衡南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

唐良華 何紅麗 唐 璟 鄭麗娟 陳新喜 黃采文 劉林輝 周元愛

（1.湖南省衡南縣咸塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 湖南衡南 421173；2.湖南省衡南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 湖南衡南 421131；3.湖南省衡南縣向陽街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 湖南衡南 421141；4.湖南省衡南縣車江街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 湖南衡南 421131）

衡南縣位于湖南省東南部，居湘江中游，因地處南岳衡山之南而得名，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，呈現(xiàn)“五山一水三分田，一分道路和莊園”的“凹”字形丘陵盆地。全縣耕地面積6.58 萬hm2，人口113.74 萬人,其中農(nóng)業(yè)人口89.25 萬人，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。糧油、蔬菜、果茶、棉煙、畜禽、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營極具規(guī)模，家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競相發(fā)展，“大三湘”油茶、“綠彤”茶葉取得歐盟認(rèn)證，湘黃雞、美國落地王鴿等農(nóng)產(chǎn)品暢銷東南亞國家。先后獲得了“全省蔬菜外銷量超過5 000 萬kg的重點(diǎn)縣”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)，是名副其實(shí)的“漁米之鄉(xiāng)”和全國商品糧生產(chǎn)基地縣，也是衡陽市最重要的蔬菜供應(yīng)基地。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模和產(chǎn)量穩(wěn)中有升

2022 年全縣蔬菜種植總面積0.65 萬hm2，較2021 年增幅3.5%，其中規(guī)模蔬菜基地種植面積0.16 萬hm2，小城鎮(zhèn)蔬菜基地種植面積0.08 萬hm2，農(nóng)區(qū)季節(jié)性蔬菜種植面積0.41 萬hm2；春夏季蔬菜種植面積0.36 萬hm2，秋冬季蔬菜種植面積0.28 萬hm2；春提早蔬菜種植面積0.04 萬hm2左右，秋延后蔬菜種植面積0.03 萬hm2左右。全年生產(chǎn)新鮮蔬菜2.36 億kg左右，年產(chǎn)值達(dá)到9.26 億元，直接供應(yīng)衡陽市區(qū)鮮菜為1 億kg 左右，為衡陽市城區(qū)“菜籃子”提供穩(wěn)定的菜源。

1.2 市場銷路基本暢通

蔬菜銷售渠道基本暢通，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有電商平臺1 家，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場28 個，攤位560 個，大部分規(guī)模蔬菜基地在衡陽西園蔬菜批發(fā)市場建有攤位檔口，與衡陽市香江百貨、步步高、生源百貨、連卡福等大型超市，以及品稻、正稻、99 等社區(qū)生鮮店和本縣31 家超市建立了長期訂單生產(chǎn)合同，對縣內(nèi)28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及學(xué)校、單位食堂等進(jìn)行直銷，還有部分規(guī)模蔬菜基地與長沙、廣州和廈門等大型蔬菜批發(fā)市場的攤位檔口實(shí)行長期訂單生產(chǎn)（如紫東合作社的香蔥、鄉(xiāng)里味家庭農(nóng)場的辣椒、福祥家庭農(nóng)場的菜薹等），基本形成了衡陽市區(qū)批發(fā)、市場直銷、農(nóng)超對接、訂單生產(chǎn)、專業(yè)配送、線上銷售等多種模式結(jié)合的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷路基本暢通。

1.3 初具規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)

