云南省怒江州經濟林資源現狀分析及發展對策

李繼品,孟翠萍

(1.國家林業和草原局西南調查規劃院,昆明 650031;2.云南湖柏環保科技有限公司,昆明 650034)

1 自然概況

1.1 地理位置

怒江州地處云南省西北部,地理坐標介于98°39′～99°39′E,25°33′～28°23′N。其東面是迪慶州的維西縣和德欽縣,麗江市的玉龍縣,大理州的劍川縣和云龍縣,南面為保山市的隆陽區和騰沖市,西面為緬甸,北面為西藏的察隅縣。怒江州東西橫距150余公里,南北縱距320余公里,全州國土總面積14 703平方公里。國境線長450公里,占中緬邊境線的20.6%。州府六庫距省會昆明638公里。

1.2 地形地貌

怒江州地勢由巍峨高聳的山脈與深邃湍急的江河構成,是典型的高山峽谷地貌。怒江州從西到東的山脈有擔打力卡山、高黎貢山、碧羅雪山和云嶺,江河有獨龍江、怒江和瀾滄江。四山三江相間排列,形成北高南低和由西向東傾的三大高山峽谷山區,擔打力卡山和高黎貢山山脈的分水嶺為中緬兩國的北部邊界線,是祖國的天然屏障。境內多為高山陡坡之地,土地面積中坡度在25°以上的占76.6%,最高峰為高黎貢山楚鹿臘卡峰,海拔5 128 m,最低點為瀘水市境內怒江邊蠻英村,海拔738 m,高差達4 400 m。

1.3 氣候

怒江州屬于低緯度高原亞熱帶山地季風氣候,全州縱跨亞熱帶、溫帶和寒帶三種氣候帶。具日溫差大、年溫差小、干濕季分明和四季不明顯的特點。海拔1 400 m以下區域氣溫最高,熱量最為豐富,年均氣溫為16.8～20.1 ℃,最熱月氣溫達21.7～24.7 ℃,最冷月氣溫為11.1～13.6 ℃,年極端最低氣溫3.7 ℃。全州年平均降水量1 850.4 mm,雨季南面較晚,北面較早,雨量南面較少,北面較多,南北干濕分明。北部的貢山和福貢兩個縣,每年2月中旬進入雨季,2～4月降雨量占全年降雨量的45%,個別雨量較大的年份可能出現洪澇;此時,位于南面和東面的瀘水市和蘭坪縣兩縣仍處于旱季。一般州北部雨期比州南部長4個月。

1.4 土壤

怒江州境內土壤種類較為復雜,全州共有11個土類、14個亞類,29個土屬,55個土種。主要土壤有:寒漠土、高山草甸土、亞高山灌叢草甸土、棕色針葉林土、暗棕壤、棕壤、黃壤、黃棕壤、紅壤(為地帶性土壤)、紫色土、紅色石灰土、黑色石灰土、水稻土(為地域性土壤)。土壤垂直分布大體情況是:低海拔區域的江邊河谷主要有為赤紅壤何紅壤;中海拔半山區主要分布黃紅壤;高海拔區域,從下到上依次為棕色針葉林土和高山草甸土。水稻土一般分布在海拔2 000 m以下的河谷階地和半山臺地。西部三縣土壤偏酸,東部的蘭坪縣土壤偏堿。

1.5 水文

怒江州主要河流有怒江、瀾滄江和獨龍江,分屬怒江、瀾滄江、伊洛瓦底江三大水系。有一級支流麻必洛河、克勞洛河、迪麻洛河、普拉河、老窩河、通甸河、羅松場河等183支流注入三條大江。全州除怒江、瀾滄江、獨龍江、糯千卡河等大江大河外,徑流面積大于一百平方公里的中小河流有26條,50～100平方公里的有34條,50平方公里以下的有122條,這些河流的自然落差為90～2 370 m,大部分河流都可以多級開發水電站。境內高山湖泊共有43個,主要分布于高黎貢山和碧羅雪山海拔3 500 m以上[1]。

2 社會經濟概況

2.1 行政區劃和人口

怒江州下轄瀘水市、福貢縣、貢山縣和蘭坪縣4縣(市),州府設在瀘水市六庫鎮。全州共有13個鎮、14個鄉和2個民族鄉,17個社區、255個村委會。根據《云南統計年鑒(2020)》[2]統計,怒江州總人口55.7萬人,16.2萬戶,占全省總人口1.15%,其中男性29.5萬人、女性26.2萬人;城鎮人口19.2萬人、鄉村人口36.5萬人。人口密度為每平方公里37.9人。境內居住著傈僳、白、漢、怒、普米、彝、獨龍、納西、藏、傣、景頗、回等民族,少數民族人口占總人口的92%,為全國民族團結示范州。

