綠色金融體系如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

【摘要】綠色金融體系可以從根本上支持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是建設(shè)金融強(qiáng)國的必然選擇。當(dāng)前，我國綠色金融體系在頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息披露、地方綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以及國際合作等多個(gè)方面均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍面臨發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和社會(huì)問題改善等新挑戰(zhàn)新要求。未來，要通過發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理，連接綠色金融與科技金融，促進(jìn)綠色金融與普惠金融結(jié)合，利用數(shù)字金融賦能綠色金融等有效途徑，推動(dòng)綠色金融更好助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色金融? 高質(zhì)量發(fā)展? 氣候變化? ? “雙碳”目標(biāo)

【中圖分類號(hào)】F124.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.01.006

黨的二十大報(bào)告指出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠色環(huán)保是中國經(jīng)濟(jì)新的增長引擎之一。2023年10月30日召開的中央金融工作會(huì)議明確將“綠色金融”作為建設(shè)金融強(qiáng)國的五篇大文章之一，并提出優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式正在發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)代背景下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，綠色可持續(xù)發(fā)展范式已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式的變革延伸至金融體系，從根本上支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色金融體系逐步完善。在此背景下，本文闡釋了綠色金融體系支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與機(jī)制，結(jié)合我國綠色金融取得的成效，分析了綠色金融體系面臨的新要求新挑戰(zhàn)，提出了發(fā)展轉(zhuǎn)型金融、加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理、連接綠色金融與科技金融、促進(jìn)綠色金融與普惠金融結(jié)合以及利用數(shù)字金融賦能綠色金融等實(shí)現(xiàn)路徑，以期為綠色金融助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐。

綠色金融體系支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與機(jī)制

綠色發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展意味著我國經(jīng)濟(jì)由過去的關(guān)注數(shù)量和規(guī)模的粗放型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注質(zhì)量和效益的整合型增長模式。在這種發(fā)展模式下，必須將綠色發(fā)展置于優(yōu)先地位。以往的粗放型增長模式過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長而忽視了對環(huán)境的影響，這雖然能在短期內(nèi)滿足人們的物質(zhì)生活需要以及促進(jìn)人類社會(huì)的發(fā)展，但從長遠(yuǎn)來看會(huì)讓我們付出沉重的代價(jià)。當(dāng)今的全球生態(tài)系統(tǒng)惡化、極端天氣頻發(fā)等現(xiàn)象即為明證。以此言之，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告指出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。這四大戰(zhàn)略任務(wù)之間層層遞進(jìn)、緊密關(guān)聯(lián)。在新的綠色發(fā)展范式下，人類在改造自然的過程中必須遵循自然規(guī)律，全面考慮生態(tài)承載力，推動(dòng)生態(tài)財(cái)富成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善形成良性可循環(huán)的互相促進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，培育綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平躍升至超越傳統(tǒng)工業(yè)文明范式的新高度。