衡南縣共有113 家蔬菜專業(yè)合作組織（公司）、家庭農(nóng)場和種植大戶，其中流轉(zhuǎn)土地20 hm2以上的蔬菜專業(yè)合作組織（公司）6 家，即以種植菜心、菜薹、蔥蒜等為主的衡南縣益品湘蔬菜種植專業(yè)合作社；以種植蓮藕為主的湖南承康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、衡南洲江蓮農(nóng)業(yè)有限公司；以種植食用菌為主的衡南縣雄鷹生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、湖南綠貝農(nóng)業(yè)股份有限公司；以種植茭白為主的湖南靖民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。此外，有6.67 hm2以上的蔬菜專業(yè)合作組織（家庭農(nóng)場）11 家、3.33 hm2以上的蔬菜專業(yè)合作組織（家庭農(nóng)場）6 家、2 hm2以上的蔬菜專業(yè)合作組織（家庭農(nóng)場）7 家、1.3 hm2以上的種植大戶83 家。在新型經(jīng)營主體自身發(fā)展和帶動作用下，初步形成了“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有效帶動了周邊農(nóng)戶積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了蔬菜集中連片的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。衡南縣益品湘蔬菜種植專業(yè)合作社獲湖南省第二批“湘江源”蔬菜公用品牌授權(quán)使用企業(yè)。

1.4 蔬菜生產(chǎn)設(shè)施逐步提升

蔬菜以露地生產(chǎn)為主。但是由于受到勞動用工短缺和全國正季市場價格沖擊，很多規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體逐步推進(jìn)蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，主要包括恒溫保鮮、陽光溫室、鋼架大棚、小拱棚、節(jié)水施肥一體化等設(shè)施建設(shè)。目前，全縣共有蔬菜設(shè)施面積233.33 hm2左右，其中節(jié)水施肥一體化設(shè)施面積200 hm2，鋼架大棚660 余座、面積40 hm2，8 家蔬菜規(guī)模生產(chǎn)主體建設(shè)恒溫保鮮設(shè)施約2.4 萬m3。

1.5 蔬菜品種不斷更新?lián)Q代

高附加值的蔬菜新品種不斷引進(jìn)，如茭白、雷筍、湘蓮、蓮藕、檳榔芋、紅皮大蒜、四季香蔥、香菇、木耳、羊肚菌、黑皮雞樅菌等新品種在該縣種植面積越來越大。常規(guī)蔬菜品種按照多抗、豐產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、熟期靈活的原則不斷更新?lián)Q代，如湘新15 號、豐抗21、軟皮15 號尖椒及湘辣14 號、湘辣16 號、亮辣66、湘辣博世、湘辣18 號線椒、伏地尖特色椒、青島改良三號大白菜、中甘105、106 甘藍(lán)、韓玉白、韓玉春、南畔洲蘿卜、五四青苤藍(lán)、小神農(nóng)雜交白菜薹、九月鮮紅菜薹、四月蔓小白菜、金冠肉絲瓜、津優(yōu)35 號黃瓜、早秀長豆角等成為主栽品種。

1.6 特色傳統(tǒng)蔬菜強(qiáng)勁發(fā)展

以衡南縣泉溪鎮(zhèn)為中心并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的傳統(tǒng)紅皮大蒜和四季香蔥面積達(dá)266.67 hm2，以栗江鎮(zhèn)為中心并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的湘蓮和蓮藕面積達(dá)233.33 hm2，以茶市鎮(zhèn)為中心并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的檳榔芋面積達(dá)200 hm2，以咸塘鎮(zhèn)益品湘蔬菜基地為龍頭并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的菜心面積達(dá)133.33 hm2，這些特色傳統(tǒng)蔬菜在衡陽市場單品數(shù)量供應(yīng)上占有重要地位。靖民合作社在三塘鎮(zhèn)和寶蓋種植茭白和雷筍66.67 hm2，鑫雁合作社種植香菇、黑木耳、羊肚菌、黑皮雞樅等菌類13.33 hm2，衡南綠貝生物技術(shù)開發(fā)有限公司工廠化日生產(chǎn)1.0 萬kg 豆芽菜，泉湖鎮(zhèn)東哥合作社年培育各類蔬菜直生苗和嫁接苗800 萬株，這些特色傳統(tǒng)蔬菜成為衡陽地區(qū)單品產(chǎn)量中的佼佼者。

1.7 蔬菜質(zhì)量安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)

