



摘" 要:在百年未有之大變局下,中東歐國家的政黨政治體系正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政黨政治僵化、權(quán)力格局碎片化、政治運(yùn)行無序化漸成趨勢,組建政府的時間和難度也大大增加。在這一問題上,保加利亞是一個典型案例。2021年到2024年間,保加利亞共舉行了7次大選,8次嘗試組閣,依然深陷新政府難產(chǎn)的僵局。制度性、背景性與政黨個體因素對保加利亞組建政府進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響。近期保加利亞的政治僵局更多代表了一種非常規(guī)的政治生態(tài)。與許多中東歐國家類似,保加利亞正處于轉(zhuǎn)型以來政治碎片化程度最高、政治運(yùn)行失序的時段。在這一背景下,輪替總理制成為破解組閣困境和保持政府穩(wěn)定的創(chuàng)新嘗試,但首次實行總理輪換時便遭重創(chuàng)。因此,輪替總理制能否成為中東歐國家應(yīng)對政黨政治碎片化的解藥,尚需實踐和時間的檢驗。
關(guān)鍵詞:政黨;政府;保加利亞;政治碎片化;輪替總理制
在不同的政治和法律制度下,各國政黨組建政府(以下簡稱“組閣”)的方式與過程有明顯差異。在普遍實行議會多黨制的中東歐國家,通常是由選舉中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟組閣,其過程需要經(jīng)過授予組閣權(quán)、政黨間談判、提交組閣計劃、議會表決與宣誓就職等環(huán)節(jié)。因此,多重因素的影響使得各國政黨組閣表現(xiàn)出方式的差異性和過程的復(fù)雜性。
政黨組閣問題一直是政治學(xué)研究的熱點之一。當(dāng)前,英美等國的政黨政治運(yùn)行方式正在發(fā)生明顯變化,世界政黨政治進(jìn)入動蕩與調(diào)整的時期①。……