“雙助”工作站帶來的“雙重”變化
——茂名市茂南區人大常委探索創建基層代表工作站新模式

文/ 圖 蘇瑩金 覃 琪

沙涌“雙助”工作站的“村中板凳會”現場

“村容村貌一天一天地發生變化，鄉親們生活幸福滿滿，我打心底高興啊！”看到村里的喜人變化、感受到自己不斷提升的履職能力和履職實效，家住茂南區荔枝塘京塘坡村的茂名市人大代表李呂華打心里為這一“雙重”轉變點贊。“在自己家的自然村代表工作站履職，履職過程群眾清清楚楚，履職成效大家都看在眼里，感覺自己的履職干勁更足了。”李呂華補充說道。

2022年初以來，茂名市茂南區人大常委會在加強鎮村兩級人大代表聯絡站建設的基礎上，向自然村延伸人大代表履職工作“手臂”，創建“雙助”工作站34個。截至2023年11月，“雙助”工作站助建民生實事2500余項，助推特色產業發展1000余宗，解決群眾急難愁盼問題1050余件，化解各類矛盾糾紛共750件。

履職平臺建在群眾中間

茂南區人大常委會綜合分析了近年來鎮、村代表聯絡站的使用情況，發現代表作用的發揮與選民期望還有距離，代表與群眾的聯系也不夠密切，經過研究、論證，在上級人大常委會的指導下，在部分自然村創建自然村級人大代表“助推鄉村振興、助力基層社會治理”工作站。“雙助”工作站由駐在本村的一名人大代表任站長，牽頭聯系本村的本屆或往屆人大代表、村民代表、企業家、致富能手、熱心公益的外出鄉賢和群眾基礎好、德高望重的族尊及離退休公職人員為成員組成工作站，把村中有影響力的中堅力量凝聚在一起，深入發動群眾積極參與鄉村振興和社會治理。

這些“雙助”工作站都按照“八有”（有場所、有人員、有牌子、有基本設備、有制度、有臺賬、有意見箱、有活動）要求建設，有的站建在代表家中，有的建在村的隊屋里，有的站還成立了臨時黨支部。工作站的工作機構、工作職責、工作規則、基層社會治理實施細則均上墻，上墻欄還設置完成事項欄，定期公開所辦事項的進展和所完成事項，使群眾更直觀感受到代表發揮作用服務選民的成果。

履職過程和群眾在一起

“雙助”工作站建在自然村里，代表的履職過程和群眾聯系得更加緊密。

“危舊房、廢棄豬欄雖然不是正屋，但也都是有主人，主人不愿意拆，我們強拆就可能構成毀壞公私財物罪，應該怎么辦？”“村中危舊房、廢棄豬欄按照上級‘三清三拆三整治’的要求早應該拆除，現在不拆，不僅影響村容村貌，而且還存有安全隱患。”…… 2022年2月的連續多個晚上，由李呂華擔任站長的公館鎮荔枝塘京塘坡村“雙助”工作站內人聲鼎沸，大家都在為改善村容村貌吐露心聲、出謀劃策。李呂華一邊為大伙沏茶倒水，引導大家暢所欲言，一邊把大家的意見認真記錄下來。幾經討論、勸導，李呂華摸準了危舊房、廢棄豬欄戶主真實想法，整理好后提交鎮政府，助推鎮村開展好“三清三拆三整治”。在“雙助”工作站人大代表的帶領下，代表和群眾一起拆掉了村中的危舊房、廢棄豬欄，利用這些地方建起了小公園和兒童樂園，還打造了許多井井有條的小菜園、小花園、小果園，有效提升了村容村貌。

在新坡鎮蓮塘里村“雙助”工作站，全國人大代表黎廣貞平時也到工作站接待群眾，與群眾一起，討論、商量盤活村中閑置的民房資源，做活村文旅 產業的意見。在收集好集體與個人收益分成比例、收益分配時間節點等相關意見建議后，提交給村鎮有關部門，在上級的支持下，集體牽頭成立文旅管理企業，創新‘微改造’村中閑置居民房，將閑置居民房建設成為別具粵西農村風格的工作室，統一管理租賃，引入文化創意相關產業，逐步將里村打造成為茂南區的一個特色文化創意產業園。

履職成效群眾看在眼前

“雙助”工作站因應村的基礎條件、地理位置、資源稟賦等實際情況，推動整合各方資源，有力有效地推動鄉村振興的實施和基層社會治理的開展。

助推鄉村產業發展，激發鄉村發展新動能。公館鎮黃坭塘村“雙助”工作站推動建成現代化廣東澳源農業科技有限公司，搭建了“‘雙助’工作站+公司+合作社+農戶”的多邊共創助力鄉村產業振興的運營模式，強化村中特色產業發展的“造血”功能，通過科技助農推動村中種植業的發展，為周邊村民提供就業崗位100多個。

助力文化陣地建設，厚植鄉村文明新風尚。金塘鎮迓谷嶺村“雙助”工作站協調金塘鎮迓谷嶺推進茂名市第一面紅旗升起的地方——縣委縣政府舊址配套設施項目建設，助推完成了縣委縣政府舊址重建及展品布展工作，以紅色人物、紅色故事、紅色精神賦能鄉村“文化美”。黃坭塘村“雙助”工作站推動該村對建筑物外墻進行粉刷，繪制以慈孝故事等墻體畫，讓倡樹傳統道德在潛移默化中深入民心。

助推鄉村人才培育，激發鄉村發展新活力。新坡鎮車田山村“雙助”工作站把人才作為激發鄉村振興內生動力的第一要素，打造特色“技能培訓+”模式為鄉村振興提供人才支撐，開展了急救知識及技能培訓、羅非魚養殖技術培訓，同時開展居民健康科普、學校營養指導員培訓等工作，為人才振興添動能。

推動矛盾化解促進和諧，社會治理實現新提升。“雙助”工作站通過發動村民為家鄉捐款，增強了村民參與意識和責任意識，有力推動村中各項工作的開展。零距離聽取人民群眾意見訴求，及時組織工作站成員參與矛盾糾紛化解，做到“問題不上交、矛盾不激化”，成為有力有效化解基層矛盾的“解壓閥”。