建筑成本管理過程中的工程造價控制措施

董蓉

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030032）

0 引言

工程造價主要指建筑工程在設(shè)計階段中對所支出費用進(jìn)行預(yù)估的工作，該項目中涉及管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工程技術(shù)等方面的核心理念，可對尚未開展的工程進(jìn)行綜合費用評價。建筑工程是我國現(xiàn)代化發(fā)展中的主要項目，其中作為該項目內(nèi)的重要環(huán)節(jié)，工程造價可在施工前通過科學(xué)計算來控制支出成本，根據(jù)控制后施工方可按照要求進(jìn)行材料采集。由于市場環(huán)境在近年來的穩(wěn)定性較差，市場內(nèi)發(fā)生的任何變化均會影響工程造價的預(yù)算，我國建筑行業(yè)已經(jīng)提高了對建筑工程成本控制的關(guān)注度，超出預(yù)算會給建筑工程的實施帶來極大壓力，在一定程度上會延誤工期、降低工程質(zhì)量等。基于目前建筑工程造價的成本控制現(xiàn)狀，認(rèn)為結(jié)合現(xiàn)有管理控制問題實行針對性的解決措施十分重要。

1 工程造價管理現(xiàn)狀

我國在近些年出臺了諸多相關(guān)政策，并投入了大量人力與物力來支持城市建設(shè)，在一定程度上給建筑業(yè)的發(fā)展起到了推動作用，現(xiàn)階段的建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)愈加成熟[1]，同時期為了合理控制建筑工程質(zhì)量，制定了相應(yīng)的工程造價管理措施，但該措施在部分地區(qū)內(nèi)并未得到完全落實，受限于管理人員自身經(jīng)驗和施工企業(yè)資金問題，對工程造價管理措施的關(guān)注度不高，認(rèn)為在施工中不予以相應(yīng)的工程造價管理同樣也可減少出現(xiàn)成本控制問題。因此，在該環(huán)境下給諸多不良問題的發(fā)生埋下隱患，延緩了施工進(jìn)度。

2 建筑工程造價控制管理的重要性與意義

2.1 建筑工程造價控制管理的重要性

建筑業(yè)中將工程造價的概念總結(jié)為對項目工程施工前進(jìn)行預(yù)算或統(tǒng)計實際支出費用，可以理解為包含項目工程開展階段的無形資產(chǎn)與開展中所涉及的相關(guān)實際資產(chǎn)，上述概念是投資者站在自身角度上總結(jié)而得。依據(jù)該概念來說，造價等同于價格，在開展新的項目工程時[2]，對土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等各個交易環(huán)節(jié)予以成本預(yù)估或?qū)嶋H成本統(tǒng)計的價格總和。研究內(nèi)指出，工程概預(yù)算是工程造價的核心內(nèi)容，我國建筑業(yè)近年來從事建筑工程概預(yù)算的工作人員數(shù)量增多，該崗位要求在隨之發(fā)生變化，對工作人員綜合能力、理論水平予以提高成為崗位研究中的主要問題。工程造價在建筑工程中涉及的相關(guān)內(nèi)容較多，不僅在擬定投資方案、項目決策中均需要參考工程造價，而且在籌備資金、評估投資成效時也要充分觀察工程造價的最終結(jié)果而定，可見工程造價的重要性，做好工程造價管理可均衡雙方的利益分配，并將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至最優(yōu)狀態(tài)。因此，可以說在建筑工程中對工程造價予以科學(xué)控制可保證建筑工程的質(zhì)量，其意義和影響對施工建設(shè)較為重大[3]。

