國企干部“免債式”受賄

冬雪

他利用擔任多家國有企業負責人之機頻頻撈錢。有行賄人以“免除債務”的形式變相送錢給他，最終這筆款項也被計入其受賄犯罪金額。

國企反腐敗工作須長抓不懈（圖文無關）

錢龍南曾在多家國企任職。2022年7月，他被開除黨籍、解除勞動關系。2022年9月，常州市紀委監委通報一批違反中央八項規定精神典型問題，其中包括錢龍南違規收受禮品、禮卡，接受可能影響公正執行公務的宴請等問題。錢龍南涉嫌犯罪問題此前已移送檢察機關依法審查起訴。從起訴書指控的犯罪事實來看，錢龍南的腐敗行為幾乎貫穿其任職的全過程——每到一個崗位，他都會利用手中的職權想方設法撈上一筆。

天建集團公司系國有獨資公司。2011年11月4日，天建集團公司和常州交通產業集團（常州市人民政府投資成立）共同投資成立常州鳳凰新城建設發展有限公司（以下簡稱“鳳凰公司”）。2018年9月5日，天建集團公司、常嘉建設集團有限公司、江蘇成章建設集團有限公司、常州三建建設有限公司和常州華藝建設工程有限公司共同投資成立綠砼（江蘇）建筑科技有限公司（以下簡稱“綠砼公司”）。

自2014年12月31日起，錢龍南擔任鳳凰公司副總經理，開啟了他的升遷之路。2016年7月13日，錢龍南開始負責鳳凰公司的項目推進工作，主管工程建設部，并分管鳳凰公司下屬的運河南岸置業公司及東南經濟開發公司。2019年12月12日，錢龍南擔任天建集團公司總經理助理，主要負責天建集團公司房建類項目的推進工作。2020年2月19日，錢龍南擔任天建集團公司工程建設部經理。2020年4月29日，錢龍南擔任綠砼公司法定代表人。2020年12月31日，經中共常州市天寧區委批準，錢龍南擔任天建集團公司黨委委員。2021年6月29日，錢龍南擔任運河南岸置業公司總經理。

案件卷宗顯示，錢龍南在每個工作崗位上都沒有忘記撈錢，可以說是“管到哪里，手就伸到哪里”。2015年1月至2022年1月，錢龍南利用負責工程建設類項目的安全、質量、進度、變更等事項的便利，為他人在工程承接、施工協調、工程款結算等方面謀取利益，收受牟某某等38人賄送的財物，價值折合人民幣共計379.86萬余元，其中有人民幣189.88萬元、96萬港元，還有各類煙酒、購物卡、提貨卡，價值106萬余元。

錢龍南知道自己的受賄行為觸犯了法律。為逃避制裁，他動了不少腦筋，包括象征性地退還部分受賄款，以及默許債主免除他所欠的債務，從而變相受賄。牟某某是錢龍南的第一大金主，兩人之間賄賂金額的認定，在本案庭審中引發控辯雙方的激烈辯論。

案件卷宗顯示，2015年至2021年，錢龍南通過向他人“打招呼”的方式，為常州安棋建筑材料有限公司承接到水電安裝和消防工程，借機收受該公司實際控制人牟某某以轉賬、現金、免除債務等方式賄送的錢款共計153.57萬余元。

2021年5月，錢龍南得知區委巡察組將對天建集團公司進行巡察。他擔心自己的受賄罪行敗露，遂象征性地退還牟某某50萬元。在案件審理過程中，錢龍南及其辯護人辯稱，該50萬元是錢龍南之前利用擔任天順公司副總經理的職務便利收取的，與2015年1月后擔任鳳凰公司副總經理、天建集團公司總經理助理等職務沒有關聯性和對應性，且該款項已經退還牟某某，故不應認定為受賄金額。

法院經審理認定，牟某某在錢龍南入職鳳凰公司前曾許諾賄送他50萬元，但未實際交付。牟某某實際交付該錢款系在錢龍南入職鳳凰公司之后。根據牟某某的證言，他送出該筆錢款，既有感謝錢龍南之前幫助之意，也是希望錢龍南入職鳳凰公司后繼續關照自己。該證言與被告人錢龍南的供述能夠相互印證，說明雙方具有行賄和受賄的意思表示。

