退役自動柜員機拆解處理技術標準研究

鄧梅玲 謝漫茜 楊昌達 王知兵 杜彬 胡嘉琦

摘 要：為研制《退役自動柜員機拆解處理技術規范》標準，本文梳理了廢舊電器電子產品回收處理現狀，提出退役自動柜員機的拆解流程和目標。調研了拆解、循環利用、環境污染等關聯標準現狀，研究了退役自動柜員機及拆解處理基本概念及關鍵技術問題，提出了所研制標準的主要內容。標準的研制將進一步完善我國廢棄電器電子產品回收處理標準體系。

關鍵詞：退役自動柜員機，拆解處理，關鍵器件，標準

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.014

基金項目：本文受國家重點研發計劃項目“廢舊服務終端自動化拆解與高效回收利用技術”（項目編號：2019YFC1908000）資助。

Study on the Technical Standards of Disassembly and Treatment for Retired Automated Teller Machine

DENG Mei-ling XIE Man-xi YANG Chang-da WANG Zhi-bing DU Bin HU Jia-qi

（China National Electric Apparatus Research Institute Co.， Ltd）

Abstract： In order to develop the standard “The technical specifi cation of disassembly and treatment for retired automated teller machine”， this paper describes the current situation of recycling and disposal of waste electrical and electronic products， and proposes the dismantling process and objectives of retired automated teller machine. It also investigates relevant standards for disassembly， recycling， and environmental pollution， etc. On the basis of conceptual and technical analysis of disassembly of retired automated teller machine， this paper presents the main content of the standard. The development of the standard will further improve Chinas standards system for the recycling and disposal of waste electrical and electronic products.

Keywords： retired automated teller machine， disassembly， key components， standard

1 退役自動柜員機拆解處理的目的

移動支付、網絡儲蓄、數字貨幣等應用的興起，對傳統銀行現金業務造成巨大沖擊，自動柜員機（Automated Teller Machine， ATM）使用率顯著降低、加速淘汰。據中國人民銀行發布的《2022年支付體系運行總體情況》顯示，截至2022年，我國保有自動柜員機89.59萬臺，連續四年下降，較高峰期 2018年111.08萬臺同比下降19.08%[1-2]。

退役自動柜員機由出鈔模塊/存款模塊、工控機、憑條打印模塊、日志打印模塊、后臺維護終端、卡處理模塊、前面板、主電源等組成，是多種電器電子零部件產品的復合體。為促進退役電器電子產品的規范處置，我國出臺了一系列政策。2011年施行《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》及2012年《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，規定對目錄中產品的回收處理進行嚴格規范化管理；2022年印發《關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》，強調加快完善廢舊物資回收網絡；2023年發布《關于做好推進有效投資重要項目中廢舊設備規范回收利用工作的通知》，要求提高廢舊設備資源循環利用水平。

退役自動柜員機含有大量有毒有害物質，如電路板中含有溴化阻燃劑，金屬零件與塑料零件含有六價鉻，電容等電子元器件含有鉛、鎘、多溴聯苯等，若沒有妥善處置，將嚴重危害人類健康與生態環境。但同時，其中的高值元器件電機、液晶屏、打印模塊具有可再利用性，且蘊含豐富的金屬和塑料類等再生資源[3]，圖2展示了自動柜員機主要拆解產物中各類別占比。因此，對退役自動柜員機進行拆解回收處理具有顯著的經濟、社會與環境效益。

2 退役自動柜員機回收、拆解、處理存在的問題

2011年施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》及其配套政策，對推進我國廢棄電器電子產品的回收處理具有里程碑意義，該行業得到了快速發展。然而，面對退役自動柜員機類廢棄電器電子產品，其回收處理仍存在較多的問題與難點。

（1）廢棄電器電子產品的屬性認識不清

2016年商務部發布的《廢棄電器電子產品分類》將廢棄電器電子產品分成了顯示器件類產品、溫度調節產品、電光源、信息技術、通信與電子產品等6大類。自動柜員機可歸納為“廢棄專業用途產品”下的“用于商業、飲食，服務的專業用途產品”。但《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》配套文件《廢棄電器電子產品處理目錄（2014年版）》所明確的14種廢棄電器電子產品中，服務終端類的電器電子產品，如銀行服務終端電器電子產品并未進入該目錄。

因此，回收企業、管理部門對自動柜員機的廢棄電器電子產品的屬性尚認識模糊，進而對其生產技術、生產管理、環境管理的要求不清晰。

（2）拆解回收技術發展相對滯后

《廢棄電器電子產品處理目錄（2014年版）》中的產品，近年來無論是回收體系建設、拆解與污染防控技術，還是生產管理水平、處理規模等方面都快速發展。而退役自動柜員機的處理，一般通過銀行招標或固定的回收商進行，處理企業數量少、水平參差不齊，缺乏充分競爭和管理約束，處理過程基本依賴人工，缺乏專有拆解裝備、規范化的管理。拆解產物無損率低，缺乏高值資源化途徑，剩余價值未充分利用，容易造成資源浪費。

