“學生安全全方位守護”筑防線伴成長

【模式解讀】

云南深刻理解校園安全工作的重要性，多措并舉、多元并進，織密織牢學生安全教育管理的底線和防線。

針對放學后、假期等可能存在學生看護安全空檔的重點時段，地方政府協同社會團體、學校接續守護，共同構成學生安全閉環式保障網絡。一是建立寒暑假學生集中托管服務機制，招募教職工、社會志愿者和返鄉大學生等，共同為留守兒童、流動兒童等困難學生提供學業幫助、心理輔導、安全法治教育;二是專項針對學生暑期溺水問題，通過人員值班巡查、電子監控監測、“希望澡堂”和“希望泳池”建設，多方發力，共同構建學生溺水防護網絡。

昭通市開展暑期集中托管服務——

留守兒童管護有人活動有家

今年8月上旬，昭通市威信縣扎西鎮龍溪社區暑托班歡聲笑語不斷，在唱歌、跳舞、畫畫等特色課程中表現較好的10余名小朋友，先后領取了豬肉、蔬菜、水果等獎品。這場由社區兒童之家組織開展的特殊頒獎典禮走紅網絡，得到網友紛紛點贊。

今年7月，威信縣以“相伴成長、愛滿扎西”公益行動為抓手，依托學校、兒童之家、村民小組活動場所等資源，整合教師、志愿者、兒童主任、返鄉大學生等力量，在全縣10個鄉鎮布局24個暑期集中免費托管服務陣地，開展紅色教育、安全文明、民族文化、科技創新、課業輔導等系列活動，讓千余名中小學生既感受了假期的樂趣，又豐富了學識。

為期30天的集中托管服務期間，威信縣各個暑托班建立日、周、月獎勵機制，激發學生學習興趣，小朋友們可以通過遵守課堂紀律、積極回答問題、主動整理教室等方面的良好表現，獲得相應積分，再用積分兌換文具禮包、零食禮包等禮品。

科學小實驗走進暑托班，泡泡套人、空氣大炮、旋轉氣球圈等科普體驗，豐富了大關縣靖安安置區100余名小朋友的多彩假期。綏江縣暑托班用心用情守護花開，安全知識、體育活動、勞動技能、美育培養、紅色教育等多元化課程豐富多彩。219名返鄉大學生、教職工和志愿者全程參與魯甸縣“愛心托管班”，為1600余名留守兒童提供關愛和陪伴。

昭通是勞務輸出大市，常年外出務工人員有260萬余人，客觀上造成了大量兒童成長過程中父母“缺位”的現象。為做好留守兒童關愛服務，今年暑假期間，昭通市啟動留守兒童暑期集中托管志愿服務，建立了以88所學校為主陣地、288個村（社區）兒童之家作補充、4個社會福利院和1個未成年人保護中心兜底保障的暑期集中托管服務陣地，組織1400名志愿者免費集中托管服務9516名兒童，推動實現留守兒童管護有人、學業有教、生活有助、健康有保、安全有護、活動有家。

為提升托管服務的針對性和實效性，昭通市各級團組織牽頭，以返鄉大學生暑期社會實踐為抓手，向社會公開發布崗位需求1400個，返鄉大學生、教職工、社會愛心人士等超過2000人報名參與。同時，采取審核定崗、培訓上崗、因需配崗的方式，聯合教體、民政等單位對志愿者力量進行培訓，并精準匹配到每個集中托管學校和兒童之家。

針對集中托管服務范圍廣、年齡跨度大、托管點位多的特點，市、縣兩級團組織精心指導各集中托管點堅持活動為主、學業為輔的原則，合理設置活動內容，開設了智力開發、體育鍛煉、勞動教育、寫字繪畫、音樂舞蹈、詩歌朗誦、“六防”安全教育等活動課程，讓孩子們沉浸式享受暑期的快樂時光。

在托管服務安全管理方面，每個集中托管點位均成立志愿服務小分隊，由所在托管學校的校領導或兒童之家所在的村（社區）干部擔任隊長，負責安全管理;返鄉大學生、教職工等志愿者按要求組織開展活動;建立完善管理制度和工作機制，實行校園安全保衛、進出學校嚴格登記、家長早晚接送等閉環管理，讓孩子們在暑假期間平安健康快樂成長。

點評：

解決農村留守兒童安全問題，需要全社會系統化托舉。作為勞務輸出大市，昭通積極整合社會資源，精準提供服務，讓農村留守兒童真實感受到“心有人愛、身有人護、難有人幫”的溫情。全市各級黨委、政府慎終如始，持續改進學校安全工作，及時發現問題、掃清盲點、彌補漏洞，逐步升級校園安全防線，為全社會形成守護留守兒童安全的共識營造良好氛圍。

