構筑周邊傳播共同體 打造向北開放新高地

陳沫 向芝誼 孫延鳳

2023年9月7日，習近平總書記在哈爾濱主持召開了新時代推動東北全面振興座談會；10月27日中共中央政治局召開會議，審議《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》；一系列新部署、新藍圖、新期待凸顯了黨中央對我國東北周邊戰略定位與打造“向北開放”新高地的重視。2023年11月4—5日，中國新聞史學會外國新聞傳播史專業委員會、北京大學新聞與傳播學院、黑龍江大學新聞與傳播學院等單位共同主辦的“向北開放與周邊傳播”論壇暨中國周邊傳播共同體成立大會在哈爾濱召開。中華全國新聞工作者協會、黑龍江省委宣傳部等相關部門領導，全國各地數十所高等院校、研究機構學者，人民日報社、新華社、中國教育電視臺、黑龍江廣播電視臺等十余家媒體記者共三百余人參加了主論壇。分論壇上，數十位專家學者繼續就如何深化周邊傳播理論研究、如何將周邊傳播理論與國家周邊戰略密切對接等問題展開討論，與會者紛紛為“中國周邊傳播共同體”服務“一帶一路”倡議和周邊外交事業獻計獻策。

開幕式上，中共中央對外聯絡部原副部長于洪君，中華全國新聞工作者協會書記處書記張百新，黑龍江大學黨委書記王永清，中共黑龍江省委宣傳部副部長、網信辦主任魏松賢，新華通訊社原副社長嚴文斌共同為“中國周邊傳播共同體”揭牌。北京大學視聽傳播研究中心主任陸地教授代表來自北京大學、清華大學、北京外國語大學、黑龍江大學、廣西大學、大連外國語大學、華僑大學、廣西民族師范學院等高校的新聞傳播類院系和12個省區級廣電集團以及快手、美蘭德等傳媒企業共69家創始成員單位宣讀了《中國周邊傳播共同體倡議書》。他表示，“中國周邊傳播共同體”的成立既是傳播領域“跨界破圈”探索的喜人成果，更是進一步“越界融圈”的堅實支點；不僅為研究者搭建了資源共享機制，也為從業者營造了借鑒交流平臺，便于組織系統性、計劃性的協作攻堅工程，將極大提高學術效益和實務效能，激發中國本土理論的自主意識和創新精神。

中華全國新聞工作者協會書記處書記張百新認為，加強國際傳播能力建設，促進文明交流互鑒是習近平文化思想的重要組成部分。周邊傳播是開展周邊外交的重要手段，也是國家文化軟實力的重要體現。張百新在會上提出三點建議。一是堅定文化自信，把更多青年學子培養成為向周邊傳播中華文化的生力軍。二是堅持開放包容的基本理念，尊重周邊國家的文化傳統和價值觀，積極吸收周邊國家的優秀文化和成果，以平等、尊重的態度進行文化交流。三是堅持守正創新，展現周邊傳播新作為；注重傳統與創新相結合，通過跨界融合、多元文化碰撞等方式，提高信息傳播的精準性和實效性，更好實現中華文化的傳承和發展。

中共中央對外聯絡部原副部長于洪君從國際和中國周邊形勢出發闡述了中國形象塑造與周邊傳播問題。當前復雜嚴峻的國際形勢賦予中國巨大的歷史使命，而我國是全球周邊環境最復雜的國家之一，周邊地區熱點頻發，傳播噪音此起彼伏。要打造周邊命運共同體，引領區域治理和全球治理，就要做好周邊傳播和對外整體傳播的有機統一，把當前需要和長遠需要結合起來，把傳統傳播方式和現代化傳播手段結合起來。

新華通訊社原副社長嚴文斌細致梳理了新華社國別傳播的緣起過程與周邊傳播的實踐探索，并提出加強周邊傳播的具體路徑。首先，要針對周邊特定國家和地區，實現“一國一策”“一線一策”的精準傳播。其次，要立足于傳播對象的實際需要，擇取最地道、最貼切的精確表達。最后，要找到打通話語體系和激發受眾共鳴的關鍵點，講述故事性強、人情味濃的共情敘事，從而實現從走出去到走進去，產生入眼、入腦、入心的傳播效果。