錢龍南入職鳳凰公司后，多次為幫牟某某承接工程向他人“打招呼”，且在收受該款項之后較長時間內，并未予以返還。直至巡察組展開巡察時，錢龍南因擔心其受賄行為被查處，才返還了該款項。據此可以認定，其不具有退款的主動性。根據相關規定，該50萬元應當計入錢龍南的犯罪金額。法院對相關辯護意見不予采納。

一般而言，賄賂的表現形式為受賄人主動收受錢物。但也有特殊情形，即行賄人是受賄人的債主，因得到受賄人的幫助而主動免除債務。本案中就有一筆賄賂涉及債務免除，在庭審中引發關于該債務被免除是否構成受賄的訴辯之爭。

公訴機關指控，牟某某向錢龍南行賄的金額中，有28.68萬元系錢龍南向牟某某的借款。公訴機關認定該借款以債務免除的方式轉變為賄款。錢龍南及其辯護人認為，這一指控證據不足。

法院經審理認定，根據牟某某的證言及錢龍南的供述，雙方均認可免除上述債務，且在作出免除債務的意思表示后直至本案案發，牟某某未向錢龍南索要上述錢款，錢龍南也無實際還款行為。由此可見，上述款項已非正常的債務。其間，錢龍南為牟某某承接工程謀取了利益，雙方有行賄和受賄的思想表示，故相應款項應當計入犯罪金額。

因涉嫌犯受賄罪，錢龍南于2022年1月25日被采取留置措施，同年7月9日被刑事拘留，7月22日被逮捕。在此期間，錢龍南意識到問題的嚴重性，想通過檢舉他人爭取獲得從輕處罰。

2022年3月29日至4月10日，錢龍南向調查人員反映，常州卓正公司實際控制人李某與時任天建集團公司總經理郭某某私交很好。天建集團公司下屬的舜寧公司收購了李某控制的豐銘公司，成立卓正公司。卓正公司先后承接了紅星燈具廠、東方化工廠和通達地塊等項目的環境修復工程。錢龍南認為，卓正公司和豐銘公司規模較小，且未經過正常招標程序就承接了上述工程，這很不正常。為何上述工程會交給卓正公司來做？工程方案的具體實施情況如何？錢龍南提出，可針對天建集團公司和舜寧公司的相關人員進行調查。

2022年6月24日，常州市天寧區監察委員會對已調任天寧區某局局長的郭某某立案調查，同年6月25日對其采取留置措施。在留置過程中，郭某某主動供述了監察機關未掌握的貪污犯罪事實。2022年8月10日，常州市天寧區監察委員會對卓正公司總經理李某立案調查。

錢龍南及其辯護人據此認為，錢龍南為偵破郭某某案提供了重要線索，經查證屬實。錢龍南檢舉揭發的事實具體、指向明確，符合法律上的立功情節。由于郭某某涉案金額特別巨大，錢龍南應被認定為具有重大立功情節。

法院經審理認定，錢龍南確實提出卓正公司承接相關工程存在不合理之處，但并未提供更多的細節。根據郭某某案的辦理過程可以看出，郭某某等人貪污犯罪的事實系郭到案后自己供述。錢龍南提供的線索對于偵破郭某某等人貪污案未起到實際作用，不能認定為立功情節。相關辯護意見法院不予采納。

江蘇省常州市天寧區人民法院經審理認為，被告人錢龍南身為國家工作人員，利用職務便利多次非法收受他人財物，數額特別巨大，公訴機關指控其犯受賄罪的事實清楚，證據確實、充分，罪名成立。

2023年6月25日，天寧區人民法院作出一審判決：錢龍南犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元；繼續追繳被告人錢龍南未退出的違法所得；對扣押在案的65萬元予以沒收，由扣押機關上繳國庫。

一審宣判后，被告人錢龍南不服，提出上訴。江蘇省常州市中級人民法院經審理，于2023年9月7日作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

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編輯：姚志剛? ? winter-yao@163.com