2020 年以來，全縣蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全意識得到顯著增強(qiáng)，建立和健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項管理制度，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律管理制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品管理使用制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律檢測制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品召回處置制度、農(nóng)藥安全使用制度、肥料管理使用制度、禁限用農(nóng)藥名錄及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程等[1]。禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，嚴(yán)格按照安全間隔期使用農(nóng)藥，嚴(yán)守各項農(nóng)產(chǎn)品食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格加工、包裝、運(yùn)輸各項操作規(guī)程，詳細(xì)記錄生產(chǎn)檔案。

定期或不定期對生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市鮮菜開展市場巡查、例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作，2022年對全縣蔬菜產(chǎn)品抽檢6 200批次，農(nóng)殘合格率達(dá)到98.7%。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 氣候條件適宜，交通、區(qū)位優(yōu)勢明顯

衡南縣位于北緯26°32′～26°58′、東經(jīng)112°6′～113°8′,屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年均氣溫17.8℃，年降雨量1 268.8 mL 左右，全年無霜期為287 d，氣候資源得天獨(dú)厚，有利于多種蔬菜的生長。

衡南縣三面環(huán)抱著衡陽市，而衡陽市位于泛珠三角區(qū)域中心，素稱“沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿”，是國家承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)城市[2]，也是南菜北上、北菜南下、東菜西進(jìn)、西菜東出的交通要塞，為全國各地蔬菜周轉(zhuǎn)的軸心[3]。交通十分便利，京廣、湘桂鐵路交匯市區(qū)，京深高鐵穿境而過，107、322 國道和連接湘贛閩三省的“三南”公路及G4、G72、S80 和京珠復(fù)線S61 高速公路貫穿全境，南岳機(jī)場的建成使用已成為面向全國、輻射華南的現(xiàn)代物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市，十分有利于產(chǎn)品的銷售與外運(yùn)[2]。蔬菜運(yùn)輸可以不受時間和空間的限制，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，以及承上啟下的輻射作用和接納能力[3]。

2.2 市場前景廣闊

隨著衡陽市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，市郊土地資源越來越稀缺，衡南縣毗鄰衡陽市的地理優(yōu)勢，使衡南縣生產(chǎn)的蔬菜可以第一時間進(jìn)入衡陽市各市場和超市進(jìn)行銷售。另外隨著粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的發(fā)展，“湘江源”及“清泉農(nóng)夫”品牌蔬菜將進(jìn)入大灣區(qū)，并走向韓日及西歐市場。

3 存在的問題

3.1 特色、優(yōu)勢品種不突出，品牌影響力較弱，外向型蔬菜生產(chǎn)基地較少

蔬菜生產(chǎn)以大路品種為主，全縣沒有一個種植面積超過666.67 hm2的蔬菜單品，種植面積最大的辣椒面積僅為606.67 hm2，在全市有一定影響力的大蒜、香蔥2022 年種植總面積也僅為266.67 hm2，缺乏像祁東黃花菜、檳榔芋、常寧無渣生姜、衡陽縣湘蓮、衡東黃貢椒等具有特色的地方蔬菜或優(yōu)勢品種。

自2020 年以來，衡陽市大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和“湘江源”蔬菜公用品種企業(yè)登記認(rèn)證，但受蔬菜生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、規(guī)范化管理、優(yōu)勢特色品種等制約，截至目前全縣僅益品香蔬菜種植專業(yè)合作社通過了“湘江源”蔬菜基地認(rèn)證，品牌影響力較弱。

