平陸運河欽州城區段防汛措施研究

摘要：為了有效預防或減輕航道建設期間汛期對城區的不利影響，文章以平陸運河欽州城區段航道建設為例，整理匯總欽州地區歷年水文氣象信息，并結合城區項目特征，分析項目建設前期汛期對城區及周邊的影響，提出建立防汛組織體系、做好特殊水情預警、強化汛期安全監管、做好安全教育培訓等防汛工作措施。實踐證明，該系列措施順利保障了平陸運河城區段航道建設安全度汛。

關鍵詞：平陸運河；航道建設；防汛；城區

中文分類號：U697.2A020052

0引言

防汛是我國每年汛期的重要任務之一。汛期遭遇連續強降雨，會使河流水位極速上升，一旦水位超過河道的高度就會造成河水漫堤，特別是在人口密集的城市，連續強降雨會導致城市內澇，影響交通、通信等基礎設施［1］。隨著目前多種技術手段以及積累的豐富經驗，防汛預警能力和救援防治能力逐漸提升［2］，要積極做好防汛工作能有效減少經濟損失，保障人民的生命財產安全，維護城市基礎設施的正常運行和社會的穩定秩序［3］。

1工程概況

平陸運河位于廣西壯族自治區，是西部陸海新通道的骨干工程，起于南寧市西津水庫平塘江口，經欽江干流南下進入北部灣欽州港海域，建成后將大幅縮減西南地區入海航道里程，對西南地區發展具有戰略意義［3］。HD14標段位于平陸運河欽州城區段，起于子材大橋以下（樁號為K103+190），止于G75蘭海高速大橋以下（樁號為K112+200），航道里程總長約9.01 km，航道主尺度為6.3 m×90 m×450 m（水深×寬度×最小彎曲半徑）。主要施工內容包括陸上土石方工程、疏浚工程、炸礁工程、護岸工程、環境保護工程、水土保持工程、景觀綠化等。

2水情信息分析

2.1降水情況

受季風影響，天氣系統的交錯影響使北部灣入流水氣集結成暴雨，降雨主要集中在6～9月，4個月的降水量占全年降水量的66.7%；從11月至翌年3月，5個月的降水量僅占全年降水量的11.3%，以8月的降水量為最多，降水量為449.5 mm，約占年降水量的20.1%；多年平均雨日為167.8 d，年平均降水量為2 180 mm。欽州市主汛期為每年的5～9月，受季風氣候的影響，降雨量較多，尤其是6～8月城區易遭遇特殊水情［4］。

2.2流量情況

欽江的汛期為每年4月1日至9月30日，汛期流量占全年流量的83%；5～9月為主汛期，其中以8月份流量最大，占年流量的22%；枯水季（10月至翌年3月）流量僅占全年流量的17%，最小流量出現在12月至翌年2月，3個月的流量只占全年流量的6%［5］。

2.3潮位情況

欽州城區受洪潮水的影響，一般大洪水均為單峰，洪峰持續時間較長且復峰現象極少。洪水持續時間一般為2～3 d，漲洪約1 d，落洪約2 d。發生洪水期間潮汐消失，純潮期間每月大潮過后約有2～4 d每天2次高低潮，1年當中每天1次高低潮的天數約占60%～70%。1年中潮位以農歷五月、十月為最高，農歷二月、八月為最低［6］。如表1所示。

3存在的問題

3.1項目防汛措施缺乏針對性

項目建設初期，制度體系及防汛工作方案未有效結合地區特點，缺乏針對性，現場各類施工機械和施工船舶沒有具體的?？坑媱?，航道兩側的錨泊設施設置不及時，未對臨建設施進行有效加固處理，部分臨時設備設施毗鄰臨水臨邊區域且防護設施不足。施工過程中未及時考慮汛期施工的特殊要求，排水措施設計容量不足，關鍵部位的防汛物資數量不足或維護不當，難以滿足防汛需求。

