中緬皎漂港協議重啟，海外建港為何偏愛中國

2023年12月26日，中緬皎漂經濟特區深水港項目的補充協議正式簽署，由中國中信集團（CITIC）、中國招商局集團（CMHI）、中國港灣工程有限責任公司（CHEC）、中國天津泰達（TEDA）、中國云南建工（YNJG）、泰國正大集團（Charoen Pokphand Group）組成的中信聯合體獲得緬甸皎漂港99年的租期，這一消息引起國際社會的廣泛關注。皎漂港，這個位于緬甸若開邦皎漂經濟特區的南方小島，正逐漸成為中國繞開馬六甲海峽、直通印度洋的出海口。未來，皎漂港有望成為中國與印度洋沿岸國家貿易往來的重要門戶，更是中國連接內陸與海洋的戰略支點。

◎中國的海外建港歷史，可能比你想象的要久

可能很多人不知道，中國在海外建港口的歷史，和改革開放的時間一樣長。從1978年援建毛里塔尼亞努瓦克肖特港開始，到2019年，中國已參股全球100多個港口的建設，目前，全球前50大集裝箱港口中，中國企業投資占了近三分之二。截至2023年6月底，“絲路海運”（我國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌和平臺）航線已通達全球43個國家的117個港口，范圍覆蓋共建國家的100多個城市。不僅緬甸的皎漂港，還有澳大利亞的達爾文港、斯里蘭卡的漢班托塔港，對中國的租期都是99年。我國在海外投資港口的足跡遍布大西洋、地中海、紅海、印度洋，已初步建成全球航運網絡。

中國企業不斷參與海外港口建設項目，正是為了響應國家“走出去”戰略和“一帶一路”倡議，合作建港已經成為中國與港口國家交往的一種重要方式。除了提供援助建設港口碼頭，還包括承建海外港口項目、獲取海外港口經營權、與港口國家合作建設港口等參與方式。這些項目有的是在雙方領導人的見證下推動的（意大利的里雅斯特港和蒙法爾科內港），有的是企業自身通過競標獲得（緬甸皎漂港），有的則是他國主動邀請我國參與合作（希臘比雷埃夫斯港）。

海外港口建設之所以偏愛中國，除了中國擁有雄厚的經濟實力和穩定的政治環境，還因為中國的港口建設技術水平居世界領先地位，不僅掌握國際領先的大型深水航道建設成套技術，還掌握大型、高效港口機械裝備核心技術及智慧港口建設的硬件和軟件全套系統。《世界一流港口綜合評價報告（2022）》顯示，中國已建和在建自動化碼頭數量居世界首位，中國港口貨物吞吐量長期穩居世界第一。

◎構建戰略生命線上的PPC，打造互聯互通“新名片”

“前港—中區—后城”（Port-Park-City，簡稱PPC）是一種園區開發模式，指由一個企業獨立地開發、建設、經營、管理一個相對獨立的區域，并在經濟體制和行政管理體制上進行全方位配套改革。所謂“前港”，是指新建港口或升級已有港口，包括水港、空港、陸港等交通樞紐；所謂“中區”，是指依托港口發展或者與港航物流密切相關的產業園區，如臨港工業區、出口加工區、自由貿易區、保稅港區等，是連接“前港”和“后城”的紐帶和主要載體；所謂“后城”，主要是指支持和服務港口及產業園區的配套居住和商業。PPC模式的核心在于港口先行、產業園區跟進、配套城市功能開發，進而實現區域聯動發展。其在借鑒深圳蛇口模式的基礎上，以海港、空港、內陸無水港等核心交通節點為切入點，以臨港的產業園區為核心和主要載體，以求系統解決制約東道國產業轉移的軟硬件短板問題，打造推動“一帶一路”建設國際產能合作的產業發展綜合體。

PPC模式打破了傳統境外合作園區重開發輕管理、單純追求短期利潤的短期化開發的成規，更加注重與東道國的合作，強調園區開發與運營理念的高度一致。在PPC模式中，一般通過設立資產公司和運營公司，共同做好園區的開發與運營。其中，資產公司主要負責園區資產管理，運營公司主要負責園區的建設開發、市場化運營管理。據悉，中緬皎漂經濟特區深水港項目計劃分四期建設，總工期約20年。

未來，隨著我國在海外港口投資布局的不斷加深，港口建設與管理相關崗位的人才需求將越發旺盛。

港口與航道工程師

崗位描述：技術工程師的一類，是在交通、水利、海岸開發等部門從事規劃、勘測、設計與建造港口、碼頭和防波堤等的高級工程技術人員。港口與航道工程師是港口建設和運營中至關重要的崗位，承擔著管理和維護港口設施的重要職責。在取得港口與航道工程設計相關專業本科學歷學位后，可申請參加港口與航道工程注冊土木工程師基礎考試，基礎考試合格后，累計從事港口與航道工程專業設計工作滿4年，可申請參加專業考試，通過后獲得港口與航道工程注冊土木工程師資格證書，參加基礎或專業考試的人員，須分別在1個考試年度內通過全部科目。