金融體系“綠色化”是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，“金融向好”是金融體系高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，綠色金融體系是建設(shè)金融強(qiáng)國的重要方向，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排，具體而言，包括綠色金融政策和標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品和服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、地方實(shí)踐體系、國際合作體系和配套支持系統(tǒng)等。構(gòu)建綠色金融體系是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，其核心在于動(dòng)員社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，通過金融手段有效抑制污染物排放，為我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益成為當(dāng)務(wù)之急。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建中，金融體系的“綠色化”成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。這一轉(zhuǎn)變將為經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的綠色新動(dòng)能，不僅能夠促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有助于我國在國際舞臺(tái)上贏得競爭主動(dòng)權(quán)。綠色金融不僅是應(yīng)對氣候變化、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等多重目標(biāo)的有效手段，更是適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流的必然選擇。通過引入綠色金融機(jī)制，我國有望更好地適應(yīng)國際市場的需求，走在現(xiàn)代化發(fā)展的前沿。這一轉(zhuǎn)型也將為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綠色金融的“三大功能”助力我國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。中國人民銀行經(jīng)研究明確了綠色金融的三大功能：資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價(jià)。這三大功能的發(fā)揮將有助于我國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。其一，綠色金融的發(fā)展將切實(shí)為綠色發(fā)展提供資金支持。為實(shí)現(xiàn)“降碳、減污、擴(kuò)綠”的多重環(huán)境目標(biāo)，我國制定了多項(xiàng)階段性計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)提供了切實(shí)可行的路徑。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色低碳模式轉(zhuǎn)變同樣需要巨量的綠色投融資資金，由此引致的投資缺口僅僅依靠政府資金恐難以填補(bǔ)，通過適當(dāng)方式引入社會(huì)資金顯得尤為重要。隨著我國綠色金融體系的不斷完善，市場主體將逐漸多元化，綠色發(fā)展的優(yōu)勢也將進(jìn)一步凸顯，吸引更多資金進(jìn)一步流入綠色領(lǐng)域。其二，綠色金融能夠識(shí)別并管理氣候風(fēng)險(xiǎn)。近些年來，極端天氣及重大自然災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這些風(fēng)險(xiǎn)的高頻率出現(xiàn)并非完全偶然，而是與近些年來生態(tài)環(huán)境的惡化有著千絲萬縷的聯(lián)系，由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失十分巨大。近年來，我國一直積極尋求經(jīng)濟(jì)與能源轉(zhuǎn)型，嘗試對消極影響環(huán)境的行業(yè)進(jìn)行重新定價(jià)。在此過程中，綠色金融一方面引導(dǎo)市場將對氣候環(huán)境的影響納入管理范疇，對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，開展氣候環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)引導(dǎo)規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)的氣候環(huán)境信息披露，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。其三，綠色金融將推動(dòng)形成反映綠色發(fā)展的市場定價(jià)機(jī)制，通過多種手段多種方式為綠色發(fā)展提供定價(jià)機(jī)制，充分反映綠色資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。當(dāng)前，我國金融機(jī)構(gòu)主要通過對綠色企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別，給予其一定的利率優(yōu)惠。隨著全國性碳市場的建立，基于碳交易所形成的碳配額抵質(zhì)押等手段成為新的融資渠道。

我國綠色金融體系構(gòu)建取得的積極成效

綠色金融頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中首次提出“構(gòu)建綠色金融體系”，標(biāo)志著建立綠色金融體系正式成為我國國家戰(zhàn)略的組成部分。2016年8月，中國人民銀行、財(cái)政部等七部委發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，從早期綠色信貸、綠色債券和綠色保險(xiǎn)等方面展開政策設(shè)計(jì)，形成了“自上而下”的綠色金融政策體系。這一系統(tǒng)性構(gòu)建使中國成為全球首個(gè)擁有相對完善綠色金融政策的經(jīng)濟(jì)體。在頂層設(shè)計(jì)的指引下，我國綠色金融政策框架逐漸完善，涵蓋了綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳排放權(quán)交易、地方試點(diǎn)、國際合作以及風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)方面。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì)上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。隨后，我國相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確提出要“積極發(fā)展綠色金融”，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，以綠色信貸、綠色債券為代表的綠色金融產(chǎn)品已經(jīng)成為我國金融市場的重要組成部分，無論從規(guī)模還是種類來看都發(fā)展迅猛。在國家綠色金融戰(zhàn)略的規(guī)劃下，我國銀行業(yè)積極推行綠色信貸產(chǎn)品，逐漸形成符合國家綠色低碳發(fā)展要求的中國特色綠色信貸產(chǎn)品體系。根據(jù)信貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，我國綠色信貸產(chǎn)品主要圍繞借貸主體、借貸用途、抵質(zhì)押品、借貸主體可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和ESG表現(xiàn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。這些產(chǎn)品滿足了綠色企業(yè)或項(xiàng)目在價(jià)格、期限、擔(dān)保方式等方面的需求，精準(zhǔn)聚焦綠色低碳項(xiàng)目，促進(jìn)金融資源向低碳項(xiàng)目和企業(yè)配置傾斜。截至2023年三季度末，我國本外幣綠色貸款余額28.58萬億元，投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款分別為9.96萬億元和9.14萬億元，合計(jì)占綠色貸款的66.8%。綠色債券方面，2023年上半年，中國境內(nèi)外綠色債券新增發(fā)行規(guī)模約4692.57億元，發(fā)行數(shù)量為207只。截至2023年上半年，中國境內(nèi)外綠色債券存量規(guī)模約3.5萬億元。碳中和債方面，2023年上半年我國境內(nèi)新增發(fā)行碳中和債券79只，占中國境內(nèi)普通綠色債券新增發(fā)行規(guī)模的35.75%，發(fā)行規(guī)模約792.47億元。同時(shí)，綠色保險(xiǎn)、綠色信托等產(chǎn)品也有長足發(fā)展。為順應(yīng)綠色發(fā)展理念，我國還針對碳金融、轉(zhuǎn)型金融等細(xì)化領(lǐng)域創(chuàng)新設(shè)計(jì)出碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款等產(chǎn)品，不斷調(diào)整和滿足市場對綠色轉(zhuǎn)型適應(yīng)性的增量需求。