中國新聞史學會新聞傳播教育史專業委員會會長、中央民族大學新聞與傳播學院特聘院長張昆教授基于《寰球民意指數2023》調查數據，闡釋了鄰國民意的重要性與拓展周邊外交的新路徑。“得鄰國者，得天下；得天下，必先得民心。”張昆談到，要著力加強對周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，鞏固和擴大我國同周邊國家關系長遠發展的社會和民意基礎。要積極思考周邊問題，立足鄰國民意，增強周邊傳播實效，改善中國在周邊國家民眾心目中的形象。

中國新聞史學會外國新聞傳播史專委會理事長、北京外國語大學國際新聞與傳播學院院長姜飛教授提出，國際傳播需要跨越區域國別之“物理邊界”、信息智能之“技術邊界”、身份認知之“文化邊界”。文化意識構成每個主體的“周邊”，是國際傳播與跨文化傳播的融合視域。周邊傳播理論作為中國本土傳播學理論的創新成果，在新的文化認知構建中具有調整全球傳播邊界的作用。

中國外文出版發行事業局當代中國與世界研究院副院長孫明認為，近年來周邊傳播視域下的策略研究為“講好中國故事”提供了諸多具體有效的方式方法，成立“中國周邊傳播共同體”正當其時。她闡述了加強周邊傳播建設的三點認識。首先，國際格局東升西降、周邊地緣風云變幻和全球媒介的重塑等時代之變構成了周邊傳播工作的重要基礎。其次，要重視周邊傳播與政策實施相輔相成、互為助力的關系。最后，我國應在增進文化認同、打造中華文化圈、形成多元文明共同體的長遠目標導向下加強周邊傳播建設。

北京大學新聞與傳播學院副院長陳開和教授指出，在周邊傳播中，我們要盡力做好價值融通的工作。這就需要超越被窄化的傳統“價值觀”概念。聚焦合作實踐和利益交集，用合作成果促進理念對話，擴大價值共識。以和平、發展、互利、共贏等共通價值，激活媒體在促進民心相通方面的積極作用，扎牢我國與周邊國家合作的理念根基。

新華通訊社原副總編輯、亞太總分社社長俱孟軍認為，大變局時代下，媒體對外傳播要向周邊發力，一方面要加強自身的業務水平，在傳播思維、模式、內容等方面轉型升維；另一方面要強化對外交流合作，進一步提高我國在國際范圍內的媒體聲量。他認為，周邊傳播共同體是人類命運共同體這一偉大理念不可或缺的部分，“中國周邊傳播共同體”的成立是一件大事。他建議，未來每年依托“中國周邊傳播共同體”開設主題論壇，政產學研同堂共商熱點專題，從做好新聞信息的周邊傳播服務角度為人類命運共同體的建設獻計獻策。

《青年記者》副主編趙金認為，“中國周邊傳播共同體”有利于突破傳統學術研究專業劃分過于細碎的弊端，跳脫產業、教學和科研重復造輪、各自為戰、盲人摸象的低效陷阱，真正以解決現實問題為導向，以服務國家戰略為歸宿。研究與實務、理論與案例都是拉動中國特色新聞傳播學科建設的馬車，各主體協同并進、步調相調是周邊傳播工作者的共識，“以任務鍛造學者團隊”和“以需求激發理論研究”是周邊傳播這一新興學術場域自發探索的發展路徑，而“中國周邊傳播共同體”的成立進一步將其自覺化、常態化、機制化，從而為周邊傳播研究和實踐不斷注入新的活力。

“中國周邊傳播共同體”為來自政企研學各界的成員單位搭建交流互鑒、資源共享的新型平臺，呼吁各方協同合作，以貫徹落實國家頂層設計、服務周邊外交戰略大局的目標為導向，將“向北開放”的周邊傳播作為共同體階段重點攻關內容。

