“3+6”黨小組工作法的研究與實踐

王 瑤，宋曉彤

（山東菏澤煙草有限公司，山東 菏澤 274000）

0 引言

及時總結、提煉、推廣黨小組貫徹落實“實施細則”的積極探索、經驗啟示與成功案例，進而形成可推廣、可復制、可借鑒的工作方法與示范模式，是“3+6”黨小組工作法的研究與實踐來源。2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，立足基層實際，在大力推進黨建工作標準化、規范化、品牌化、形象化建設初見成效的同時，堅持黨員力量下沉不松勁，堅持大抓基層的鮮明導向不動搖，堅持機關黨員干部“服務基層、劃片蹲點、進駐一線”的制度落實落細不懈怠，采用共建、聯建、駐建等方式，將黨建工作的力量重心、作用發揮、目標任務，不斷前置、延伸與拓展，努力將基層服務站建設成為“直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的重要陣地；直接組織發動、宣傳引導、凝聚服務群眾的重要陣地；直接宣傳貫徹落實黨的方針政策的重要陣地”等“紅色引擎”的堅實基地，打造成為“黨業融合的平臺，專銷協同的平臺，精益創新的平臺；服務客戶的平臺；回報社會的平臺”等重要業務的平臺支撐[1]。基于此，啟動這一課題研究與實踐。

1 現狀調查

通過學習黨內文件和專家學者研究文獻，開展基層服務站黨小組落實“實施細則”情況自查，到基層服務站黨小組開展專題調研，與基層服務站黨小組負責人及黨員骨干開展“黨業融合”專題工作交流探討，對照“實施細則”，進行全面梳理和深入分析[2]，基層服務站黨小組的黨建工作存在“工作載體不豐富，黨建工作與業務工作的深度融合不明顯、不緊密”等薄弱與不足，主要表現如下。

（1）基層服務站黨小組黨建工作標準化、規范化落實不到位，“黨業融合”的責任、目標、任務，落實不具體、不明確。

（2）基層服務站黨小組工作載體不豐富，推動“黨業融合”的抓手不給力，實現黨建與業務“兩手抓、兩手都要硬”的工作氛圍不濃厚。

（3）基層服務站黨小組考核評價體系不完善，黨建與業務工作融合不緊不實、不深不透的“兩張皮、一頭熱”等問題突出，行為變樣，腔調走形，黨建工作對業務工作的引領、推動作用的效果不明顯。

2 主要實踐

一年來，課題組以推進實施“標準化、規范化、品牌化、形象化”建設為基本前提，以“實施細則”為指導，通過專題調研、重點訪談、案例解剖，全面梳理和分析基層服務站黨建功能發揮和職能運行全過程，著力發掘基層服務站前沿陣地和黨員的先鋒模范能力，啟動了“‘3+6’黨小組工作法”的課題研究與創新實踐活動，以基層服務站“黨業融合”的生動實踐，豐富“實施細則”的核心要義與基本內涵，為單位實現高質量發展，夯實組織建設與業務發展的基礎。

2.1 前期設計

作為“著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，推動基層黨組織全面進步、全面過硬”目標任務承接的牽頭部門——黨建（群團）工作科，就以“‘3+6’黨小組工作法的研究與實踐”為題，作為重點課題，進行申報立項。

2.2 項目推進

先立項，后完善。“黨業融合”不能僅僅局限停留在開展一、兩次活動，拍幾張照片，而是實打實、碰真較勁地“圍繞中心工作、核心業務的目標任務，貼近崗位職責、貼近群眾服務、貼近基層一線”進行融合，從本質上實現更深層次、更廣范圍、更高質量的融合，用“黨業融合”的感知契合度，來檢驗判斷基層黨小組黨建工作標準化、規范化的達標成熟度，進而探索出一套可推廣、可復制、可借鑒的基層服務站黨小組“黨業融合”的工作模式，為單位高質量發展強基固本、賦能提速[3]。

2.3 調研提煉

實踐出真知，成功有秘訣。2023 年10 月27 日、30 日，課題組成員，先后深入各基層服務站黨小組，進行專題調研，開展重點訪談，解剖案例示范。

緊緊圍繞“聚力、服務、創新”“三大主題”的全要素、全方位、全過程，通過“一崗雙責法、目標同向法、載體多元法、責任清單法、吹哨報到法、品牌創新法”等思維方式、工作方法、運行模式，使“黨業融合”在黨小組建設中，不斷往深里走、往實里走、往心里走，落地生根，碩果累累。