工作職責：①根據港口需求評估和規劃港口項目，通過對港口流量、貨物需求和航道條件等的分析，制定港口規劃方案，設計包括碼頭、泊位、疏港設備和堆場等港口設施；②在項目施工階段負責監督施工進展和質量，確保施工過程符合設計規范和安全標準，協調相關單位解決施工問題，以確保項目按計劃進行；③根據港口需求，對起重機、堆高機、裝卸設備等港口設備和機械進行評估和選型，以及維修保養監督，確保設備的正常運行和高效使用；④監督和負責港口環境保護和安全管理工作，制定和實施港口風險評估和事故應急預案；⑤與政府部門、船務公司、物流企業等各方做好協調溝通，平衡和解決利益沖突，了解港口用戶需求并提供相應方案；⑥積極參與港口建設相關技術的研究和創新，密切關注行業新技術和新動態，尋求改進和提升港口工程質量的手段和方法；⑦管理和指導團隊成員共同推動港口工程的順利實施。

薪資水平：北極星招聘數據顯示，該崗位月收入一般為17k—20k，另有績效工資、公積金、地區津貼和節日福利等額外資金及補貼。

相關專業：港口航道與海岸工程、船舶與海洋工程、水利水電工程、土木工程、水文與水資源工程、交通工程、道路橋梁與渡河工程。

港口管理員

崗位描述：掌握現代港口、航運、貨代、船代及外貿運輸等企業業務操作與管理的知識技能和業務流程，能從事港口企業經營和生產管理的高級技術應用型專門人才。港口管理員需要考取相應的資格證書，如港口碼頭安全管理人員證書（分為A證、B證、C證）和港口作業證書等。

工作職責：①負責港口資源的合理規劃和管理，包括碼頭、倉庫、設備等資源的調度和分配，以確保港口貨物的有序順暢運轉；②與貨運公司、船舶公司以及相關政府機構協調制定運輸計劃，確保貨物按時到達目的地，并及時處理運輸中的問題；③監控港口的安全狀況，制定并執行港口安全制度和操作程序，確保港口運營符合相關法規和標準；④收集和分析港口運營數據，進行風險評估，提出優化建議，以提高運營效率和降低成本；⑤負責港口管理團隊的招聘、培訓和績效管理，明確團隊成員分工；⑥與港口客戶保持密切聯系，及時解決問題，提供高質量的客戶服務；⑦監督港口的環境問題，確保港口運營符合環保要求。

薪資水平：在海外合作共建經濟區從事港口工作，基本工資一般為國內的兩倍，月收入為15k左右，另外還有績效工資、公積金、地區津貼和節日福利等，年薪可達20萬元以上。

相關專業：交通運輸、港口與航運管理、港口物流管理、集裝箱運輸管理、水路運輸與海事管理、跨境電子商務等。

“一帶一路”建設實施以來，以“絲路驛站”（為“一帶一路”沿線國家和地區提供文化商貿交流與旅游往來服務的新平臺）為代表的產業園區成功將PPC這一園區開發模式復制過去，打造出了一個較為完善的港口、物流、金融和園區生態圈，成為“一帶一路”建設商貿交流和互聯互通建設的一張“新名片”。

◎響應“一帶一路”布局，高校交出亮眼“成績單”

然而，與海運強國的雄渾氣象以及船舶往來熙熙攘攘形成對比的是，我國航運服務人才的培養與供給仍顯滯后。當下，港口航運業正在向“智慧、低碳、可持續”方向發展，智能技術、綠色技術在港口航運業的各個領域得到了更為廣泛的應用，這讓我國航運管理人才的教育和培訓前景既充滿光明又面臨著各種挑戰。但種種跡象表明，越來越多的海事高等教育機構正在努力調整課程結構，將可持續發展的理念融入教學當中，以求跟上行業日新月異的發展腳步。

上海海事大學為國際海事專業提供人才支撐

上海海事大學緊緊抓住教育在“一帶一路”建設大局中“促進民心相通，提供人才支撐”的定位，積極踐行“搭建國際頂級海事技術合作平臺，服務國家重大戰略和上海國際航運中心建設”宗旨，積極發揮學校“航運、物流、港口”的專業特色優勢，承辦“一帶一路”建設有關的海事專業高級研修項目，大力推進全球海事領域的交流與合作，持續開展高層次、專業化的國際海事專業技術培訓，幫助各國培養高層次海事人才。2017年至今，上海海事大學共舉辦“一帶一路”國際海事能力培訓項目48個，培訓國際學員逾2000人次，涉及30多個國家。

大連海事大學將海外港口建設問題融入課程

大連海事大學在管理科學與工程、物流工程與管理等學科專業開設了“港口物流”特色專業課，將海外港口建設運營問題融入課程，為我國交通設施“走出去”提供智力支持。課程講授了交通強國背景下我國港口航運業發展的關鍵問題，鼓勵學生將個人志向與行業發展相結合。開發在線雙語課程，利用在線虛擬仿真系統，面向“一帶一路”建設為海外港口培訓項目輸出優質課程資源。

編后語

皎漂港的建設，不僅將為中緬創造大量的就業機會、提升當地整體基礎設施水平、促進經濟發展和深化緬中經貿合作，也是“一帶一路”建設布局的關鍵一環，是構建人類命運共同體偉大探索和實踐的又一新起點，它既關乎經濟利益，又與國家安全和地緣政治密不可分，同時也為亞太地區的和平穩定與繁榮發展注入新的活力。期待中緬雙方能夠在此深化合作、共謀發展、走向富強。