中共黑龍江省委宣傳部副部長、網信辦主任魏松賢表示，“向北開放與周邊傳播”對于建好建強向北開放新高地，深化與周邊國家和地區合作伙伴關系具有重要意義。地處東北亞中心地帶的黑龍江是我國向北開放和對俄傳播的重要窗口，是落實中俄合作新藍圖的前沿通道。在加快打造向北開放新高地的進程中，周邊傳播成為中國走向世界、加強對外文化交流、促進與周邊合作的必由之路。

黑龍江大學黨委書記王永清指出，黑龍江大學積極服務中俄新時代全面戰略協作伙伴關系大局，并以此作為對俄精準傳播的戰略指導。在對俄傳播人才培養方面，黑龍江大學錨定俄羅斯、獨立國家聯合體以及“一帶一路”沿線國家，借助學校俄語等學科優勢，積極探索對俄傳播人才培養方案，助推對俄傳播能力建設。

國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所政治室主任盛世良通過解讀國家政策、解析國際局勢和解碼傳播現象，指出我國加強對俄羅斯周邊傳播工作的必要性和可能性。作為我國向北開放的重要門戶，東北在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。當前中美關系趨于緩和而俄羅斯周邊關系日益緊張的國際環境現狀，為中俄進一步加深周邊友好外交關系提供了可能。黑龍江地處對俄開放一線，應當充分發揮黑龍江“天時地利人和”的巨大優勢，促進向北開放與周邊傳播。

美蘭德媒體傳播咨詢公司總經理、中華文化融合傳播創新研究院執行院長崔燕振從歷時性視角解讀了我國在歷史進程中與周邊國家的雙向互動關系，指出東北亞地區之于我國發展的重要戰略地位。黑龍江在我國工業、影視等方面具有顯著的先發優勢，擁有豐富的傳統文化資源，也是我國與東北亞地區開展周邊外交的重要窗口。應當在立足本地人文資源的基礎上，將“在地文化”與旅游、影視、游戲、會展等文化創意產業進行深度跨界融合和類型糅合，推動中華文化在東北亞地區的傳播和發展，以城市為單位展現文化名片，將黑龍江打造成為“向北開放”的周邊傳播新高地。

《傳媒》雜志社長兼主編楊馳原認為，當前東北地區周邊傳播工作現狀仍有發展空間，全國18個省級行政區已建成國際傳播中心，但東三省中僅遼寧位列其中。東北周邊傳播恰逢“內外周邊”雙重利好——中俄合作空前深入，東北振興全面推進，周邊傳播工作者必須抓住這一千載難逢的歷史機遇，以構建“邊境小循環”連通“國內國際雙循環”的任督二脈。楊馳原談到，需重視培養具有本地優勢和語言技能的青年全媒體人才，借鑒廣西、云南等邊疆區域的成熟經驗，利用周邊傳播共同體“破圈聚力”的平臺效應，將東北周邊傳播的“潛能”顯化為“實力”。

《參考消息》原總編輯、中國國家品牌網總編張鐵柱提出，“向北開放”和“東北振興”是相輔相成的“雙螺旋結構”。他認為，正是此前周邊傳播力度不足使東北的地緣和交通優勢被湮沒，導致經濟和文化價值被嚴重低估，而“翻身仗”則需要“共同體”打“組合拳”——不僅要展現當地人民的樸實好客形象和艱苦奮斗歷程，還要盡快破除外界對當地營商環境的負面印象，將“山海關”打造為聯通南北商路和東北亞經貿的“積極周邊”。

《國際人才交流》總編輯徐慶群長期致力于推動全民閱讀、志愿服務和國際傳播工作，提出在“講好中國故事”的敘事框架下，講好“東北振興好故事”。她認為，當前在積極推動向北開放和加強周邊傳播的時代背景下，亟需組建一支周邊傳播專業隊伍，搭建一個向北開放的合作交流平臺，推出一批圖文音視頻作品，構建一種周邊傳播敘事體系，讓“走近周邊”和“走進周邊”協同發展，為構建周邊命運共同體作出貢獻。