2.2 建筑工程造價控制管理的意義

2.2.1 控制成本

建筑項目成本有著不固定性的特征，通常隨著施工過程的變化而變化。完成中標(biāo)后，施工企業(yè)會對項目工程的所需成本進(jìn)行預(yù)算預(yù)測，在工程開展后則要對實際成本進(jìn)行測算，并將兩項結(jié)果進(jìn)行比對，可有效減少二者之間的差異性，可結(jié)合實際情況對成本進(jìn)行調(diào)整[4]。建筑工程中的成本變性較大，因此，需要借助于階段性成本支出控制來減少不必要的支出，并安排相關(guān)人員對整個施工過程進(jìn)行監(jiān)管，要求項目工程中各個環(huán)節(jié)內(nèi)的人員進(jìn)行緊密配合，且該過程中對于專業(yè)技術(shù)的要求較高，需要挑選出專業(yè)能力符合要求的人員。對工程造價進(jìn)行合理把控時，要考慮到招投標(biāo)、方案設(shè)計等部分內(nèi)容，對該內(nèi)容予以合理把控才能確保成本支出在預(yù)期范圍內(nèi)，將人力資源、財力資源的效益放在首位，大力發(fā)揮項目總體價值，確保施工企業(yè)可在施工后得到應(yīng)用的利益，對于建筑業(yè)的發(fā)展有良好的推動作用，可預(yù)防資金鏈中斷情況的出現(xiàn)，對于項目工程經(jīng)濟收益的保障較高[5]。

2.2.2 優(yōu)化市場

市場環(huán)境的變化性較大，在不同階段均呈現(xiàn)相應(yīng)的變化趨勢，對于項目成本的影響和危害均較高。例如，某個施工企業(yè)在對操場水穩(wěn)層進(jìn)行單價比對時，分別將結(jié)合目前施工現(xiàn)狀的綜合預(yù)算單價與實際市場所售出的價格進(jìn)行比對，若二者在比對中的差異性較大[6]，則施工企業(yè)可對工程造價予以科學(xué)管理，確保工程預(yù)算與市場價格的差異性較小。項目工程實行管理時，可減少施工企業(yè)對市場的依賴性，確保內(nèi)部建設(shè)能夠按照高穩(wěn)定性的方向發(fā)展，在考慮企業(yè)成本建設(shè)中可將優(yōu)化市場作為首要執(zhí)行任務(wù)，對市場中的多個方面進(jìn)行同步優(yōu)化，明確市場穩(wěn)定的發(fā)展路線與方向，在過程中加入工程造價管理，有效提高市場發(fā)展的穩(wěn)定性，并在其中予以指導(dǎo)，確定好市場的優(yōu)化流程，可全面提升項目工程的施工質(zhì)量。

3 建筑工程造價控制管理中存在的相關(guān)問題

3.1 建筑工程造價管理理念落后

我國在實習(xí)建筑工程造價控制管理時仍沿用傳統(tǒng)的管理理念與措施，其核心內(nèi)容已經(jīng)不符合當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展趨勢，在一定程度上對建筑工程造價控制管理措施的實行會形成限制，而現(xiàn)有的管理人員所掌握的核心理念不足以開展控制管理。我國建筑工程在近年來的發(fā)展速度加快，管理人員需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念來更新管理措施，目前管理人員并未對工程造價控制管理予以高度重視。若沒有科學(xué)的管理理念加入，則建筑后工程在實行成本控制管理時受到的局限性較大，很難均衡建筑工程的社會效益、經(jīng)濟效益，因此，在研究中應(yīng)以發(fā)展建筑工程造價管理理念為主，讓管理人員學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理知識，從而提高建筑工程中的整體管理質(zhì)量和水平[7]。

3.2 建筑工程造價管理人員的綜合素質(zhì)不高

管理人員是實行建筑工程造價管理的必備要素，目前我國多數(shù)建筑工程中均存在管理人員綜合素質(zhì)不高的情況，對于工程造價控制管理的開展形成一定阻礙，也影響了國內(nèi)的建筑工程管理質(zhì)量。隨著社會變化，國內(nèi)建筑工程造價管理崗位缺乏大量人才，同時現(xiàn)有的管理人員并未隨著建筑業(yè)發(fā)展而不斷更新自身知識儲備，綜合素質(zhì)未達(dá)到崗位要求，在一定程度上給建筑工程造價管理開展提高了難度，因此，要在過程中重視工程造價管理人員的引入，提高整體建筑工程造價管理質(zhì)量并優(yōu)化管理流程已經(jīng)是我國亟待解決的主要問題[8]。

