天津對外貿易現狀及其政策建議

■劉 宇 天津外國語大學

一、天津對外貿易發展狀況

天津是中國的重要港口城市之一，自古以來就是北方的商貿中心。隨著中國改革開放的深入，天津對外貿易得到了快速發展。1978 年，中國開始實行改革開放政策，天津市也開始逐步開放對外貿易。1980 年，天津成立了第一家對外貿易公司——天津市進出口公司，標志著天津對外貿易正式起步。1984 年，天津市成立了天津港務局，開始進行港口擴建，為天津對外貿易提供了更好的基礎設施支持。同年，天津市進出口公司成為全國第一批獲得獨立進出口權的企業之一。20 世紀90 年代初期，天津市加快了對外開放的步伐，成立了天津經濟技術開發區和天津港保稅區，吸引了大量外商投資。1995年，天津市對外貿易額突破10 億美元，成為中國對外貿易的重要城市之一。2000 年以后，天津市繼續加大對外開放力度，成立了天津濱海新區和天津港自由貿易試驗區，進一步推動了天津對外貿易的發展。2010 年，天津市對外貿易額達到了150 億美元，成為中國對外貿易的重要窗口城市之一。2022 年天津口岸進出口總值為2.01萬億元人民幣，進出口規模再創歷史新高。近年來，天津市繼續推進對外開放，積極參與“一帶一路”建設，加強與世界各國的經貿合作，為天津對外貿易的發展注入了新的動力。

二、天津對外貿易發展現狀

1.天津對外貿易現階段取得的成果

（1） 天津口岸進出口額創下歷史新高

2022 年天津口岸進出口總額創下歷史新高，首次突破2 萬億大關，總額為2.01 萬億元人民幣，其中，口岸出口額為1.06 萬億元人民幣；口岸進口額為9500.3 億元人民幣。進口額與出口額均創下歷史新高，進出口額相較于2021 年增長21.1%，連續兩年增速超20%，高于全國港口平均水平13.4%。其中，天津口岸出口額增長28%，進口額增長14.2%，在我國八大口岸之中，出口增速位居第一。

天津口岸進出口規模進一步擴大，增速在我國各大港口中排行第三，進出口規模位居我國各大港口第6位（2021 年排行第7 位）。

天津與“一帶一路”沿線國家的貿易更加密切，進出口增長迅速，與RCEP 的14 個貿易伙伴國家的貿易也愈發活躍。2022 年，天津口岸對“一帶一路”沿線國家進出口總額為6708 億元人民幣，較上一年增幅41.2%，比天津口岸平均增長速度（20.1%）都要高出2 倍，說明與“一帶一路”的貿易增長，很大程度上帶動了天津口岸的整體增長勢態，增速拉動約為11.8 個百分點，占天津口岸整體進出口總額的33.4%。《區域全面經濟伙伴關系協定》生效一年來，天津口岸對RCEP 其他14 個成員國進出口6421.7 億元人民幣，增幅為20.4%，占整體天津口岸進出口額的31.9%。

機電產業、鋼材等出口商品顯著拉動貿易增長，汽車與冷凍品等進口商品表現突出。

（2） 天津對外貿易迅猛發展

天津市對外貿易近年來對歐盟、東盟等主要貿易往來國家均實現增長，進出口額在2022 年分別是人民幣1977.4 億 元、1122.3 億 元、1030.4 億 元、672.4 億 元，增長率分別為4%、5.2%、10.2%、4.2%，對韓國、澳大利亞、英國的出口與來自美國、德國、新加坡的進口均實現了兩位數的增長，分別為11.8%、36.3%、21.8%，18.6%、22.7%、77.7%。

天津保稅物流快速增長，集成電路、鋰電池、飛機等機電產品出口增長迅速，汽車、飛機等商品進口仍居全國前列。在出口方面，2022 年天津市出口機電產品2304.2 億元，占出口總值的60.6%，集成電路、鋰電池、飛機出口額分別為人民幣169.1 億元、97.5 億元、92.7億元。在進口方面，汽車進口10.9 萬輛，增加83.1%，價值595.5 億元人民幣，增長89.6%，價值增速較全國平均水平快88.4 個百分點，飛機進口92 架，價值346.2億元人民幣，全國飛機進口第一大省市的領先優勢進一步擴大。同期，消費品進口大幅增長30.4%，農產品進口增長2.8%。

2.天津對外貿易存在的問題

（1） 天津出口產品技術復雜程度較低

首先，天津的產業結構以重工業為主，如鋼鐵、化工、機械等，產業結構單一。這些行業的產品技術含量相對較低，難以滿足高端市場需求，原因在于天津的對外貿易主要集中在傳統的資源類產品和低技術含量的制造業產品，國際市場對這些產品的需求不高，難以推動企業提高產品技術含量。其次，天津企業普遍技術創新性不足，天津的科技創新能力相對較弱，企業在技術研發方面投入不足，難以提高產品技術含量。再加上人才短缺一直是天津面臨的重大問題，天津的高端人才相對較少，因此也難以為企業提供技術支持。綜合上述原因，由于天津存在產業結構單一、技術創新不足、人才短缺和國際市場需求不高等因素，導致天津對外貿易產品技術復雜程度一直偏低。