環(huán)境信息披露和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理加快推進(jìn)。當(dāng)前，我國已初步建立綠色金融體系，在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)等方面也取得了全面進(jìn)展，為國內(nèi)金融市場的氣候風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐奠定了良好基礎(chǔ)。2021年7月，中國人民銀行發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》，涵蓋治理結(jié)構(gòu)、政策制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)量化、環(huán)境影響等多個(gè)方面，為金融機(jī)構(gòu)提供了全面的環(huán)境信息披露建議。同年，人民銀行引導(dǎo)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的200多家金融機(jī)構(gòu)完成了環(huán)境信息披露報(bào)告的試編制工作。2021年，人民銀行組織全國23家主要銀行開展第一階段氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。為有效管理氣候風(fēng)險(xiǎn)，中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)和倫敦金融城“綠色金融倡議組織”共同發(fā)起中英金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)，這也是同時(shí)滿足金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB）氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TCFD）提出的信息披露建議，以及《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境信息披露要求的有益實(shí)踐，旨在通過環(huán)境信息披露，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)對綠色產(chǎn)業(yè)的資金配置，減少對污染和高碳企業(yè)的投資，從而降低金融機(jī)構(gòu)對于氣候風(fēng)險(xiǎn)的敞口。2023年6月26日，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）正式發(fā)布《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息一般披露要求》（IFRS S1）和《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》（IFRS S2）兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，就信息披露的頻次、要求、指標(biāo)、內(nèi)容、參考標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用范疇作出要求，旨在增強(qiáng)機(jī)構(gòu)對企業(yè)應(yīng)對氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評估能力。這一發(fā)布將有助于推動(dòng)市場資本更為有效的配置和管理決策。

綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。自2017年國務(wù)院批復(fù)設(shè)立國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來，截至2023年末，國家先后確定浙江湖州市和衢州市，江西贛江新區(qū)，廣東廣州花都區(qū)，貴州貴安新區(qū)，新疆哈密市、昌克回族自治州、克拉瑪依市，甘肅蘭州新區(qū)，重慶市等七省十地開展綠色金融先行探索。經(jīng)過數(shù)年的探索實(shí)踐，各地以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線，結(jié)合自身綠色發(fā)展特色，在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得重大進(jìn)展。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院自2018年開始持續(xù)對全國31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)（不包括港澳臺(tái)）的地方綠色金融水平的跟蹤評估顯示，國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)無論在政策規(guī)劃還是市場落地方面均表現(xiàn)出更高水平，并長期保持在全國綠色金融發(fā)展的第一梯隊(duì)。各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)資源稟賦、區(qū)域分布、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面存在差異，不同試點(diǎn)區(qū)有不同的代表性和發(fā)展側(cè)重點(diǎn)。具體而言，廣東充分發(fā)揮活躍的金融市場優(yōu)勢，在綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)方面先行探索并創(chuàng)新推出“家魚貸”“綠色政府專項(xiàng)債”“巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)”等綠色金融產(chǎn)品，對產(chǎn)業(yè)形成有力支撐，同時(shí)積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化綠色金融跨境交流與資金流通；浙江加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及中小微企業(yè)綠色發(fā)展；江西與貴州著力推進(jìn)生態(tài)資源與綠色金融融合發(fā)展；新疆、甘肅積極探索綠色產(chǎn)融結(jié)合的有效路徑，為共建綠色絲綢之路積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

綠色金融國際合作日益深化。我國積極利用各類平臺(tái)推動(dòng)綠色金融合作和國際交流，從國家和地方兩條主線，標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、業(yè)務(wù)互助和學(xué)術(shù)互助三個(gè)維度深化綠色金融領(lǐng)域的國際合作，提升了國際社會(huì)對我國綠色金融政策、產(chǎn)品和市場的認(rèn)可，國際話語權(quán)逐漸提升。在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面，中國人民銀行與歐盟委員會(huì)相關(guān)部門共同完成《可持續(xù)金融共同分類目錄報(bào)告——減緩氣候變化》，就中歐雙方綠色金融分類目錄開展比較與分析，為推動(dòng)中歐綠色分類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同作出重要貢獻(xiàn)，相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的融合推進(jìn)在帶動(dòng)資金互通的同時(shí)也提升了我國在綠色金融方面的國際影響力。在業(yè)務(wù)互助方面，通過國家有關(guān)部門及企業(yè)類組織先后加入央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）、G20可持續(xù)金融工作組（SFWG）、財(cái)政部長氣候行動(dòng)聯(lián)盟（CFMCA）、氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TCFD）、自然相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TNFD）等數(shù)十個(gè)國際合作平臺(tái)開展業(yè)務(wù)交流與合作。截至2022年末，中國已與150個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，與“一帶一路”共建國家結(jié)成應(yīng)對氣候變化的“命運(yùn)共同體”，共建可持續(xù)、高質(zhì)量的綠色“一帶一路”。在學(xué)術(shù)互動(dòng)方面，我國與新加坡等國達(dá)成合作，連續(xù)舉辦多次中新金融峰會(huì)，共商“雙碳”背景下綠色金融體系構(gòu)建、全球綠色金融合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)等核心議題。國際可持續(xù)金融研究聯(lián)盟（GRASFI）包括牛津大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等全球研究型大學(xué)，旨在推進(jìn)綠色、可持續(xù)金融的跨學(xué)科、高質(zhì)量研究，促進(jìn)高校的國際交流合作，培養(yǎng)年輕學(xué)術(shù)人才。

新發(fā)展階段綠色金融體系面臨新要求新挑戰(zhàn)

新發(fā)展階段我國綠色金融發(fā)展面臨新的局面。一方面，新發(fā)展階段要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。2021年10月以來，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》相繼發(fā)布，構(gòu)成了我國推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的總綱領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，并對碳達(dá)峰階段的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。同時(shí)，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，要求我國繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和能源消耗同步增長的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)凈零排放，意味著我國需大幅改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長路徑下的能源效率和碳排放結(jié)構(gòu)。但由于我國尚處在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中高碳行業(yè)占比大，能源轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。另一方面，新發(fā)展階段要適應(yīng)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新要求，兼顧社會(huì)問題的改善。我國地域遼闊、資源稟賦差異大，各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣，且存在發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題，要實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)型面臨艱巨挑戰(zhàn)，綠色金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展還需要協(xié)調(diào)多方面要求。