3 成果分享

堅持大抓基層的鮮明導向這是黨的二十大提出的明確要求[4]。以“聚力、服務、創新”為主題，圍繞黨小組建設的全要素、全方位、全過程地開展工作，目的就是“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”，既是深化“黨業融合”的應有之義、客觀要求和內生動力，也是指明“黨業融合”的3 個維度方向、落腳點與切入點。

3.1 “3+6”黨小組工作法基本內涵與行為的提煉與演繹

在貫徹落實“實施細則”中，基層服務站黨小組，堅持黨員力量下沉，以“聚力、服務、創新”為主題，以發揮“基層黨組織堅強戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”為落腳點，把“黨建引領、業務提升”的鮮明政治導向、清晰目標導向、具體行動導向，與基層業務工作實際緊密結合，全力推動“四個深度融合”。①深度融合在基層組織的“黨建理論、業務技能、科技知識”等培根鑄魂、凝心聚力、強身健體的“大學習、提境界，大討論、謀定位，大比武、看業績”的專項活動中。②深度融合在基層組織的“為民服務、客戶服務、志愿服務”等服務實踐中。③深度融合在基層組織的“學習創新、服務創新、攻關創新”等創新求索中。④緊密融合到具有菏煙自身特色的“丹香溢彩”黨建品牌創新中來。

（1）聚力，是黨小組推動開展各項工作面臨的首要政治任務和重大責任。如何把基層一線的黨員干部、員工群眾及社會團體等各方力量，凝聚在“紅色引擎”下，匯聚成干事創業的磅礴偉力和活力滿滿的正能量？“黨業融合”客觀上要求黨小組，始終把政治理論的學習與運用、業務技能的學習與運用、新科技新知識的學習與運用，放在重要位置，融為一體，凝聚心智，攥指成拳，聚合成力，做到真學實學，融會貫通，與時俱進，學以致用；做到“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”，不斷開辟新境界，實現新發展[5]。

（2）服務，服務的對象是誰？客戶在哪里？如何為客戶提供有價值的服務？如何改進、改善服務方式？如何充實、豐富服務內容？如何創新服務載體？如何讓客戶更滿意？黨小組“黨業融合”的深度與廣度，體現在“執業服務”“客戶服務”“志愿服務”等各環節，落實在為民謀福利、做好事、辦實事、解決急難愁盼操心事等各項具體業務的工作細節上。服務是立足之本，立業之基，也是“黨業融合”的最佳結合點、切入點與著力點。

今年以來，黨小組在“執業為民、客戶服務”方面，著力解決發展瓶頸、短板弱項與基層零售客戶“急難愁盼”問題共計800 余個；在疫情防控、扶貧幫困、創建文明城市等“志愿服務、回報社會”方面，全心全意為民謀福利、做好事、辦實事，1200 多人次積極參與，做好事、辦實事、解難事，千余件。

（3）創新，是一個民族不斷進步的靈魂，是一個國家繁榮昌盛的源源動力，是一個政黨永葆生機的源泉。一個政黨的創新建設是多方面的，既有理論創新、制度創新、實踐創新等，也有方式創新、載體創新、內容創新等。結合工作實際，基層黨小組的“黨業融合”創新，就是以“丹香溢彩”獨具特色的黨建品牌為引領：擦亮底色，豐富內涵；舉旗定向，久久為功；傳承基因，賦能致遠，奮力譜寫新時代荷澤煙草基層黨小組黨建融合創新新篇章。

今年以來，黨小組在開展“主題黨日教育”“技能比武、執業服務”“扶貧幫困、為民服務”“文明創建、志愿服務”等活動中，持續深化“丹香溢彩”黨建品牌的鮮明時代特色、豐富創新內涵，使“丹香溢彩”品牌形象，生動感人，入腦入心，落實黨員和群眾的日常行為中。

3.2 黨小組“實施細則”的核心

基層服務站黨小組，深刻領悟“實施細則”的核心要義，按照“提高政治站位，壓實政治責任，增強政治使命，堅持政治統領，健全政治組織，強化政治擔當”等六大目標、20 項細則，在細化推進中，結合實際，大膽探索，思路清晰，銳意創新，形成了各具特色的“成武示范（全縣品牌創建、紅色引擎第一位）”“牡丹經驗”，其成功秘訣與主要做法，集中體現在以下6 種工作法。

（1）一崗雙責法。按照基層服務站標準化、規范化建設要求，以縣局（營銷部）為單位，成立黨支部；再以業務分類劃片，設立基層服務站，組建基層黨小組；各站長，既是行政業務工作第一責任人，也是黨小組組長，責無旁貸成為基層黨建工作的第一責任人。一崗雙責，從管理體制、運行機制上，奠定了基層黨小組的組織根基，明確了基層黨小組“黨業融合”第一責任人。