2.2 經濟發展狀況

根據《怒江州2020年國民經濟和社會發展統計公報》[3],2020年全州實現生產總值(GDP)210.73億元,可比增長7.1%。其中,第一、二、三產業產值分別為30.63億元、74.01億元和106.08億元,同比增長5.2%、8.0%和7.0%;三次產業結構比為14.6∶35.1∶50.3。全州人均生產總值37 833元,比上年增長9.1%。農村居民人均可支配收入只有7 810元,僅為全國平均值的45.59%,云南省平均值的60.81%,依然是云南省最落后和人均可支配收入最低的民族自治地區。

3 經濟林資源分析

3.1 經濟林分樹種面積

根據《怒江傈僳族自治州森林資源規劃設計調查匯總報告》[1]截止 2017年年末,怒江全州經濟林面積82 941.4 hm2,其中喬木經濟林78 287.4 hm2,占經濟林面積的94.39%;灌木經濟林4 654.0 hm2,占經濟林面積的5.61%。

3.1.1 喬木經濟林分種面積及所占比例。全州喬木經濟林面積78 287.4 hm2,喬木經濟林中的泡核桃、漆樹、油桐面積占全市經濟林面積的92.16%,占全市喬木經濟林面積的97.64%。詳見表1。

表1 怒江州喬木經濟樹種面積及其比例

3.1.2 灌木經濟林分樹種面積及所占比例。全州灌木經濟林面積4 654.0 hm2,灌木經濟林中的油茶、咖啡、青刺尖面積占全市經濟林面積的5.11%,占全市灌木經濟林面積的91.05%。詳見表2。

表2 怒江州灌木經濟樹種面積及其比例

3.2 經濟林分縣市面積及比例

全州經濟林面積82 941.4 hm2,瀘水市和福貢縣占全州比例為71.43%。詳見表3。

表3 怒江州各縣市經濟林面積及其比例

3.2.1 喬木經濟林縣市面積。全州經濟林面積82 941.4 hm2,其中泡核桃面積72 748.7 hm2,全州均有分布,分布面積最大的縣市為瀘水市,為29 836.3 hm2;漆樹面積2 670.2 hm2,全州均有分布,福貢縣分布面積最大,面積為2 235.1 hm2;油桐面積1 018.8 hm2,全州均有分布,瀘水市分布面積最大,為765.1 hm2;鐵核桃面積952.6 hm2,全市均有分布,貢山縣分布面積最大,為919.3 hm2;板栗面積378.6 hm2,全州均有分布,蘭坪縣分布面積最大,為191.8 hm2;梨面積95.7 hm2,全州均有分布,蘭坪縣分布面積最大,為89.0 hm2;芒果面積95.6 hm2,均分布于瀘水市;其他喬木經濟樹種面積327.2 hm2,主要為柿子、枇杷、杜仲、銀杏、櫻桃等,零星分布于怒江州的四個縣市。

3.2.2 灌木經濟林分縣市面積。全州灌木經濟林面積4 654.0 hm2,其中瀘水市659.8 hm2,福貢縣3 785.3 hm2,蘭坪縣190.3 hm2,貢山縣18.6 hm2。在灌木經濟林中,油茶面積最大,為3 887.9 hm2,全州均有分布,福貢縣分布面積最大,為3 652.0 hm2;咖啡面積200.8 hm2,均分布于瀘水市;青刺尖面積148.8 hm2,均分布于蘭坪縣;茶葉面積124.0 hm2,全州均有分布,福貢面積最大,為84.3 hm2;柑桔面積100.0 hm2,集中分布于瀘水市和福貢縣,福貢面積最大,為49.0 hm2;木瓜面積99.3 hm2,集中分布于瀘水市和蘭坪縣,其中瀘水市面積為98.6 hm2;灌木紫膠寄主樹面積53.8 hm2,均分布于瀘水市;其他灌木經濟林39.4 hm2,主要樹種為花椒、石榴和楊梅等,零星分布于怒江州的四個縣市。

4 發展建議

4.1 因地制宜培育優勢特色經濟林產業

加大特色經濟林產業支持力度,加強特色經濟林產業基地和品牌建設,優化特色經濟林產業結構。以核桃、花椒、漆樹等木本油料提質增效為主,加快推進特色產業現代化園區建設,加強高產穩產示范經濟林產業基地建設,高質量提供特色經濟林產品,合理劃定特色經濟林產業發展區域和規模。壯大特色優勢經濟林產業,增強綠色優質中高端經濟林果產品供給能力。保障經濟林產品質量安全,深入實施經濟林果生態標志產品建設工程。推動怒江經濟林果走出云南,經濟林產業高質量發展。