文山州堅持疏堵結合——

織牢校園防溺水安全網

今年3月，富寧縣新華鎮中心學校學生們盼望已久的標準化室內游泳池建成開放，一眾“小旱鴨子”終于實現水中馳騁的夢想。

“學校82個教學班全部開設游泳課，每堂課都配備一名教練員、兩名安全員和跟班老師全程陪護，保障學生的上課安全。課程不僅提高了學生的游泳技能，更幫助學生增強身體素質，緩解學習壓力。”新華鎮中心學校老師農靈迷說。

建校園游泳池，教學生會游泳、懂自救是防溺水的有效手段。去年以來，文山壯族苗族自治州標本兼治，在全省率先推進“一鄉（鎮）一游泳池”設施全覆蓋，并開展游泳教練員培訓，共有755名學員通過嚴格培訓后持證上崗，惠及鄉村學生37.6萬人。2023年以來，暑假期間到鄉鎮游泳池游泳的農村少年兒童達7萬余人次。

鄉鎮游泳池的建設，不僅讓每名學生學會游泳，也讓有天賦的學生能及時被發現，得到培養。“我們學校所有學生都掌握了游泳技能，今年縣里舉辦了第一屆中小學生游泳比賽，我們學校的男隊和女隊都取得了第三名的好成績。”硯山縣盤龍鄉中心小學黨總支書記陽家德說。

“‘一鄉（鎮）一游泳池’的建成使用，從根源上解決了青少年兒童缺乏游泳技能和游泳場地的問題。防溺水重在防，從‘堵’到‘疏’，全環節都要壓實責任。”文山州教育體育局安全科工作人員宗廣澤介紹。近年來，文山州堅持疏堵結合，通過“一網”兜住防學生溺水、“一圖一表”實現水域精準管控、“一套系統”實現監管盲點補充、“希望澡堂”解決學生洗澡難題、“少年兒童之家”確保孩子離校有“家”護，多措并舉夯實防學生溺水工作基礎，實現了學生溺水事故和溺亡人數連續三年雙下降。

“您已進入危險區域，請盡快離開！”剛靠近硯山縣新民水庫壩頭，防溺水預警驅離報警系統的喊話隨即響起。“庫區除了有預警系統和監控、圍欄，還有巡值人員進行包保值守，每天巡查不少于4次。”硯山縣迴龍水庫管理中心主任李飛介紹。

從物防到技防、人防，文山州不斷筑牢水域防溺水安全網，在文山市、廣南縣、馬關縣等地的易溺水區域，安裝了200余套防溺水預警驅離報警系統，對重點水域進行24小時不間斷監控，并對涉水游泳者進行喊話、驅離。截至目前，該系統已報警50萬余次，人臉抓拍勸離2萬余人次。此外，文山州委、州政府印發防溺水工作方案，精準落實屬地管理、分級負責工作責任，明確每一個水域的管理責任主體和責任人。目前，24.9萬個水域均有責任人包保值守，實現水域精準管控。

在廣南縣蓮城中學少年兒童之家，孩子們手持毛筆端坐臺前，潑墨揮毫間，一個個漂亮靈動的字躍然紙上。“學校開設了20多個社團，豐富孩子們的課余和假期生活，書法課、游泳課、刺繡課都很受歡迎。”廣南縣蓮城中學校長陸春菊介紹，學校成立了心理咨詢室，培養11名教師成為心理咨詢師，在校園各處設置悄悄話郵箱，讓孩子們的心里話有地方傾訴，還利用暑期開展防溺水安全教育課，讓孩子們在假期里不缺愛、有人教。

文山州利用村活動室、學校、幼兒園、新時代文明實踐中心等場所建設少年兒童之家，實現全州1016個行政村（社區）全覆蓋，累計建成少年兒童之家活動點5170個，通過家訪走訪、結對關愛、夏令營、研學活動等形式，開展活動5萬余場次，70余萬人次少年兒童參與其中，得到學習、文體、心理、安全等方面的關愛服務。

點評：

文山州牢固樹立生命至上、安全第一理念，把做好預防學生溺水工作作為全州校園安全攻堅行動的重要任務，多措并舉織密防溺水安全網，切實保障學生生命安全。校園安全涉及的點多、面廣，文山州各級黨委、政府在安全重點領域上多想一層、細節問題上多看一眼，以如履薄冰的謹慎強化風險研判，學校普建泳池、普及泳課，疏堵結合有效避免了悲劇發生。

（來源：《云南日報》）