中國周邊傳播共同體已在廣西、福建、遼寧建成四所周邊傳播研究院，另有兩所正在新疆和海南兩地籌建中，形成產學研一體化機構“海陸合璧，四梁八柱”的整體布局，各有所長且遙相呼應，充分發揮自身地緣優勢，扎根周邊傳播一線陣地，深入周邊傳播前沿探索。

黑龍江大學新聞傳播學院院長、東北亞文化傳媒研究院院長徐江善指出，黑龍江省是與俄羅斯邊界線最長的邊疆大省，也是東北亞周邊傳播天地廣闊的“資源富礦”。黑龍江大學新聞與傳播學院和東北亞文化傳媒研究院聚焦對東北亞的傳播研究，積極開展一系列研討和調研活動，探索中國與東北亞文化交流互鑒的路徑和方法，廣泛開展周邊合作。乘“中國周邊傳播共同體”東風，向北開放，他們將會更加高效推進面向東北亞的周邊傳播。

廣西大學新聞與傳播學院院長王仕勇教授指出，東盟傳媒對廣西正面形象的塑造主要體現為彰顯廣西開放形象、發展形象和綠色形象；對廣西負面形象的塑造則通過炒作網絡熱點事件和突發安全事件，片面呈現廣西社會生活，抹黑廣西現代文明形象。他認為，廣西周邊傳播要特色敘事，講好與東盟共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好家園的故事；要立體敘事，建立面向東盟的現代傳播體系；要微觀敘事，加強國別研究，提升廣西國際傳播精準度。

大連外國語大學東北亞周邊傳播研究院院長鄭敏認為，我國在東北亞地區的周邊傳播應當充分重視“共情”的心理基礎，在內容甄選、話語方式、全媒體覆蓋方面切實契合東北亞地區民眾的“認知需求”和“情感共鳴”，應當在主動設置中國故事議題的基礎上發揮不同文化主體的信息互動功能，講述中國政府的“國家大事”、挖掘普通百姓的“日常故事”、傾聽國際友人的“他者敘事”，從而增強東北亞地區的周邊傳播效果。

廣西民族師范學院東南亞周邊傳播研究院常務副院長蔣凌昊分享了廣西崇左充分利用當地邊境線長、口岸眾多、通道暢達等得天獨厚的區位優勢從事中國——東盟一體化進程中邊境城市品牌傳播相關研究的經驗。他認為，周邊傳播理論解決了此前運用生態位理論分析邊境城市品牌形象打造的不足之處。要通過打造周邊城市跨境經濟特區、建立邊境城市傳播矩陣、遵循“民族、民間、民營”的周邊傳播理念以及增強地方自主性等途徑，充分發揮邊境城市的周邊傳播作用。

佳木斯大學科技處人文社科成果科科長龐博通過對黑龍江省少數民族赫哲族聚居區實地調研，發現以跨境民族為主體的周邊傳播對提升民族非遺文化傳播效能具有重要作用，要依托學校整合優勢資源、加強跨界民族交流互融、提升數字技術等對策助力非遺數字化傳播。

黑龍江省委黨校社會和文化教研部副教授金旭陽認為，在亞洲冬季運動會的預熱宣傳中，可通過打造差異化內容傳播來彰顯龍江冰雪元素，創造獨特的龍江冰雪符號，打造個性化的IP和品牌周邊。通過講好冰雪故事，拉動冰雪產業發展，重塑東北振興信心，提高外界對黑龍江的投資意愿，促進東北全面振興。

中國周邊傳播共同體創始成員單位包括12個省區級廣電媒體，多家在邊境地區設置常駐機構的新聞單位以及經營邊境商貿業務的跨國企業。接下來，共同體將分批邀請與周邊傳播相關的各類官方、民間機構加入，把各類傳播主體的在地性優勢與共同體的平臺化效應相結合，加強“在周邊”進行周邊傳播工作的比重。

