21日）