綠色金融助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的資金籌集政策體系有待進(jìn)一步完善。我國已通過多個(gè)文件明確了能耗、碳排、化石能源等方面的階段性目標(biāo)，制定了實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間表，為我國在全球低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用指明了方向。隨著“雙碳”工作的推進(jìn)，各行各業(yè)都將面臨綠色低碳轉(zhuǎn)型的巨大壓力和機(jī)遇，也催生了巨大的綠色投融資需求。然而，單靠政府力量難以填補(bǔ)“雙碳”目標(biāo)的資金缺口，私人和社會(huì)資金的籌措將成為當(dāng)務(wù)之急。因此，引入金融資源不僅為資金提供了具體方向，同時(shí)也為綠色低碳領(lǐng)域的人力、科技、數(shù)據(jù)等要素的集聚提供了清晰的信號(hào)，為產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支持。隨著我國綠色金融制度的不斷完善和市場主體的多元化發(fā)展，特別是綠色發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)紅利逐漸顯現(xiàn)，未來金融將更加傾向于投資綠色領(lǐng)域。同時(shí)，綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展將有效限制資金流入高碳和高能耗等污染型產(chǎn)業(yè)，擠出效應(yīng)將使綠色發(fā)展的比較優(yōu)勢更加顯著。這一發(fā)展趨勢有望推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

綠色金融應(yīng)對氣候環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定性的能力有待進(jìn)一步提升。近年來，“綠天鵝”事件頻繁發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了威脅，引起了社會(huì)各界對氣候風(fēng)險(xiǎn)的普遍關(guān)切。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。物理風(fēng)險(xiǎn)包括由山火、洪澇等極端自然災(zāi)害引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失以及對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的其他不利影響。轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)涉及法規(guī)和政策約束力日益趨緊的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等帶來的經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)，例如國家在經(jīng)濟(jì)與能源轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)制造業(yè)和化石能源業(yè)等行業(yè)在市場上面臨信任危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在持有高碳企業(yè)金融資產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)敞口增大，這與非理性認(rèn)知有關(guān)。綠色金融旨在引導(dǎo)市場主體以理性和客觀的態(tài)度將環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)納入管理范疇。首先，通過研發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度量工具，準(zhǔn)確辨識(shí)和量化風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而在風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)鼓勵(lì)市場主體采取積極的規(guī)避手段。其次，通過促進(jìn)信息披露，有效提高投融資方對氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和重視程度。這一過程不僅有利于推動(dòng)企業(yè)更多地關(guān)注自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，還為金融機(jī)構(gòu)提供了實(shí)施投融資風(fēng)險(xiǎn)判斷的可靠依據(jù)。綠色金融的應(yīng)用有助于維護(hù)金融穩(wěn)定，同時(shí)引導(dǎo)各方更全面地理解和應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜挑戰(zhàn)。

綠色金融與多種金融生態(tài)融合發(fā)展的路徑有待進(jìn)一步創(chuàng)新。“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一場全社會(huì)生產(chǎn)生活方式的深刻變革，需要將綠色金融的觸角延伸至發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。中央金融工作會(huì)議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為我國金融業(yè)下一步的發(fā)展指明了方向。在這五篇大文章中，綠色發(fā)展的基礎(chǔ)是綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用，綠色金融與科技金融的連接，不僅能有效緩解綠色科技型企業(yè)的融資約束，而且能加速綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新成果的市場價(jià)值。綠色金融和普惠金融在發(fā)展理念、服務(wù)主體以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展方面存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，綠色金融和普惠金融都是“以人為本”價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。從微觀層面看，綠色金融與普惠金融服務(wù)的主體與領(lǐng)域也存在一定交叉。農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)是重要的碳排放源，特別是小微企業(yè)數(shù)量多、分布分散、覆蓋行業(yè)面廣，推進(jìn)綠色減排的規(guī)模可觀。但是目前綠色資金投放仍主要集中在大型企業(yè)和項(xiàng)目，對于普惠主體的扶持力度相對有限。普惠金融與綠色金融的融合發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)建更加適配我國新發(fā)展格局的金融體系，也能更直接地提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。而以金融科技手段為核心的數(shù)字金融能為綠色金融的發(fā)展提供新的動(dòng)能。當(dāng)前，我國綠色金融的發(fā)展仍面臨信息不對稱、綠色識(shí)別能力差、綠色項(xiàng)目和綠色企業(yè)融資難、氣候與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理難等障礙，數(shù)字技術(shù)則為克服這些障礙提供了新的工具和方法。

