《局處長講政策》：政企溝通新橋梁 北京服務新典范

黨的二十屆三中全會《決定》鮮明指出，要完善市場準入制度，優化新業態新領域市場準入環境，深入破除市場準入壁壘。在這一精神的引領下，由北京市發展和改革委員會精心指導，北京市經濟和信息化局、北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會等多個委辦局攜手北京廣播電視臺，共同推出《局處長講政策》節目。2024年8月22日，該節目在北京衛視首播，并借助北京市各類新聞平臺及政務新媒體矩陣，展開協同宣傳與多元傳播，迅速引發社會各界廣泛關注。節目通過真實展現企業生存現狀，深入剖析政策實施中的難點與堵點，全面展示政府相關部門為企業尋求解決之道的全過程，有效打通政策落地實施“最后一公里”，成功塑造“北京服務”優質品牌，進一步優化營商環境，為破解民營企業發展難題、推動經濟高質量發展注入強勁動力。本文從創作背景、選題策略、制作拍攝、社會影響、傳播方式等方面，深入剖析《局處長講政策》節目的創作特點與優勢。

緊跟時代脈搏回應發展命題

高質量發展，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記在《求是》雜志發表的重要文章《當前經濟工作的幾個重大問題》中明確指出，民營經濟對經濟社會發展、就業、財政稅收、科技創新等具有重要作用。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。北京作為經濟高質量發展的前沿陣地，國家級高新技術企業、專精特新“小巨人”企業和獨角獸企業數量均位居全國前列。在北京市的260多萬家經營主體中，民營企業占據絕大多數。習近平總書記在看望全國政協十四屆一次會議民建、工商聯界委員時強調，要把構建親清政商關系落到實處，為民營企業和民營企業家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發展。

針對企業面臨的“急難愁盼”問題，北京市委市政府已連續7年出臺1500余項營商環境改革舉措。然而，不少企業并未切實享受到政策紅利，部分企業甚至面臨生存危機。這主要歸因于兩個方面：一是企業對政策了解不足，二是委辦局之間的政策銜接不夠順暢。為了有效打通這兩個堵點，北京廣播電視臺創新策劃《局處長講政策》節目，搭建政府與企業直接溝通的橋梁。節目采用“紀實+真誠對話”的形式，讓政策走出辦公室，走進企業，使政府部門能夠深入企業分析問題、解決問題，同時讓企業了解政府制定政策的初衷及作用，從而堅定發展信心，明確前進方向。節目緊密圍繞黨的二十屆三中全會對優化營商環境的工作部署，著眼于經濟高質量發展全局，精準調研重點行業發展困境，創新性地構建政企對話新平臺。節目的策劃與實施，不僅體現媒體服務大局的責任與擔當，更彰顯北京市政府優化營商環境的堅定決心與實際行動。

精準聚焦直擊痛點難點

北京市民營企業數量超過190萬戶，廣泛分布于各行各業，成為支撐首都高質量發展的重要力量。如何通過一檔節目準確反映萬千企業的發展痛點與營商政策的落地盲點？《局處長講政策》節目給出的答案是精準選題。在前期調研中，節目組深入走訪近300家企業，涵蓋醫藥健康、氫能制造、商業航天、消費文旅等多個關乎國計民生的經濟領域，最終篩選具有行業代表性、問題共性的企業作為“出題人”，每期節目的企業代表平均達到30位。選題以問題為導向，精準捕捉企業的難點、行業的痛點、政策的卡點與堵點，確保每期主題都具有行業代表性和現實緊迫性。在“解題”方面，節目中到場的政府代表幾乎涵蓋涉及企業發展的所有部門，近10家委辦局集體出動為企業排憂解難。如此規模的政企對話節目在全國范圍甚為少見。《局處長講政策》節目始終聚焦實際問題，開門見山聊痛點，切實搭建企業問政尋策的“服務窗口”和“對話平臺”，全面展現政府相關部門為企業尋求解決路徑的全過程。

紀實風格真誠交流

“請問在座的委辦局領導，為什么我們的新藥上市時間這么長？”“為什么我們沒有享受政策規定的60日壓縮到30日的便利？誰來解答這個困惑？”……這些直擊要害、動真格的問題來自生物醫藥主題節目錄制現場。能夠找到并直面真問題，正是《局處長講政策》作為一檔政企對話節目的獨特魅力所在。一方面，節目采用“素顏”出鏡的方式，嘉賓圍圈而坐、促膝而談，講解政策的小白板成為舞臺中央的背景板，現場舉手提問的靈活性則消除場上場下的距離感；另一方面，節目聚焦核心問題，不做表面文章，而是層層深入，直擊問題根源。