3.2水情信息監測預警不及時

HD14標段標頭和標尾臨近上游青年水閘和下游入?？冢嫌蝸硭浚ㄋl泄洪量）大，下游潮水頂托，容易導致河段水位涌高。項目前期未對屬地水文信息進行有效研判，關鍵河道部位的水位監測計設置數量不足，無法有效滿足水位監測需求，且屬地降雨量大，多為夜間降雨，水位動態變化幅度大，人員未及時關注，導致水情信息掌握不及時。

3.3航道周邊環境復雜

航道建設周期長，需經歷多個主汛期，周邊多為城鎮和村落，原河道窄而淺，大部分河道采用土圍堰進行干地作業，特別是平山島區域，截斷靠濱江路一側河道水流，使其主要從另一側河道過水，島上完全進行干地施工。一旦進入汛期，面臨強降雨，河道水位會迅速上升，舊河道無法滿足泄洪要求，導致水情漫堤，地勢較低的村落遭受影響，且村落缺少排水溝渠，積水難以排出，水情愈發嚴重。部分河段兩側為高邊坡，土層土質松軟，強降雨極易導致土層持續發生位移或松動，遭受滑坡風險。

3.4作業人員安全意識薄弱

項目主要為航道開挖，作業人員數量多。據不完全統計，大部分的作業人員此前缺少航道建設經驗，安全意識參差不齊，不熟悉汛期應急響應流程。同時，現場船舶、機械設備數量以及高風險作業環節多，部分作業點場地狹窄，人機設備密集，部分作業人員未嚴格按照安全操作規程進行作業，未正確佩戴勞動防護用品，各種違規行為屢次發生，致使現場風險增加。

4防汛措施

4.1建立防汛組織體系，落實防汛工作措施

建立防汛應急工作小組，主持和開展防汛工作，責任劃分到人，各層級人員要服從應急工作小組的統一調度和指揮。汛期期間建立項目部領導帶班及24 h值班值守制度，落實防汛工作責任和工作職責，現場管理人員強化敏感區域安全監管力度，有力地保障了預案有效、制度合理、職能明確、監管到位、險情上報及時。

汛期期間，HD14標段主要進行船舶水下作業，項目部根據進場船舶及實地踏勘，動態更新汛期安全保障方案和應急預案，明確無動力船舶拖帶計劃，到達錨地后的錨泊、系靠順序及方式，確定防汛應急錨地（航道彎曲、回水區域），每工段在岸上增加地牛地錨，確保船舶平穩度汛。同時，還在每一工段地勢較高位置劃設陸上機械設備停放點，為各類陸上施工機械提供集中?？繀^。錨泊區和設備?？繀^的劃立保障了船舶和各類機械可以在汛期來臨前按照方案安全度汛，改變了以往亂停亂靠的現象。

按照應急預案計劃，在HD14標段項目部和施工現場設立應急救援倉庫，配備救生衣、救生圈、沙袋、編織袋、安全繩、雨衣、強光手電、擔架、污水泵等防汛應急物資；安全管理人員定期進行檢查，確保數量齊全和性能完好，能夠滿足現場度汛所需物資要求。

4.2關注水文氣象信息，做好特殊水情預警

密切關注欽州地區水文氣象信息和氣象臺發布的特殊天氣預警信息，并及時告知現場管理人員，做好現場安全防護。HD14標段還在聽音廣場、金海灣大橋、G75蘭海高速公路橋等地設立水位觀測儀，現場水位信息實時傳輸到水位監測云平臺，超過一定限值，系統將會自動報警。廣西欽州地區汛期一般為4～9月，根據廣西氣象局預測，2024年汛期中7～9月降雨量較往年相對較低，主汛期集中在4～6月，而HD14標段水位主要受強降雨和上游水閘泄洪的影響。以HD14標段聽音廣場水位監測點為例，該水位監測點汛期警戒水位為5.2 m，非汛期警戒水位為4.6 m；5月10日，聽音廣場水位已達5.6 m（圖1），超過了汛期警戒水位，上游水閘的泄洪流量也＞600 m3/s。為了有效應對特殊水情，HD14標段在聽音廣場河流水位＞4.6 m和上游水閘泄洪流量＞400 m3/s時，就會提醒現場管理人員做好安全防護措施，加強現場安全巡查；當聽音廣場河流水位＞5.2 m，便啟動應急響應。