按照帶狀分布、點狀聚集的思路,優化產業布局,因地制宜打造“一縣一業”特色產業,促進重點特色經濟林產業向優勢區域集聚。瀘水市重點發展核桃、澳洲堅果等木本油料,芒果、柑橘等特色水果;福貢縣重點發展油茶、花椒、漆樹等木本油料,草果、云黃連、滇黃精等林下中藥材;蘭坪縣重點發展核桃、花椒、漆樹、青刺果等木本油料,銀杏、重樓等中藥材,柑橘、芒果、石榴等特色水果;貢山縣重點發展油茶產業和松露、靈芝、草果、滇黃精等林下經濟。

4.2 積極培育新興經濟林產業經營主體

培育新型經濟林產業經營主體、提升融合增效能力(互聯網+、共享經濟、跨界整合)。爭取國家對怒江州適當放寬林業企業申報國家林業重點龍頭企業的申報條件,實現怒江州林業重點龍頭企業“零”的突破。支持鼓勵農戶通過參股、務工等方式分享企業發展成果,促進農村富余勞動力向非農產業和多種經營轉移,引導建立“公司+合作社(村集體)+黨支部+農戶+基地+市場+科技”合作機制,破解“小、散、弱、亂”等經濟林產業發展中的突出問題,加快推進經濟林產業供給側結構改革,積極打造綠色、生態、優質、安全林果產品品牌,著力打造峽谷特色經濟林林產品品牌,培優育強一批重點龍頭企業,引領怒江經濟林產業做優做強。

4.3 做大做強泡核桃產業

怒江州泡核桃面積72 748.7 hm2,占全州經濟林面積的87.71%,是全州經濟林產業中的支柱,怒江州經濟林產業能否有新的突破關鍵在于能否培育出自己的泡核桃產業。針對怒江州泡核桃產業提出三點建議:一是充分整合零星分布的核桃林木資源,打造高產優質特色核桃經濟林產業基地,全面推進泡核桃提質增效。對現有泡核桃區進行科學有效的撫育管理,更換優質品種,改造低產低效林。同時,積極探索新的產業模式,例如積極探索公司+基地+農戶模式、專業合作社模式甚至股份合作制企業等新型模式,以推進泡核桃的基地化、產業化和專業化生產[4]。二是延伸泡核桃產業鏈長度。簡單地進行泡核桃初加工,經濟效益遠遠低于精深加工。產業鏈的延伸將有助于改變單純泡核桃粗加工和生產的現狀,有助于制定泡核桃品質定級標準,有利于增加不同等級泡核桃的利用率,從而提高經濟收入。三是加大政府調控力度,以增加市場渠道。在充分尊重泡核桃生產規律和市場發展規律的前提下,政府應增加泡核桃產業及其市場的調控力度。并出臺積極的引導政策,促進新的產銷模式,例如借助互聯網,探索的新銷售渠道和新的業態模式等[5]。

4.4 強化科技支撐體系建設

建立健全經濟林產業科技信息化制度。建立以物聯網和精準裝備為重點的經濟林產業信息化技術體系,完善全州經濟林資源和生物多樣性可視化監測督查體系。加快全州經濟林資源大數據庫建設,推進林業產業管理和辦公系統信息化。建立技術成果榜單和推廣應用制度。建立經濟林產業科技應用推廣機制,搭建線上線下齊備的科技成果對接交易市場,推動無人機、外骨骼系統、物聯網、大數據等新技術廣泛應用于經濟林產業管理。加快推進經濟林產業關鍵技術研究,建立怒江州高效經濟林產業技術體系和重要生態系統保育技術體系。根據經濟林產業的實際需要,加強良種選育和苗木培育,探索豐產栽培、防蟲抗旱和林產品精深加工等關鍵共性技術研究與試驗示范。建立健全州、縣、鄉三級經濟林產業科技推廣服務網絡。繼續抓好“核桃栽培技術示范與推廣”和“花椒高效栽培技術示范與推廣”等經濟林產業科技推廣項目,不斷提升科技服務在經濟林產業高質量發展中的支撐能力。建立健全林草科技成果收益轉化分配制度。建立產學研緊密結合、多主體協同推進的科技成果轉移轉化新機制,加強科技推廣員、林草鄉土專家隊伍建設,配置一定比例的護林員從事經濟林產業科技推廣。