綠色金融體系助力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有序轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型金融重點(diǎn)服務(wù)具有顯著碳減排效益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，能夠?yàn)楦吲欧呕螂y以減排領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型提供必要的資金支持。總體來看，轉(zhuǎn)型金融聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福祉為目標(biāo)的可持續(xù)增長，是高碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走向綠色升級轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。從政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及利益相關(guān)方等角度來看，完善轉(zhuǎn)型金融的具體實(shí)踐可從以下角度展開。其一，優(yōu)化轉(zhuǎn)型金融頂層設(shè)計(jì)。圍繞國務(wù)院關(guān)于碳密集行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的總體規(guī)劃部署，以《G20可持續(xù)金融路線圖》為行動(dòng)指引，借鑒《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建幫助市場主體以更低的成本識(shí)別轉(zhuǎn)型活動(dòng)和投資的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、考核、監(jiān)管等政策框架。同時(shí)，由于轉(zhuǎn)型活動(dòng)自身的復(fù)雜性，要加快制定行業(yè)和企業(yè)層面低碳轉(zhuǎn)型的政策路徑指引，細(xì)化行業(yè)碳排放限額或碳排放預(yù)算。其二，完善企業(yè)環(huán)境信息披露要求。逐步擴(kuò)大環(huán)境信息披露主體范圍，完善信息披露要求。在披露主體上，將參與碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)企業(yè)、上市企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等主體有序、分階段地納入強(qiáng)制環(huán)境信息披露范圍。在披露信息上，除碳排放、碳強(qiáng)度、碳足跡等信息外，逐步推進(jìn)環(huán)境信息披露的內(nèi)容多樣化和格式規(guī)范化。其三，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品工具箱，納入多種類的融資工具和風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。細(xì)化市場工具，建立多層次轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品體系，支持碳密集行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)，滿足高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型融資需求。在綠色貸款、轉(zhuǎn)型債券等金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)高碳產(chǎn)業(yè)特性，創(chuàng)新開發(fā)可持續(xù)發(fā)展掛鉤信貸和債券、碳資產(chǎn)抵質(zhì)押、轉(zhuǎn)型股權(quán)基金、轉(zhuǎn)型信托、轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。探索轉(zhuǎn)型主體可轉(zhuǎn)換債券、資本補(bǔ)充債券以及轉(zhuǎn)型債券相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。其四，構(gòu)建政策激勵(lì)機(jī)制。提升轉(zhuǎn)型活動(dòng)的商業(yè)可行性與融資可獲得性。進(jìn)一步利用如煤炭清潔利用再貸款、可再生能源設(shè)施建設(shè)土地等支持工具，提升金融機(jī)構(gòu)為高碳行業(yè)提供融資的積極性。同時(shí)，通過財(cái)稅補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)、考核激勵(lì)等鼓勵(lì)措施吸引金融機(jī)構(gòu)參與；通過專項(xiàng)再貸款等工具優(yōu)化總量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)域的精準(zhǔn)扶持。第五，關(guān)注公正轉(zhuǎn)型。近年來，低碳轉(zhuǎn)型可能帶來的社會(huì)影響受到相關(guān)利益方的關(guān)注，“公正轉(zhuǎn)型”成為國際氣候議題的關(guān)鍵焦點(diǎn)。將公正轉(zhuǎn)型貫穿投資策略和相關(guān)政策，需要各主體的協(xié)同合作。政策制定部門應(yīng)將公正轉(zhuǎn)型要求納入轉(zhuǎn)型金融指引，建立包含公正轉(zhuǎn)型要求的轉(zhuǎn)型金融政策框架。轉(zhuǎn)型金融參與市場主體需要從了解公正轉(zhuǎn)型的理念和樹立公正轉(zhuǎn)型的意識(shí)出發(fā)，將公正轉(zhuǎn)型要素融入轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品中，同時(shí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)公正轉(zhuǎn)型方面的信息披露。