（2） 天津市自有港口利用率相對較低

天津市是擁有北方第一大港口的城市，地處太平洋西岸，海河流域下游，東臨渤海，加上近些年天津港的迅猛發展，天津港擁有天然的地理位置優勢，是連接中國北方和東北地區與世界各地的重要門戶，且天津距首都北京僅有120 公里，交通便利。天津港航運網絡完善，擁有豐富的航運資源和完善的航線網絡，與全球的主要港口建立了直達的航線，能夠提供高效、便捷的物流服務，這也是南方很多企業選擇天津港出口的原因。天津港的基礎港口設施一直是非常先進的，擁有一系列現代化的港口設施，包括碼頭和專業化的貨物處理設施，能夠處理各種類型的貨物，包括散貨、集裝箱、液體化學品、液化氣體等。總之，天津擁有一個非常優質的對外貿易港口。

2021 年，天津的口岸出口總額為2577.52 億美元，口岸出口額為1288.27 億美元，口岸進口額為1289.25 億美元，相對應的天津市的城市進出口總額、城市出口額、城市進口額分別為：1325.65 億美元、599.66 億美元、725.99 億美元，城市的自有港口利用率（城市進出口/出口/進口額除以對應的港口貿易額度）分別為：天津自有口岸進出口利用率為51.43%、天津自有口岸出口利用率為46.55%、天津自有口岸進口利用率為56.31%。

對比具有代表性的其他城市以及其自有港口的利用率，可以發現無論從總額的視角，還是從出口單方面的視角，天津的自有口岸利用率都偏低，在出口方面尤為突出，這說明天津在出口貿易方面還有很大的潛力，目前可能受制于企業層面、技術層面或是治理層面的影響，港口利用效率相對較低。

（3） 天津港安全問題

作為中國北方最大的港口，天津港的安全問題一直受到廣泛的關注，2015 年8 月，天津港發生了嚴重的爆炸事故，造成了巨大的人員傷亡和財產損失，暴露了天津港安全監管存在的問題，包括安全管理不到位、監管不力、違規操作等。對于港口的安保措施，不能掉以輕心。天津港是一個重要的化學品進出港口，目前天津濱海新區部分快速路設有專門的易爆化學品專用路，因為一旦化學品泄漏或者爆炸，將會對周圍的建筑、環境以及市民的身體健康造成極大的影響。天津港港口由于儲存了大量的易燃物品，如石油、天然氣等，火災概率與破壞力遠大于其他區域，因此時刻預防火災是必須密切關注的問題。天津存在船舶泄漏污染物到海里的風險，如果檢查、維護不到位，很有可能會對周圍環境和生態系統造成嚴重的破壞。

（4） 國際貿易環境對天津的影響

國際貿易環境雖然對中國所有港口都有一定的影響，但站在天津對外貿易的角度，國際貿易環境對天津進出口貿易情況不容小視。天津是中國重要的外貿出口城市，國際貿易環境的變化對天津的出口貿易情況會產生直接的影響。國際貿易環境變化也會對天津的投資產生根本性的影響，間接對進出口貿易產生影響。天津港是北方最大的港口，國際物流環境的波動會對港口的物流運作、運營產生影響，容易引起失業、工資失衡等現象。國際貿易環境的變化也會對天津的政策產生影響，這就造成了類似于“政策菜單成本”的額外成本，并且，政策修改后的滯后效應也會對經濟穩定造成沖擊。

三、利用數字技術實現天津國際貿易高質量發展的政策建議

天津必須利用好數字技術，在數字經濟領域掌握主動權并搶占先機，把發展數字經濟作為把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。天津的發展，不能一味地強調過去所流行的發展道路，不能盲目照搬其他城市的發展經驗，而應該尋找一條屬于自己的發展道路。伴隨信息時代的到來，數字經濟是大勢所趨，天津可利用數字經濟大大彌補之前各方面的不足，提升自己的優勢，天津必須把握好這次紅利，搶占未來發展的制高點。