3.2 種植規(guī)模小、機(jī)械化程度低，抗災(zāi)能力差、勞動力成本高

雖然不少企業(yè)、合作社進(jìn)行了土地集中流轉(zhuǎn)，但菜地不規(guī)則、面積小且相對分散，制約了農(nóng)機(jī)和噴滴灌溉設(shè)施的推廣和使用，蔬菜基地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率平均不足15%，勞動力投入占總成本的60%以上。近年來，受蔬菜市場行情波動大、自然災(zāi)害（洪澇災(zāi)害、持續(xù)低溫陰雨和高溫干旱）發(fā)生較為頻繁的影響（如2022 年本縣遭遇了連續(xù)100 d 高溫?zé)o雨天氣），蔬菜生產(chǎn)相對效益下降，特別是在企業(yè)化管理的蔬菜基地普遍虧損的背景下，農(nóng)戶和企業(yè)對設(shè)施投入和維護(hù)缺乏積極性，造成基地基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，全縣在春提早、秋延后等高效栽培技術(shù)推廣方面基本停滯不前。

3.3 廢棄物缺乏科學(xué)有效處置，可持續(xù)耕作下降

農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜、蔬菜殘株廢葉等回收、處理缺乏科學(xué)有效處置方法，造成菜地環(huán)境污染，不科學(xué)的施肥和蔬菜連作也會造成菜田可持續(xù)耕作力的下降，在一些流轉(zhuǎn)超過5 年的蔬菜基地蔬菜枯萎病、疫病等土傳性病害發(fā)生逐年加重，蔬菜產(chǎn)量和生產(chǎn)效益下降，種植戶持續(xù)種植積極性不高。

3.4 蔬菜加工企業(yè)處于空白

蔬菜加工是做強(qiáng)做大蔬菜產(chǎn)業(yè)、平衡蔬菜供應(yīng)、降低蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險的重要舉措，但到目前為止全縣幾乎沒有成規(guī)模的蔬菜加工企業(yè)。全縣蔬菜加工大都為以家庭為單位的作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、效益低，衛(wèi)生條件堪憂，無法做大做強(qiáng)。

4 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃

近兩年來，政府機(jī)構(gòu)改革明顯弱化了蔬菜管理的職能，這在一定程度上影響了本縣粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)基地建議和“湘江源”蔬菜品牌認(rèn)證，對此，縣政府要結(jié)合省、市“湘江源”蔬菜公用品牌建設(shè)規(guī)劃，成立由政府辦公室牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改委、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、供銷等相關(guān)部門，相關(guān)部門也要發(fā)揮各方優(yōu)勢，積極構(gòu)建“品牌引領(lǐng)、市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。

按照衡陽市“湘江源”蔬菜公用品牌建設(shè)規(guī)劃（2020－2022 年）及《加快推進(jìn)衡陽市供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)精細(xì)農(nóng)副產(chǎn)品主供基地建設(shè)實(shí)施方案》，應(yīng)規(guī)劃并重點(diǎn)建設(shè)以咸塘、三塘、云集、泉溪等鎮(zhèn)、街道為中心，發(fā)展菜心、菜薹、白菜、甘藍(lán)、花菜、西蘭花、香蔥、大蒜等品類為主的葉類蔬菜生產(chǎn)基地；以近尾洲、栗江、硫市、三塘、寶蓋等鎮(zhèn)、街道為中心，發(fā)展蘿卜、蓮藕、茭白、雷筍等品類為主的根莖蔬菜生產(chǎn)基地；以云集、栗江、譚子山等鎮(zhèn)、街道為中心，重點(diǎn)發(fā)展平菇、香菇、木耳等品類的食用菌生產(chǎn)基地。

4.2 積極推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的“五化”建設(shè)

4.2.1 特色化 引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)摒棄“小而全”的發(fā)展模式而積極向特色、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，在全市形成“你無我有，你有我優(yōu)”的優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)，為發(fā)展外向型蔬菜生產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

4.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化 努力整合各類資金，在全縣建立1 個66.67 hm2以上的，以水利設(shè)施和溫室大棚為重點(diǎn)，設(shè)施率提高到30%，機(jī)械化操作面積達(dá)到60%的生產(chǎn)示范基地。基地生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行“湘江源”蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜采后處理與加工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量溯源標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.2.3 規(guī)模化 推動中小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)聚集、規(guī)模企業(yè)向市級龍頭企業(yè)聚集，積極打造蔬菜行業(yè)的市級龍頭企業(yè)。