加強(qiáng)氣候與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，確保經(jīng)濟(jì)金融體系穩(wěn)定。其一，發(fā)揮中央銀行的宏觀調(diào)控作用，通過貨幣政策為低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供支持，同時(shí)采用監(jiān)管激勵(lì)手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)方關(guān)注并重視氣候風(fēng)險(xiǎn)。通過綠色再貸款和再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金、抵押補(bǔ)充貸款等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色資金投放，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升氣候友好型行業(yè)貸款比重。將氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎框架和微觀監(jiān)管，推動(dòng)開發(fā)環(huán)境壓力測試等創(chuàng)新工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，通過設(shè)定監(jiān)管目標(biāo)、實(shí)施強(qiáng)制信息披露等措施引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入整體戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理。其二，推進(jìn)氣候適應(yīng)投融資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立氣候風(fēng)險(xiǎn)防范化解和風(fēng)險(xiǎn)損失分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。以適應(yīng)氣候變化效果為導(dǎo)向，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)氣候適應(yīng)投融資產(chǎn)品業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好氣候適應(yīng)投融資標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，及時(shí)發(fā)布和定期更新氣候適應(yīng)領(lǐng)域重點(diǎn)支持項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定氣候適應(yīng)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類，加快制定氣候適應(yīng)投融資項(xiàng)目、主體和資金的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，建立氣候適應(yīng)投融資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺(tái)，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)投融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立客戶重大氣候風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部報(bào)告和責(zé)任追究制度，明確投資準(zhǔn)入的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對氣候高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的貸款和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)行評估，開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。

加強(qiáng)綠色金融與科技金融融合，推動(dòng)綠色技術(shù)廣泛應(yīng)用。科技金融廣義上指金融機(jī)構(gòu)為促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)提供的各類金融業(yè)務(wù)。在綠色科技創(chuàng)新領(lǐng)域，企業(yè)面臨巨大的資金需求，往往難以依賴自身積累開展規(guī)模化的綠色技術(shù)研發(fā)。通過發(fā)展綠色金融與科技金融，可以有效推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新、加快綠色科技成果轉(zhuǎn)化和綠色科技生產(chǎn)力的提升。其一，持續(xù)完善各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。銀行類金融機(jī)構(gòu)需要系統(tǒng)規(guī)劃更適應(yīng)綠色金融與科技金融發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)布局、人才隊(duì)伍、產(chǎn)品服務(wù)、授信審查、風(fēng)險(xiǎn)管控等機(jī)制。非銀行金融機(jī)構(gòu)可依托大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，結(jié)合綠色企業(yè)個(gè)性化特點(diǎn)，探索開展以綠色科技企業(yè)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抵押物、租賃物，為企業(yè)提供貸款、融資租賃等服務(wù)。其二，提高資本市場服務(wù)綠色科技企業(yè)的能級。持續(xù)完善“綠色通道”機(jī)制，確保綠色科技型企業(yè)在上市融資、債券發(fā)行和并購重組等方面更加順暢地獲取資金支持。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組估值的包容性。同時(shí)，發(fā)揮綠色創(chuàng)業(yè)投資基金作用，努力完善科創(chuàng)投資產(chǎn)業(yè)鏈，為綠色科創(chuàng)企業(yè)提供更為靈活、長期的資本支持。其三，圍繞綠色創(chuàng)新集群、綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈探索金融支持模式。綠色創(chuàng)新集群體現(xiàn)了科技的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈為各類企業(yè)提供了相互補(bǔ)充的機(jī)會(huì)，同一集群或產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的金融需求具有共性。要積極探索符合其需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈、金融資本鏈的協(xié)同創(chuàng)新。