（2）目標同向法。基層服務站黨小組，黨建工作的主要任務，①肩負直接教育、管理、監督黨員的任務。②承擔著直接組織、宣傳、凝聚、服務、引領群眾的職責。③宣貫落實黨的各項方針政策，引導黨員發揮先鋒模范作用的主陣地；而業務工作的主要任務，則是煙草專營，服務客戶，回報社會，黨建與業務的目標同向，黨建引領，業務提升，互為補充，相互促進。

（3）載體多元法。基層服務站黨小組，“黨業融合”的載體，不斷豐富和多元，①廣泛運用APP、云在線、微信群、公眾號、二微碼等現代通信技術搭建學習分享、交流溝通平臺，如“學習強國”“燈塔在線”“有聲讀書館”“黨史知識廣播站”等，提升政治理論、業務技能、新科技新知識的素養與水平。②采用“請進來、走出去”“現場互動、情景再現”等方式，增強吸收力、感召力與凝聚力。③陣地建設，圖文并茂，標準規范；紅色引擎，內容豐富，氛圍深厚。④為民服務、志愿服務、客戶服務，活動多樣，關愛暖心。

（4）責任清單法。基層服務站黨小組，按照“縱向抓政治、橫向抓融合、全員抓黨建”的三維融合職能定位，形成了64 個黨建與業務清單。①制訂了黨小組長、黨務工作者、稽查中隊長、市場經理、黨員，五個責任清單，細化到專賣、營銷、管理等各業務層面，具體到每項業務工作、每個崗位、每個流程環節；形成“時時、處處、事事”抓黨建引領的良好格局。②建立“零售客戶需求清單”與“黨員服務清單”，解決“服務誰，誰接單”的問題。③制訂“黨建項目清單”，解決“如何服務”。④創建“片長制清單”，推動轄區“工商零消”客戶，劃片“聯學聯建”，實現“共建共享”，拓展融合空間。⑤明確責任清單的主要指標，定期稽查，量化考核，績效互乘，結果互認，形成“責任明確、清單明晰、稽查考核、評價互認”黨業深度融合的運行機制與互動循環。

（5）吹哨報到法。基層服務站黨小組，是引導黨員發揮先鋒模范作用的第一線。在深化“黨業融合”中，①健全強化“業務吹哨，黨員報到”的黨建引領機制，通過吹響“日常哨”“聯動哨”“攻堅哨”，著力將基層業務的矛盾與問題，有效化解在一線。②豐富完善“組長吹哨，黨員報到”“群眾吹哨，黨員報到”的黨員爭先創優機制，設立“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員突擊隊”“黨員服務隊”等，全力將基層業務的“急難險重”任務，突擊完成在一線；合力將基層群眾的“急煩愁盼”難題，回應落實在一線。

（6）品牌創新法。基層服務站黨小組，把獨具單位特色的“丹香溢彩”黨建品牌，作為凝心聚力、培根鑄魂的重要抓手，在深化“黨業融合”中，堅持政治引領、堅持問題導向，用品牌化思路、創新性思維，強化“丹香溢彩”落地落實、上墻上報、入腦入心，傳遞“丹香溢彩”品牌定位、價值取向、豐富內涵；傳承紅色基因，擦亮“丹香溢彩”底色，用行動詮釋“丹香溢彩”，用服務解讀“丹香溢彩”，用真誠唱響“丹香溢彩”，用心、用情、用力提升“丹香溢彩”的品牌傳播效能，形成由點到線、由線到面、亮麗紛呈的“丹香溢彩”壯闊畫卷，用基層服務站的黨建品牌創新實踐，為荷澤煙草高質量發展譜寫嶄新篇章。

以上6 種工作法是相互依存的統一體。一崗雙責法強調的是黨建的政治責任與業務的經營責任，務必在責任主體上的融合；目標同向法中，黨建與業務的主要任務雖然各不相同，但追求的目標與努力的方向是一致的，是同向用功、同向發力；載體多元法、責任清單法、品牌創新法等，不再一一贅述。

4 結語

“黨業融合”是個大課題，常抓常新，善做善成，久久為功，形成規范，“堅持大抓基層的鮮明導向”的集結號令已發出，基層服務站黨小組深化“黨業融合”工作法的課題研究與實踐，切忌泛化、慮化、弱化，形成“兩張皮，一頭熱”，著力在“融合效能、創新賦能”上下功夫、找對策、出成果。“黨業融合”，沒有終點站只有加油站、新起點，永遠在路上。