（3）缺乏標準引領

圍繞廢棄電器電子產品的回收處理、污染防控等已經形成了一系列國家、行業與團體標準，然而對自動柜員機尚未有相關的標準。面對我國移動支付盛行、自動柜員機加速退役，而第三世界國家仍有強勁自動柜員機需求的現狀下，及時制定回收與再利用標準、出臺鼓勵再利用政策，可推動相關資源化產業可持續發展。

3 退役自動柜員機回收處理的標準現狀

退役自動柜員機是多種電子產品組成的混合電器。如表1所示，已發布的國家標準規定了廢棄電器電子產品從收集運輸到處理處置各環節的作業程序、污染控制、安全防護、評價方法等要求，自動柜員機中的電腦、顯示屏、打印機也有針對性的拆解處理標準。此外，已發布回收處理分類、貯存與運輸安全、拆解區域環境保護等內容的行業標準，廣西、四川、天津、北京、甘肅等省份也有針對性的地方標準。退役自動柜員機作為電器電子產品組合體，其回收處理面臨的作業要求與過程控制管理更加復雜，然而并沒有現行規范性文件對這類產品設立處理標準，相關標準領域仍然空白，行業規范性有待進一步提高。

4 退役自動柜員機拆解處理的流程和要求

基于我國關于退役電器電子產品的多項標準，結合行業現狀、企業生產實際，本文對退役自動柜員機的相關概念進行了定義，提出其拆解處理的流程和要求。

（1）退役自動柜員機

發生損壞、到達使用年限或失去使用價值而無法繼續使用的自動柜員機。

（2）拆解處理

通過人工或者機械的方式將退役自動柜員機進行拆卸、解體、破碎等活動。

（3）再利用與再生利用

再利用是對廢棄產品或其中的元器件、零部件繼續使用或經清理、維修后繼續用于原來用途或類似用途的行為。

再生利用對廢棄產品進行處理，使之能夠作為原材料重新利用的過程，但不包括對能量的回收和利用。

（4）拆解技術研究

退役自動柜員機的拆解處理作業流程應遵守安全、環保和循環利用原則。自動柜員機帶有電路板危險廢物，打印部分有色帶，可能含有鉛、鎘以及特殊碳粉，年代久遠的產品可能采用汞燈，拆解過程中需要區別危險廢物的拆解產物，避免破碎、泄露，拆解產物按照危險廢物、一般廢物的屬性分開貯存。

根據不同的資源化需求，本文將拆解分為多個層級，如表2所示。以整模塊生產、再制造、維修為目標，可拆解到二級，獲得出鈔模塊/存款模塊、憑條打印模塊、日志打印模塊、卡處理模塊、后臺維護終端等拆解產物；以部件維修、其他途徑再利用為目標，可進一步精細拆解到三級；三級產物仍可進一步拆解獲得零部件，如控制板進一步拆解獲得元器件，應用于再制造產品。完成拆解目標的退役自動柜員機，以及破損嚴重、無再利用價值的產品最后進行破碎或減容處理。

值得注意的是，退役自動柜員機可能仍保有用戶銀行信息等敏感信息，在實施拆解之前，應確保信息存儲介質已安全妥善處理。

（5）拆解的核心產物

自動柜員機穩定性、安全性高的屬性，使其在退役后仍有較高的剩余價值。本文對該類產品拆解可獲得的主要零部件、元器件的可再利用性與環境管理屬性，進行了分析與歸納如圖3所示。

5 結 語

本文針對退役自動柜員機的拆解處理活動進行了界定，研究了其發展現狀與存在問題，針對拆解流程、核心產物、可再利用性等關鍵技術問題，提出了拆解處理技術規范的主要要求。標準研制將填補我國在退役自動柜員機這類公共服務型廢棄電器電子產品拆解處理的標準空白，進一步完善我國廢棄電器電子產品回收處理標準體系，對相關企業發展起到規范和支持作用。

參考文獻

[1]中國人民銀行支付結算司.2022年支付體系運行總體情況[EB/OL].（2023-03-20）[2023-04-23].http：//www.pbc. gov.cn/zhifujiesuansi/128525/128545/128643/4822810/ index.html.

[2]中國人民銀行支付結算司.2018年支付體系運行總體情況[EB/OL].（2019-03-18）[2023-04-23].http：//www.pbc. gov.cn/zhifujiesuansi/128525/128545/128643/3787878/ index.html.

[3]顧芮冰，李淑媛，王恒廣，等.我國廢舊自助服務終端的回收利用模式研究[J].環境保護，2021，49（22）：66-70.

作者簡介

鄧梅玲，碩士，高級工程師，研究方向為固體廢物循環利用。

（責任編輯：張瑞洋）