黑龍江廣播電視臺副總編輯焦春溪認為，地方性主流媒體應當積極助力推動對外宣傳，從而有力彰顯其全局性的責任和擔當。在“一帶一路”倡議提出十周年之際，黑龍江廣播電視臺通過“持續傳播”“時效傳播”“融通傳播”“好感傳播”等創新傳播策略，持續耕耘周邊傳播領域，充分發揮黑龍江對俄傳播合作的“橋頭堡”和“排頭兵”作用。

內蒙古廣播電視臺國際傳播部主任哈斯少布介紹了近年來內蒙古廣播電視臺在廣播、電視、新媒體等多個方面立足實際、深耕中俄的周邊傳播工作內容和顯著的傳播成效。他指出，面對新形勢下高質量建設國家向北開放重要橋頭堡的工作要求，內蒙古廣播電視臺要堅持外宣工作的導向性、創新性和思想性，在重視國家層面傳播的同時，加強對中俄普通百姓群體的周邊傳播工作，促進周邊國家的民心相通。

《黑龍江經濟報》原社長蔣典昌提出了周邊傳播視域下“向北開放”的三個關鍵點。一是敘事策略去概念化、去理論化、去說教化，要講故事而不要講道理。二是加強“人才意識”，充分認識外國專家這一角色的價值，輔以配套政策鼓勵其做出更大貢獻。三是延伸傳媒觸角，拓展傳媒維度，將周邊傳播機構業務矩陣化，將周邊傳播產品線多元化。東北周邊傳播不等于單向的對俄“外周邊傳播”，“對內周邊傳播”是增進理解、消解猜忌、促成直接對話通道的必要途徑，根據周邊傳播理論的觀點，民間互信的重要性不亞于國家高層的戰略共識。

中共六大歷史資料館負責人閆春光介紹了綏芬河市依托公路、鐵路口岸的沿邊開放優勢開展周邊傳播的經驗。綏芬河市地處中俄邊境，既是一座口岸城市，也是中歐班列東通道之一，具有優越的周邊傳播地理區位，在促進我國與周邊國家友好關系協商方面發揮了積極作用，東北地區邊境城市要與周邊國家進行深度合作，在開展雙邊、多邊經貿合作的同時開展教科文衛等領域的人文交流活動，促進民心相通等五通三同，實現互利共贏。

企業代表周健民以中俄跨境農牧乳業務為例，分享了萬鼎集團向北開放的探索與實踐。俄羅斯農牧場緩解了東北飼料和原奶供應波動的困境，而中國南方地域則提供了廣闊的市場空間，牡丹江高效的物流系統聯動二者，充分發揮了周邊的“紐帶”和“先鋒”作用。

北京外國語大學國際新聞傳播學院教授鄧秀軍指出，要在充分認識邊疆少數民族傳統文化具身性特征和“以人為媒”傳播特性的基礎上，合理調度與之相適應的傳播主體和展演方式，全方位運用各種類型的傳播媒介，通過跨族群、跨區域和跨國別的周邊傳播，在行為、認知和情感層面達到話語共通、文化共識、情感共鳴的傳播效果，在挖掘傳統文化資源優勢、提升我國文化軟實力的同時，構建和諧穩定的周邊關系。

在周邊傳播理論應用研究方面，重慶交通大學旅游與傳媒學院書記徐園媛、貴州大學傳媒學院副教授張波均指出，發展地方性文化必須重視周邊傳播，以開展跨界合作、加強宣傳推廣、培養專業人才、建立合作伙伴關系等方式強化其在歷史遺產保護、文旅產業開發、民族團結和文化交流、現代社會建設等方面的周邊傳播，從而由近及遠地做好地方性文化向臨近省份、周邊地區直至周邊國家的傳播。黑龍江大學新聞傳播學院廣告學系主任李連璧、哈爾濱工業大學副教授司崢鳴、黑龍江外國語學院網絡與新媒體教研室主任陳秋雷也作了相關分享。

作者陳沫、孫延鳳系北京大學新聞與傳播學院博士研究生

向芝誼系北京大學政府管理學院博士后

本文系國家社科基金重大項目“周邊傳播理論與應用研究”（項目編號：17ZDA288）的階段性研究成果。

【編輯：楊石華】