深化重點領域改革

李洪興

以改革促發展，靠改革添動力。“真的太快了，1094輛進口汽車集中出證，當天就拿到了全部證書。”一家公司的經理感嘆的“快”，正是源自改革之效。2023年6月，上海市啟動進口機動車輛《貨物進口證明書》和《進口機動車輛隨車檢驗單》“兩證合一”改革試點，使獲取證書的時間縮短了一至兩天，進口汽車的倉儲、物流等成本也隨之降低。減“證”增“效”，成為推進高水平制度型開放、加大營商環境重點領域改革力度的生動例證。

習近平總書記深刻指出，發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。經濟增長的動力從改革中來、從創新中來，改革創新是擺脫增長乏力態勢、獲得不竭動力的關鍵。

2023年12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議部署做好2024年經濟工作的九項重點任務，其中重要一項就是“深化重點領域改革”。謀劃進一步全面深化改革重大舉措，有助于切實增強經濟活力，也有助于為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。做好2024年經濟工作，我們要以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創新，激活發展潛能。

改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。改革開放以來，我們黨不斷推進各領域體制改革，形成和發展符合當代中國國情、充滿生機活力的體制機制。近年來，從財稅體制改革、國有企業改革等關鍵領域改革向更深層次推進，到以改革為發力點突破點，推動經濟社會發展各領域取得更大突破、展現更大作為，改革的系統性、整體性、協同性明顯增強。接下來，破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力，我們依然要堅持系統觀念，善打“組合拳”，發揮好改革的先導和突破作用，解決更多深層次體制機制問題，多做創新性探索，多出制度性成果。

將改革進行到底，既要抓好面上，也要抓住重點。以資本市場改革為例，設立科創板并試點注冊制，支持和鼓勵“硬科技”企業上市；推進創業板改革并試點注冊制，不斷改進對創新創業企業的支持和服務；設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地……圍繞供給側發力，找準金融服務重點，資本市場改革不斷深化，為統籌科技創新和產業創新提供了有力支撐。只有深化重點領域改革，打破制度掣肘，疏通斷點堵點，才能讓經濟要素充分涌流，激發出澎湃活力。

深化重點領域改革，尤其應堅持先立后破，做好新舊模式之間的銜接和切換。深入實施國有企業改革深化提升行動，促進民營企業發展壯大，加快建設全國統一大市場，謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革……這些重點領域改革都是做好2024年經濟工作的關鍵處、攻堅點。只有堅持立字當頭和改革引領，更加注重統籌政策、方案、力量、進度，才能確保改革取得預期成效、真正解決問題，充分激發經營主體的內生動力。

事業發展永無止境，深化改革未有窮期。展望未來，深化重點領域改革，促進解發展難題、優營商環境與增企業活力、強創新動力形成良性互動，中國經濟將在改革創新中釋放潛能，在戰勝挑戰中發展壯大，在積極進取中開拓新局。