千陽縣林木種苗生產情況調查與對策分析

呂紅艷

(陜西省寶雞市千陽縣林木種苗工作站,陜西 千陽 721100)

千陽地處陜西省關中西陲,轄7鎮65村3社區,總面積996.46 km2,總人口13.4萬人。南鄰陳倉,東靠麟游、鳳翔,西接隴縣,北連甘肅省靈臺縣。近年來,千陽縣始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,秉持“林以種為本,種以質為先”的發展原則,嚴格種苗管理,合理調整結構,林木種苗在“質”和“量”上得到了前所未有的跨越式發展。在快速發展的同時,不斷補齊短板,創新機制體制,才能與新時代生態文明建設要求同頻共振。

1 千陽縣種苗生產歷史

從1992年開始,千陽縣在國有苗圃的帶動下,苗圃周邊群眾開始發展苗木培育。最初,群眾以培育速生楊為主,以滿足本縣平原綠化和速生豐產林建設需求。1995年,隨著德援工程的深入開展,刺槐苗培育加入其中,育苗區域逐漸擴大,面積不斷增加。2000年以后,隨著退耕還林、三北四期工程、日元工程、天然林保護工程、生態工程的相繼實施,楊樹、刺槐、容器側柏、容器油松得到了大面積發展。2004年以后,隨著“綠色寶雞”建設力度的不斷加大,群眾在縣種苗站、林業站的指導下,積極調整育苗結構,從楊凌等地引進柿樹、杏、扁桃等經濟苗木培育技術和紅葉李、大葉女貞、小葉女貞、金葉女貞、國槐等綠化苗木繁育技術,大力發展市場需求量大的苗木。從2008年開始至今,廣大苗農在大力發展苗木培育的同時,積極引進良種核桃繁育技術,主要培育遼核、香玲、陜核、中林、魯光等新品種核桃。苗木培育產業從無到有,從線到面,不斷擴大。經過近30年的發展,現已建成能夠生產經濟、綠化各類苗木的大中型綜合性苗木繁育基地3處。

2 千陽縣林木種苗現狀

2.1 苗木生產充足有力

每年5月中旬開始,千陽縣種苗工作站組織專業技術人員對縣域內育苗情況深入田間地頭進行摸底調查。據統計,截至2022年5月底,全縣育苗面積631.48 hm2,產苗2 561.23萬株,產值達9 202.44萬元,既確保了林業重點工程建設和國土綠化林木種苗需求,又帶動了縣域內林農增收致富,助力了鄉村振興。培育的苗木主要包括綠化苗木和經濟林苗木。綠化苗木主要培育樹種為油松(容器袋油松、大田移植營養缽油松)、側柏(容器袋側柏和大田移植營養缽側柏)、華山松、白皮松、雪松、國槐等品種。相比而言,油松、白皮松、國槐、側柏占育苗面積比例相對較大。全縣油松育苗面積92.4 hm2,產苗899.19萬株,占綠化苗木培育面積的25%;白皮松育苗面積70.12 hm2,產苗132.75萬株,占綠化苗木培育面積的19%;國槐育苗面積50.7 hm2,產苗25.85萬株,占綠化苗木培育面積的16%;側柏育苗面積15.9 hm2,產苗566.5萬株,占綠化苗木培育面積的4%。經濟林苗木主要包括核桃、蘋果。其中:蘋果育苗面積229.4 hm2,產苗689.3萬株,占經濟林育苗面積的96%;核桃育苗面積9.6 hm2,產苗574萬株,占經濟林育苗面積的4%。

圖1 千陽縣2016～2022年苗木培育情況統計

2.2 苗木質量備受青睞

千陽縣地處陜甘交界,氣溫、降雨量、土壤等自然條件處于兩省的過渡地段,獨特的氣候條件下培育的側柏、油松苗木既有陜西關中苗木生長量大、木質化程度高的優點,又具備西北地區苗木耐寒耐旱、適應性強,造林成活率高的優勢,受到了廣大用苗單位的青睞。側柏、油松苗木遠銷甘肅、寧夏、內蒙等周邊地區,苗木培育逐步走上了規模化、多元化、產業化發展軌道。

2.3 苗木經營主體多元

從2010年第一個“新誠苗木專業合作社”成立以來,千陽縣始終采取“合作社+農戶”的發展模式,以“帶動農戶共同富裕”為宗旨,統一技術指導、統一銷售、統一管理。苗木培育也成為當地經濟發展和農民增收致富的支柱性產業之一[1],林農培育苗木的積極性、響應率高。截止目前,全縣共有苗木專業合作社37個,吸納參與群眾2950人。

2.4 質量監管從嚴從實

為了確保苗木質量,千陽縣在苗木管理過程中多年來堅持檢驗人員分組包鎮包單位檢驗苗木,堅持誰檢驗誰簽字,誰簽字誰負責,責任到人,權責清楚。在苗木監管過程中嚴把質量“三關”。