1.提高貿易產品附加值

數字貿易可通過提升科技創新有效推動外貿高質量發展，數字技術可以幫助企業提高其產品的附加值，從而使天津對外貿易產品在國際競爭中更有優勢，進而優化結構單一問題。具體做法如下：首先，優化國際電子商務平臺。高效優質的國際電子商務平臺，可以幫助企業將產品在線上進行展示和銷售，提高在國際范圍內的知名度和覆蓋率。其次，可以利用物聯網技術對產品流通、生產、運輸等環節實時監控，提高產品的質量和安全性，大大提高企業的可靠性，使國際的客戶對出口產品用得更加放心。還可以利用大數據技術，幫助企業了解國際市場需求。通過分析大量的市場數據，企業還可以更好地了解消費者的需求，從而更好地滿足市場需求，提高產品附加值。企業要進一步優化產品的設計與生產，提高市場競爭力，并結合區塊鏈技術幫助企業產品溯源和防偽，這對提高企業的可靠性與國際知名度都會有很好的幫助。企業可以利用人工智能和機器學習來提高產品設計和生產的精度和效率。人工智能和機器學習可以幫助企業更好地了解產品設計和生產過程中的問題，并提供更好的解決方案，從而提高產品質量和附加值。總之，數字技術可以幫助企業提高生產效率、產品質量和市場競爭力，從而提高產品附加值，進而在短期彌補由于創新性不足而導致的產品技術復雜程度低等問題。在新時代經濟背景下，天津外貿若要實現穩增長、調結構的發展目標。需要培育新的外貿增長點，發展外貿新業態，開發多元化出口市場。

2.優化政府治理能力

政府應加速數據共享和整合治理。政府部門之間應該共享數據，以便更好地了解人民需求和社會問題。政府還可以整合不同來源的數據，以便更好地了解整個社會的情況。同時，政府應該完善關于數據專利、數據價格等方面的政策，以便使企業、部門更便捷、安全地利用數據資源。政府與企業間的交流應多采用電子政務方式：政府可以通過電子政務系統提供在線服務，如在線申請證件、繳納稅款、提交申請等。這樣可以減少政府部門的工作量，提高效率，同時也方便了企業貿易，提高了企業解決問題的效率。政府可以利用大數據分析技術，分析企業問題和國際市場需求，以便更好地制定政策和計劃。政府也可以利用區塊鏈技術，建立可信的數據存儲和交換系統，以便更好地管理公共資源和企業信息。

3.提升倉儲與流通安全性

為了加強天津港的安全管理，我國政府采取了一系列措施，包括加強港口安全監管、加強安全生產管理、完善應急預案等。同時，天津港也加強了自身的安全管理，包括加強安全培訓、安全設施建設、安全檢查等。總的來說，天津港的安全問題是一個長期而復雜的問題，需要政府、企業和社會各方面的共同努力來解決。本文站在數字技術蓬勃發展的背景下，提出一些對港口安全性的可實施性建議。首先，高新技術對倉儲以及流通的安全性有實質性的幫助，重要的倉庫可利用智能監控系統，使用高清攝像頭、人臉識別技術、智能分析算法等，實現對港口區域的實時監控和異常檢測，及時發現可疑人員和物品，提高港口安全性。還可以利用無人機巡檢，快速、高效地發現港口區域內的安全隱患，如漏洞、破損等，及時進行修復，提高港口安全性。其次，可通過物聯網技術，在港口區域內部署傳感器和智能設備，實現對貨物、車輛、人員等的實時監測和管理，當危險來臨時，可及時發現異常情況，然后向有關部門及時報告。還可利用大數據分析技術，對港口區域內的各種數據進行挖掘和分析，發現潛在的安全風險和威脅，及時采取措施，提高港口安全性。如果條件允許，也可在未來設置人工智能預測系統，對港口區域內的各種數據進行智能分析和預測，可以提前發現安全隱患和威脅，然后將數據上傳給有關部門，由專業人員進行處理。

4.推動國際合作

數字技術也可以為國際合作提供諸多機會。第一，可利用跨國互聯網平臺，建設天津對外貿易的企業與產品的推廣網站，將網站建立兩個窗口，第一個窗口為天津購買的各國進口商品，在這個窗口內，買方可以對商品進行點評、曬圖，以便更多的國內用戶能夠了解國外的最新產品，進而結合自身需求進行購買。第二個窗口，為國外購買天津出口商品的清單，以及對天津出口商品的評價信息，基于這些信息，不僅外國客戶可以更好地了解天津出口的產品，天津的出口企業也能從中了解需要改進的地方，從而進一步優化產品，提高產品的創新力和國際市場認可度。第二，可利用國際會議平臺軟件，在線上直接實現商業談判、訂單咨詢、售后管理等方面的業務，在不同的國家之間進行實時交流和協作。這種方式可以節省時間和成本，并且可以促進國際合作。第三，有意識地促進跨國數字化項目，數字化項目更便于跨越國界，將不同國家依靠數字產業鏈聯系到一起。這些項目包括數字文化遺產、數字化教育、數字化醫療等，核心的觀點是將“合作共贏”轉變為“共贏合作”。第四，在國家允許的范圍內進行跨國數據共享，跨國間的數據共享對科學創新、國際信任都有很大的幫助，通過跨國數據共享，不同國家可以基于他國經驗數據，制定有利于自己長遠發展的貿易政策，這對企業對外貿易長遠發展無疑是有利的。綜上所述，數字技術是一個有力的工具，可以為國際合作提供許多機會。通過利用這個工具，我國可以促進國際合作，解決天津出口瓶頸問題，實現共同發展。