永和縣：“四堅持四保障”織牢控輟保學防護網

任海文

2023年以來，永和縣教科局認真貫徹落實永和縣委、縣政府《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》精神要求，堅持把鞏固拓展教育脫貧成果作為首要政治任務和民生工程，對標“三落實一鞏固”考核內容，做到“四堅持四保障”，織牢控輟保學防護網，用實際行動兌現“義務教育有保障”的莊嚴承諾。

一是堅持“雙線聯控”，保障組織有力。全面落實控輟保學責任，建立行政控輟和教育控輟“雙線工作制”。成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長、各鄉（鎮）長和相關成員單位為成員的控輟保學“行政控輟線”；成立以教科局局長為組長，各學校包聯鄉鎮村委、各班主任包聯班級學生的“教育控輟線”。堅持行政控輟延伸到村、教育保學責任到人，形成了縱橫交錯、雙線協作的縣域控輟保學網絡化格局，全面夯實了控輟保學責任。

二是堅持清單管理，保障底清數明。嚴格執行臺賬、月報、告知“三個清單”管理。鄉鎮、村（社區）、學校按學期分級建立6—15歲適齡兒童少年入學臺賬，縣教科局建立轄區內在校學生臺賬，學校建立本校學生臺賬，實行臺賬清單管理。各學校每月向教科局上報義務教育輟學情況統計表清單。各鄉鎮、各學校嚴格履行告知責任，對因病因殘就醫及其他特殊原因不能按時入學的適齡少年兒童，在家長提出申請并經審批后，發放《延緩入學通知書》；對輟學學生，學校應及時向鄉鎮政府報送《義務教育階段學生輟學情況報告單》，鄉鎮政府向學生監護人發放《限期返校通知書》，建立學校、教科局、鄉鎮政府互通告知合力勸返機制，并采取有力措施及時勸返復學。

三是堅持同步監測，保障動態清零。構建縣、鄉、校三級同步監測體系，依托防返貧監測系統和中小學學籍系統兩個平臺，重點監測一個學段（初中學段）、兩個地區（農村地區和流動人口較多的地區）、六類群體（脫貧戶和監測戶學生、因意外導致經濟困難學生、農村留守兒童少年、進城務工人員隨遷子女、學習困難學生和殘疾少年兒童）。定期與鄉村振興局“動態調整擬納入監測對象”開展信息比對，通過學籍系統查詢、向學校核實、電話訪問等形式確保比對信息準確，精準掌握每一名適齡兒童接受教育情況，保障所有適齡學生全部入學。

四是堅持特殊關愛，保障送教質量。印發《永和縣關于義務教育階段適齡重度殘疾兒童少年送教服務工作實施方案》，縣教科局聯合縣民政局、衛體局、殘聯、人民醫院等部門，對縣內的97名適齡重度殘疾兒童少年進行全面評估鑒定。全縣5所學校11名教師為16名重度殘疾兒童提供了“送教上門”服務，按照“一生一案、康教結合”的原則，建立信息臺賬，納入學籍管理，通過送教上門、康復訓練等方式做好教育安置工作。

截至2023年，全縣義務教育階段鞏固率達100豫，實現了“零輟學”目標。永和縣教科局將堅持“一個都不能少”目標不動搖，堅決守住控輟保學底線，全力織牢“義務教育有保障”防護網。

（作者單位：永和縣教育事務服務中心）

責任編輯田薇