收集整理屬地水文氣象信息，可以了解汛期水位升降規律，針對性地制定度汛工作措施。水位監測計的設置，能夠實時掌握現場水文數據，及時發出預警信息，有效部署防汛資源和防汛措施，為防汛提供科學決策依據，確保防汛的科學性和合理性。監測數據如圖1所示。

4.3強化汛期安全監管，保障汛期安全度汛

HD14標段聯合設計單位對現場鋼棧橋、高邊坡、圍堰等監測區域進行實時監測，各項監測數據動態反饋，監測數據達到預警閾值時自動預警，確?，F場被檢測區域變形量控制在限值以內，同時保障施工安全與周邊建筑物的穩定。根據監測數據，適時優化施工方案、改善施工工藝等有效措施，預防安全事故的發生。此外，HD14標段還對各施工區域實行封閉管理，關鍵部位環節設立安全警示標識標牌，持續加強現場安全巡查，重點巡查圍堰、深基坑、錨地、排水設施、應急倉庫等，并借助大疆無人機和視頻監控系統實時掌握現場施工動態，強化現場安全監管。項目部及施工現場嚴格落實24 h值班值守制度，對照防汛檢查記錄表，每2 h上報現場安全生產狀況，嚴防各類險情發生。為防止汛期期間遭遇特殊水情，導致河水漫堤，HD14標段對平山島臨時便道及各工區橫向圍堰進行拆除，在毗鄰村莊河道新修排水溝渠，新開挖河道上修建防洪堤；對水利局、平南古渡等地的原河道防洪堤進行加固修復處理，新建或修復后的防洪堤高出原防洪堤60～100 cm。經處治后，河道能夠滿足汛期行洪要求，強降雨導致的村落積水能夠順利排入河道，汛期高峰期未發生水情漫堤而影響城鎮、村落。

4.4做好安全教育培訓，適時開展應急演練

HD14標段在每日施工前認真開展“班前5分鐘”活動，告知施工內容、潛在風險、防范措施，要求現場作業人員正確佩戴安全防護用品，服從現場管理人員工作安排，遵守現場安全[JP4]操作規程，避免事故險情發生。駐地辦公樓、施工現場合理布設安全宣傳展板、橫幅、海報以及設立民工學校，定期對職工及現場作業人員開展專項安全教育培訓，觀看事故案例警示教育片，多措并舉，切實提高現場作業人員安全意識和安全技能。

HD14標段及所屬分包單位積極籌劃、周密部署，結合項目施工特點和可能發生的事故險情，組織開展防洪防臺綜合應急演練、船舶失控應急演練、駐地火災應急疏散演練。以練為戰，有助于一線作業人員樹立安全意識，增強應急處置能力和自救互救能力，全力保障施工項目高標準、高質量地安全推進。

5結語

自平陸運河項目開工建設以來，欽州城區段先后經歷兩次主汛期，HD14標段周密部署，精密實施，有組織有計劃動態調整汛期施工計劃，部署防汛工作，借助信息手段、硬件防護設施、應急物資等，有力地保障了工程在汛期安全度汛。本文總結平陸運河欽州市城區段的防汛經驗，

以期為今后國內外城市航道水運建設提供汛期防汛參考，避免城區航道建設因特殊水情造成人員傷亡或經濟損失。

參考文獻：

［1］丁凱熙，張利平，宋曉猛，等.北京地區汛期降雨時空演變特征及城市化影響研究［J］.地理科學進展，2019，38（12）：1 917-1 932.

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［4］靳高陽，何俊.平陸運河工程對欽江流域防洪的影響與思考［J］.水利規劃與設計，2023（12）：16-18，43.

［5］廖勝石，卓健，陸甲.基于小時數據的廣西汛期降水日變化特征［J］.氣象研究與應用，2023，44（2）：27-32.

［6］王宇龍，寧春平，鐘廣達.欽州灣潮流特性數值模擬研究［J］.西部交通科技，2023（12）：11-14，35.

作者簡介：林運飛（1978—），碩士，高級工程師，研究方向：大型水運、公路工程安全管理。