在首期節目中，面對“新藥上市周期長”這一實際痛點，節目組巧妙運用“望遠鏡”和“顯微鏡”做比喻，既從宏觀角度審視生物醫藥類企業從臨床試驗到申請上市、醫保定價的艱辛歷程，又從微觀角度剖析“一品一策”“國談入藥”等政策細節，真正道出企業的痛點與難處。節目組這種“不達痛點不罷休”的風格，使節目真正觸動企業代表的心弦，也說到政府代表的心里，為解決真實問題找到有效途徑。每期節目的錄制時間都在7小時以上，從白天到黑夜，委辦局代表直面企業代表，節目原汁原味地記錄政企對話全過程，這不僅體現了媒體的專業素養，更展現政府部門的誠意與信任。

惠及民生提升政策傳播力

黨的二十屆三中全會提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮積極作用。《局處長講政策》節目通過釋放政策紅利，為企業高質量發展的征程增添動力，本質上是為萬家燈火添柴加薪，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

隨著新能源汽車市場規模快速增長，老舊小區充電難問題日益凸顯。節目現場，市城管委詳細講解充電樁“統建統服”方案，市住建委介紹住宅區充電樁建設的有關辦法，居委會代表分享統一管理的好經驗、好辦法。這些原本“單打獨斗”的政策在節目中被整合成組合式“壓縮包”，為充電難問題提供解決之道。現場嘉賓感慨：“政府出臺這么多政策幫助樁企建樁，最終目的是方便我們使用充電樁的車主。看似是政府解決了充電難的問題，其實解決的是社會治理問題。”在其他節目中，委辦局為研發“救命特效藥”的企業解答上市難問題，為跨省企業介紹了“京津冀社會保障卡一卡通”的便捷政策。這些“行動力度”背后，處處彰顯“民生溫度”。這些內容一經播出，便持續在全網引發廣泛關注。#被罕見病困住的家庭有多難##看完罕見病家庭的遭遇女處長落淚了##北京企業打破國外罕見病藥物研發壟斷##五十歲是選擇躺平還是創業#等話題討論熱度不斷攀升，充分展現政企攜手答好“民生必答題”的堅定決心與實際行動。

多渠道融合打造融媒體新體驗

作為“指尖上的政府”，政務新媒體是網絡空間主流輿論引導的重要陣地，也是黨推進國家治理體系和治理能力現代化的重要切入點。《局處長講政策》節目采用媒體融合傳播的新思路，聯動全國超過600家媒體開展線上多元立體式傳播，既贏得場內好評，也收獲屏外點贊。每期專題播出前，節目都會進行融媒網絡直播，邀請做客節目的企業家代表與專家結合當期內容分享錄制感受，并對網友提出的行業相關問題進行權威解答。

節目在新媒體客戶端“北京時間”開設《局處長講政策》專欄，建立線上線下聯動機制。端內開設政策咨詢專區、話題討論專區、節目報名通道，真正打造一個與百姓“零距離”的北京營商政策解讀第一平臺。有觀眾表示：“節目給人一種把政務服務中心搬進熒屏的即視感，非常接地氣。”節目依托北京市政府、北京市發展改革委員會等政務新媒體平臺及眾多新媒體矩陣，將與節目內容、民生熱點相關的二創視頻和文章在新媒體端及時發布，持續發揮“余熱”，獲得更廣傳播力和更大長尾效應。這一創新實踐探索一條以“新質傳播力”助力“新質生產力”的媒體融合新路徑。節目全網視頻累計播放量近5.4億，話題閱讀量超9億。線上線下的融媒體“組合拳”，使更多政策獲得關注度和傳播力，實現“四兩撥千斤”的破圈效果。

《局處長講政策》作為一檔政企對話節目，不僅為企業搭建一個直接對話政府的平臺，也為政府提供一個深入了解企業實際需求的窗口。節目的實踐成果充分展示北京市政府在優化營商環境、服務企業發展方面的創新與努力，同時為全國其他地區提供可借鑒的寶貴經驗。未來，《局處長講政策》節目將繼續堅守為民服務、為企紓困、為政助力的制作導向，積極聯動各委辦局精心謀劃內容，為首都經濟高質量發展貢獻更大力量。

（作者邵晶系北京廣播電視臺科教頻道中心主任；作者畢凱系北京廣播電視臺科教頻道中心副制片人；作者潘續系北京廣播電視臺科教頻道中心副制片人）

責任編輯：田可心