2.4.1 嚴把起苗關。嚴格按照工程設計標準要求起苗,做好苗木分級,確保苗木根系完整,防止人為、機械損傷根系。

2.4.2 嚴把調運關。堅持“就近調苗”的原則,即優先使用本縣苗木,不足部分從鄰近縣區組織調劑,減少長途調運和久置苗木造林,盡量做到隨起、隨運、隨栽。

2.4.3 嚴把檢驗關。在生態工程建設用苗中,嚴格落實“一簽兩證”(苗木標簽、苗木檢驗證和苗木檢疫證)制度,由縣林木種苗工作站、縣林業工作站復檢后方可使用。同時,堅決杜絕從疫區調苗。

2.5 種苗執法常抓不懈

每年縣林木種苗工作站聯合縣森林派出所、縣林政稽查隊對全縣所有苗木生產經營戶進行摸底排查,逐戶發放“苗木生產經營告知書”,對種苗生產、經營秩序進行整頓,現場查驗苗農苗木生產經營許可證、銷售苗木“一簽兩證”、苗木合格率及苗木生產經營檔案,凈化了種苗市場,維護了苗木生產經營戶的合法利益,有效杜絕了無證生產、經營種苗現象的發生,依法保護了種苗生產者、經營者、使用者的合法權益。截止目前,全縣共辦理普通苗木生產經營許可證43戶,良種苗木生產經營許3戶。

3 存在的問題

3.1 苗木培育結構合理性不強

因其油松、側柏營養缽苗木有周期短,見效快的特點,所以群眾培育積極性高,培育面積也相對較大,與其相比縣域內培育的喬灌花草及彩葉樹偏少、且普遍為中等規格和小規格,導致城鎮綠化美化大規格苗木匱乏,不能滿足市場多樣化的消費需求。

3.2 苗圃科學管理水平不高

近年來,由于多數年輕人外出務工,經營苗圃的苗農年齡普遍偏大,且文化程度不高,習慣于老套路、憑經驗育苗,對運用滴灌、耕作機械、無人機防治病蟲害等新技術知之利較少,利用率極低,對新的科技管理方法不愿意大膽嘗試,導致苗圃管理精細化、科學化程度不夠高。

3.3 良種苗木培育規模較小

全縣良種苗木培育只有紅豆杉,側柏,核桃三個品種。從調查情況來看,良種苗木培育面積29.53 hm2,僅占全縣育苗面積4.6%。

3.4 苗木監管存在空白

因行業管理權限所致,林業局在監管時僅局限于林業生態工程用苗。水利、農業、住建等部門所調入的用苗未納入林業監管范圍,導致全縣整體苗木質量不高。

3.5 投資額度占比小、設備落后

近年來,中央省市對苗木基礎設施、苗木培育補貼等投資有所減弱,導致苗圃設備普遍落后、基礎設施薄弱等問題,加之新冠肺炎疫情影響,苗木滯銷,苗農對規模化、集約化育苗積極性不高。

4 發展對策與建議

4.1 統籌謀劃,苗木生產與規劃設計無縫銜接

苗木生產企業要采取適地適樹+定向培育的方式,積極與園林設計師、市政設計師、林業造林規劃設計師溝通、交流,提前掌握規劃苗木需求,避免苗木生產與規劃設計脫節。其次專業設計人員也要深入一線,掌握苗圃生產品種、規格,根據城市、鄉村5～10年規劃指導苗木生產群體培育出與市場相適應的苗木。同時,建議建大棚溫室培育花草苗木,譬如常見品種:郁金香、蝴蝶蘭、一品紅、菊花等,適逢五一、國慶等重大節日供應。

4.2 觀摩與現場培訓相結合,提升苗圃管理水平

定期組織苗圃經營者實地觀摩有示范引領作用的規模化、科學化、規范化、精細化苗圃,拓展視野,交流溝通,不斷學習新技術和提升苗圃管理經驗,讓苗圃經營者尤其是留守經營苗圃的老年人看到新技術、新理念帶來的真正效益,使之中從心理上真正接受新路徑、新方法,從而提升苗圃管理水平。

4.3 引導苗農推廣良種,打造“拳頭”品牌

面對全省工程造林良種苗木使用率不低于75%的要求,積極引導苗農開展良種苗木培育。以全省開展種質資源調查為契機,開發利用珍稀植物,發展選育良種。同時,以千陽天臺山側柏母樹林為依托,鼓勵苗農大力培育側柏良種,形成有規模的良種育苗基地,打造千陽的“拳頭”苗木品牌。

4.4 加大執法力度,確保苗木質量監督監管全覆蓋

采取群眾喜聞樂見的形式對《中華人民共和國種子法》進行全方位、無死角宣傳,堅決杜決無證經營或制售假劣種子等行為。同時,以縣政府名義下發《關于全縣苗木質量檢驗檢疫的通知》,避免出現苗木質量檢驗“真空帶”。

4.5 加大資金投資力度,推廣規模化、集約化育苗

建議中加大對種苗行業的資金投入,提高育苗科學技術含量,推動林業科技成果轉化到實際生產中[2],鼓勵企業對育苗設施、設備升級、實現機械化經營[3],同時,對有一定規模的苗圃進行補貼性投資,調動苗農培育苗木的積極性,從而拉動縣域經濟發展,為助力鄉村振興擦亮底色[4-6]。