連接綠色金融與普惠金融，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。“發(fā)展綠色金融”和“增強(qiáng)金融普惠性”既是金融行業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念和加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是解決我國發(fā)展不平衡不充分問題，有效落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求的現(xiàn)實(shí)需要。要進(jìn)一步加大政策支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)普惠金融與綠色金融有機(jī)融合。其一，建立更完善的綠色普惠金融目錄，通過對主體特征的梳理和標(biāo)準(zhǔn)的完善，清晰定義綠色和普惠金融，并明確其識(shí)別和認(rèn)定方法。在普惠金融發(fā)展中，整合綠色金融理念、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，為普惠群體的低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展提供有力的金融支持。其二，健全政策激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用財(cái)稅和金融政策，通過引導(dǎo)金融資源投向綠色普惠領(lǐng)域、降低成本、增加利潤等手段，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與支持綠色普惠金融市場。其三，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色普惠領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)地區(qū)特色，為不同規(guī)模和融資需求的客戶提供多樣化的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。第四，建立綠色普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)各地財(cái)政實(shí)力，加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，并推廣各類金融保險(xiǎn)，以發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、社會(huì)互助和社會(huì)管理方面的功能。

數(shù)字金融賦能綠色金融發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。數(shù)字金融作為重要的賦能工具，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等金融科技技術(shù)，結(jié)合相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，為綠色金融項(xiàng)目篩選、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)控制等提供綠色金融市場基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，并通過不斷深化與綠色金融體系的結(jié)合，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)數(shù)字金融賦能綠色金融發(fā)展，需要進(jìn)一步凝聚力量、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策。其一，運(yùn)用金融科技手段拓寬綠色金融服務(wù)場景。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對綠色企業(yè)和項(xiàng)目的定量定性分析，更準(zhǔn)確地評估綠色企業(yè)的環(huán)保效益，加強(qiáng)對碳足跡的計(jì)量和核算，提升企業(yè)的環(huán)保水平。此外，金融機(jī)構(gòu)還可以借助智能識(shí)別技術(shù)，對綠色企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行智能識(shí)別，從而更精準(zhǔn)地為這些企業(yè)提供金融支持。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳金融等多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)綠色需求。其二，運(yùn)用金融科技手段提升綠色金融監(jiān)管水平。落實(shí)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用程序接口等技術(shù)手段，提升綠色金融宏觀審慎和微觀監(jiān)管的數(shù)字化水平。更及時(shí)、精準(zhǔn)地監(jiān)測綠色金融市場的動(dòng)態(tài)，有效防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這種數(shù)字化監(jiān)管手段可以在綠色信貸和綠色債券等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，預(yù)防潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)，從而維護(hù)整個(gè)綠色金融市場的穩(wěn)定性。其三，強(qiáng)化專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。一方面，針對青年大學(xué)生，積極引導(dǎo)其樹立綠色金融科技思維，培養(yǎng)一批綠色金融科技復(fù)合型本土人才。另一方面，采取更積極的綠色金融科技人才引進(jìn)政策。針對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域急需的高層次、高素質(zhì)人才，建立全面的人才激勵(lì)機(jī)制和引進(jìn)模式，優(yōu)化完善人才培育政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院博士生王瑾喆對本文亦有貢獻(xiàn)）

參考文獻(xiàn)

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責(zé) 編∕張 貝