4.2.4 專業(yè)化 鼓勵蔬菜生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化育苗、專業(yè)化灌溉設(shè)計和建設(shè)、專業(yè)的病蟲害防治團(tuán)隊、專業(yè)的勞動力服務(wù)、專業(yè)的營銷團(tuán)隊、專業(yè)的蔬菜貯藏運(yùn)輸及專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)。

4.2.5 品牌化 鼓勵企業(yè)積極參與粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)及“湘江源”蔬菜品牌、綠色食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，利用各種媒體、會展宣傳推介蔬菜品牌，在車站、機(jī)場、大型超市設(shè)立品牌專柜，擴(kuò)大品牌影響。

4.3 強(qiáng)化科技支撐

4.3.1 加強(qiáng)科技合作 加強(qiáng)與衡陽市蔬菜研究所、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校的合作，建立科企合作示范基地，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)示范應(yīng)用和推廣工作。通過政府購買服務(wù)的方式，聘請技術(shù)顧問、科技特派員、專家講課，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)與蔬菜生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，不斷提高蔬菜生產(chǎn)科技含量，提升產(chǎn)量和質(zhì)量水平。

4.3.2 加大現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用 ①輕簡化機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)：在整地、播種、定植、灌溉、施肥、授粉、植保、采收等環(huán)節(jié)大力推廣輕簡化生產(chǎn)技術(shù)，提高機(jī)械化程度，減少勞動力人工使用，提高作業(yè)效率，降低生產(chǎn)成本。②化肥農(nóng)藥兩減技術(shù)：主要包括測土配方施肥技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、適期施肥技術(shù)、有機(jī)肥替代化肥技術(shù)及生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)投入品特別是化學(xué)品的使用，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量[4]。③連作障礙防控技術(shù)：重點(diǎn)推廣土壤生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、有害物質(zhì)富集處理技術(shù)、輪作間作技術(shù)、土壤物理消毒技術(shù)、嫁接栽培技術(shù)等。④蔬菜深、精加工技術(shù)和尾菜處理技術(shù)：發(fā)展蔬菜產(chǎn)地初加工和深加工等附加值高的技術(shù)（腌制、干制、蔬菜飲料等），加強(qiáng)貯藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運(yùn)銷等初加工設(shè)施裝備建設(shè)，推進(jìn)蔬菜加工減損增效。加大尾菜飼料化、能源化、肥料化、機(jī)械化利用技術(shù)的應(yīng)用，有效解決尾菜污染環(huán)境的難題，達(dá)到尾菜資源合理利用和改善環(huán)境的目的。

4.4 整合財力，精準(zhǔn)扶持

4.4.1 加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合 要將蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，整合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興及各類涉農(nóng)資金，加大政策性補(bǔ)助力度，如財政貼息、農(nóng)機(jī)設(shè)施補(bǔ)貼、獎勵補(bǔ)貼等制度的落實(shí)，特別要用好“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

4.4.2 確保財政資金的精準(zhǔn)扶持 結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)支持集約化育苗及入圍企業(yè)的水肥一體化、避雨設(shè)施、田間機(jī)耕道等可促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、設(shè)施化的建設(shè)和提質(zhì)改造。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)后的平整和三通建設(shè)，為水肥一體化和農(nóng)機(jī)作業(yè)打好基礎(chǔ)。

4.4.3 落實(shí)蔬菜保險補(bǔ)貼制度 完善蔬菜生產(chǎn)政策性保險，提高每畝保險理賠標(biāo)準(zhǔn)，提高抗御自然災(zāi)害等風(fēng)險的能力。

4.5 加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合

科學(xué)規(guī)劃建立1～2 個集認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購、采摘、休閑、觀賞、科普、體驗(yàn)、實(shí)踐、教學(xué)等為一體的蔬菜綜合休閑觀光園，量身定制開展功能性蔬菜的種植和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有效融合。

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