讓老年居民的出行安全“觸手可及”

文/ 圖 熊建權

日前，廣州市荔灣區金花街道世紀社區的關姨高興地將一面“真心為民辦事，傾情為民解憂”的錦旗送到廣州市荔灣區人大常委會金花街道工委的辦公室。“樓梯加裝了扶手，我們老人家上下樓再也不害怕了！”關姨道出了她送錦旗的緣由。

這件事情得以順利解決，正是第十四屆全國人大代表、荔灣區金花街道蟠虬社區黨委書記、社區居委會主任區燕明積極履職的結果。

讓老人從“怕出門”到“敢出門”

荔灣區作為人口老齡化突出的典型老城區，轄區內存在大量基礎設施較差的老舊樓宇，很多樓宇為上世紀八、九十年代建筑，既無電梯設施，又沒有安全扶手。2012年，廣州市出臺加裝舊樓電梯政策后，政府采取多項措施鼓勵支持居民樓加裝電梯，并對加裝電梯給予補助，但還有相當多老舊樓宇因客觀原因不具備加裝電梯條件，無法享受這一優惠政策。而且，由于建成時間久遠，不少老舊樓宇普遍存在樓道狹窄、坡度大的情況，給老年人出行帶來極大不便，更是老年人日常生活中的安全隱患。

區燕明所在的蟠虬社區就是這樣一個人口老齡化較為突出而且建有大量老舊樓宇的典型老舊小區。這些年，蟠虬社區內僅有15座樓宇完成了電梯加裝，還有很多老舊樓宇存在無法安裝電梯的情況。

扎根社區20多年、有著豐富的社區工作經驗的區燕明及時察覺到群眾身邊的這一“急難愁盼”問題。針對社區老年居民群眾提出的“上下樓困難，希望對無法加裝電梯的舊樓樓梯升級改造”的訴求，前幾年，區燕明通過廣泛征集民意，提出將“無法加裝電梯的樓宇樓梯加裝扶手”作為社區重點落實的“民生實事”，并連續數年推動這項民生實事在蟠虬社區落地落實。

“樓道加裝了扶手，我們老年人上下樓梯方便很多，現在我更愿意走出家門，去看看外面精彩的世界，不用再擔心上下樓梯出行難的問題。”蟠虬社區的居民群眾紛紛為區燕明和她同事們的努力點贊。

站在更高的層面上為老年人“發聲”

關姨今年75歲，與88歲的老伴共同居住在廣州市的龍津中路某舊樓宇二樓。夫妻兩人都有基礎病，手腳行動不便，退休待遇不高，除了日常開支，錢都花在看病醫療上，生活十分拮據。由于客觀原因，樓宇無法加裝電梯，樓梯也沒有安裝扶手。從一樓到二樓，樓梯雖然不高，但對二人而言，每次上下樓都是步履維艱、步步驚心。2021年，關姨向她所在的社區工作人員表達了希望能夠給樓梯裝上扶手的心愿。了解到情況后，社區馬上將關姨的樓梯扶手“微心愿”轉達給街道聯組的人大代表。

老年人上下樓梯有了安全保障

關姨為金花街聯組區人大代表送上錦旗

“關姨別急，您的心愿我們來幫您 實現。”樓宇所在的世紀社區與蟠虬社區同屬金花街道，當時為省十三屆人大代表的區燕明得知此事后，與金花街道的其他18位市、區人大代表迅速響應，共同籌資，解決關姨急難愁盼問題。兩日后，一排嶄新的銀色扶手出現在該樓宇并很快安裝完畢，世紀社區居民拍手稱贊！扶手安裝完成后，關姨第一時間握著扶手穩穩當當地沿著樓梯向上攀爬。到達家中，關姨立即向世紀社區居委會打去電話，表達了自己喜悅與感激之情。后來，關姨還給廣州市荔灣區人大常委會金花街道工委贈送了錦旗。經過此事，讓區燕明更加認識到，需要更用心用情地為廣大老年人的適老設施建設建言獻策。

2023年，區燕明當選第十四屆全國人大代表。對此，區燕明既忐忑又興奮：“這既是信任也是責任，既是壓力更是動力。”從市人大代表到省人大代表、再到全國人大代表，一路走來，豐富的社區工作經驗成為區燕明履職盡責的亮麗底色，她也始終把百姓的需求記在心里，社區的老人是區燕明放不下的牽掛。2023年3月，區燕明在她第一次參加的全國人代會上，就領銜提出了《關于大力推進老舊小區適老化改造、高質量提升人民生活品質的建議》。區燕明根據自己的深入調研和這些年來在蟠虬社區推進老舊小區適老化改造的成功經驗，提出了一系列老舊小區開展適老化改造的意見措施。

區燕明以她的積極履職帶動了更多人關注和關愛老年人。根據區燕明的建議，金花街道的區人大代表將推進老舊小區適老化改造提上議程，金花街道聯組的全體區人大代表在2023年閉會期間聯名提出《關于覆蓋無法加裝電梯樓宇安裝樓梯扶手的建議》，明確問題解決措施。建議交由區住建局辦理落實。關注到樓道扶手安裝后的管養問題，建議還要求主辦單位會同屬地街道，督促物業管理公司做好樓道扶手加裝后的管養工作。對于無物業管理的老舊小區，將通過探索引入社會服務企業參與老舊小區管養的模式來落實管養工作。聯組的人大代表表示，將繼續監督主辦、會辦單位的辦理落實情況。

建議提交后，區燕明與金花街道聯組的區人大代表多次自發到掛點社區的不同樓宇實地調研無法加裝電梯的具體情況，耐心細致地傾聽居民群眾意見，通過全面摸查，統計出需要為樓梯加裝樓道扶手的樓宇位置及數量。

隨后，金花街道通過整合各方資源，以代表提建議、社區微改造及整合社會力量等多種方式對無法加裝電梯的舊樓樓梯加裝了扶手。同時，采取居民自籌、社會捐助等方式，積極推進金花街道老舊小區老年人基礎設施建設，為轄區內的老年居民提供更為舒適、安全和便利的生活環境。經過各方的積極努力，目前，金花街道共為轄區內無法加裝電梯的樓宇安裝樓道扶手1520米，多個老舊小區也新增了不少適合老人的基礎設施和康體設施。