3.3 建筑工程造價管理規(guī)范性差

在我國建筑工程造價管理中，管理過程規(guī)范性差也是引發(fā)相關(guān)造價問題的主要原因。通過規(guī)范性管理可有效提高建筑的質(zhì)量，并在過程中合理控制工程造價的預(yù)算和相關(guān)材料的采購價格，有助于做好前期價格的勘察工作。目前多數(shù)施工企業(yè)在施工階段，均未按照事項規(guī)劃好的流程進(jìn)行操作和管理，在一定程度上成為多個相關(guān)問題的潛在引發(fā)因素，給后續(xù)施工管理的開展增加了難度，因此，在工程造價中要嚴(yán)格規(guī)定操作流程，確保建筑施工的規(guī)范性。

3.4 建筑工程造價管理監(jiān)管較差

監(jiān)管是建筑工程管理中的重要環(huán)節(jié)，通過管理人員的監(jiān)督可有效推動各個環(huán)節(jié)內(nèi)工作的進(jìn)展，我國實行建筑工程造價控制管理時存在長期的監(jiān)管較差問題，對于施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等均造成一定影響。工程造價管理的實行周期較長，在過程中需要予以相應(yīng)的監(jiān)管才能確保工作順利完成，同時在予以管理時應(yīng)提高工作的透明性和公開性，將具體工作流程展現(xiàn)在人員面前，但就目前管理現(xiàn)狀而言，多數(shù)施工企業(yè)未按照相關(guān)措施對整個操作流程進(jìn)行監(jiān)管，并未設(shè)立專業(yè)人員監(jiān)督整個工作的開展，分析其原因主要分為兩個部分：①施工企業(yè)未對監(jiān)管予以重視，企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)人員。②施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益，對于監(jiān)管流程通常會選擇忽視。因此，未對整個建筑工程造價管理予以科學(xué)監(jiān)管，則不利于成本控制，同時部分不法人員會借機牟利，影響整個建筑工程的開展，可在過程中建立監(jiān)督小組，對各個環(huán)節(jié)內(nèi)的流程和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，確保所有工作均符合要求，并確保建筑工程施工的安全性和高效性。

3.5 建筑工程造價管理體系不健全

未按照規(guī)定要求建立完善的建筑工程造價管理體系則會影響整個管理的開展，在我國現(xiàn)有施工企業(yè)調(diào)查中，管理體系不健全已經(jīng)成為多數(shù)企業(yè)內(nèi)的通病。需要系統(tǒng)化建設(shè)建筑工程造價管理體系，在施工各個環(huán)節(jié)內(nèi)需要對整個流程進(jìn)行系統(tǒng)化管理，同時對體系進(jìn)行管理能夠幫助施工企業(yè)有序開展施工，但我國多數(shù)施工企業(yè)并未按照要求對內(nèi)部的管理體系予以建立，需要進(jìn)行完善的地方較多。

4 完善建筑工程造價控制管理的相關(guān)措施

4.1 招聘符合要求的建筑工程造價控制管理人才

人才是維系各個行業(yè)內(nèi)發(fā)展的主要資源，在開展建筑工程造價控制管理中應(yīng)注重人才的招聘和培養(yǎng)，可結(jié)合現(xiàn)狀適當(dāng)提高對崗位招聘的要求。同時，依據(jù)現(xiàn)代化建筑業(yè)的發(fā)展吸取相應(yīng)的先進(jìn)管理理念，不斷對現(xiàn)有的管理措施予以更新和優(yōu)化。人才招聘中，可通過提高招聘條件的形式以加大對人才的吸引力，并合理運用相關(guān)理念來控制建筑工程造價[9]。

4.2 信息化管理

我國已經(jīng)完全步入信息化時代，建筑業(yè)也要順應(yīng)時代發(fā)展引入相應(yīng)的信息化技術(shù)來協(xié)助管理，大力推進(jìn)信息化發(fā)展，并利用信息化管理的優(yōu)勢來優(yōu)化建筑工程造價控制管理。工程項目在應(yīng)用信息化管理階段要注意將工程造價的實際情況與該信息化技術(shù)相結(jié)合，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并不斷納入管理中所涉及的信息，在該基礎(chǔ)上對整個施工中各個環(huán)節(jié)內(nèi)的成本支出和控制進(jìn)行把控。若想充分發(fā)揮信息化科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，在建筑工程中將信息化管理完美融合，則要及時對建筑施工中所涉及的相關(guān)信息進(jìn)行整合和分析，并在分析中將其分享給其他施工企業(yè)，以合作的形式共同改善內(nèi)部管理現(xiàn)狀，從而獲取成功的管理方向[10]。

4.3 加強監(jiān)管工作

監(jiān)管工作的開展是完善建筑工程造價控制管理的重要措施，可確保該管理順利開展。在科學(xué)監(jiān)管下，建筑工程造價控制管理的實行能夠得到有效保障，并對過程中的潛在不良因素予以預(yù)防和控制。監(jiān)管工作的實行不僅僅局限在各個環(huán)節(jié)內(nèi)的工作中，同時也會對相關(guān)人員形成完善的監(jiān)督體系。施工企業(yè)內(nèi)可征調(diào)出專業(yè)人員對整個工作的開展進(jìn)行監(jiān)管，并協(xié)同好各個部門，在監(jiān)管中取得各個部門的認(rèn)可與配合，確保監(jiān)管工作的公開性和透明性，從而讓監(jiān)管工作順利完成。

4.4 重視人員培訓(xùn)

管理人員在過程中要注重前期準(zhǔn)備工作，由于建筑工程中涉及的相關(guān)內(nèi)容較多，因此，更應(yīng)該提高管理人員的綜合能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用多種形式、多種手段、多種方法來對管理人員進(jìn)行法律、成本、安全、施工、規(guī)范等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高管理人員的綜合能力。

4.5 控制人工費用

建筑企業(yè)需要建立科學(xué)的分配勞動定額，合理利用勞動力，有效匹配需要的人工費用。合理估算人工成本，保障整體效益。結(jié)合項目特點分配人工勞動定額，制定的定額要滿足生產(chǎn)力要求，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整項目進(jìn)展，最大化的利用勞動力。管理者需要充分利用自身的專業(yè)技能，注重高效的利用材料，避免材料浪費。施工技術(shù)人員的指導(dǎo)是施工技術(shù)成本的主要內(nèi)容，可以有效控制技術(shù)員施工過程，及時解決施工技術(shù)問題，激發(fā)施工人員的潛力，充分發(fā)揮出人力的價值。

5 結(jié)語

綜上所述，工程造價是我國推進(jìn)建筑工程中的核心內(nèi)容，可通過管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工程技術(shù)等的結(jié)合對現(xiàn)有工程進(jìn)行早期成本預(yù)估，對于工程項目的成本控制有顯著成效。人為因素和市場變化是引發(fā)工程造價預(yù)算問題的主要因素，在深入分析中指出，應(yīng)強化現(xiàn)有的工程造價管理，調(diào)查出工程造價控制中的要點和策略，針對性地解決問題。通過加強人員管理、引入信息技術(shù)、提高動態(tài)管理，可從根本上解決出現(xiàn)的相關(guān)問題，并提高了工程造價管理質(zhì)量，對潛在不良問題做出了有效預(yù)防和控制。