中國汽車團體標準先行者

本刊編輯部 中國汽車工程學會

歷程篇

進入21世紀，中國汽車產業迎來飛速發展，汽車企業自主創新能力得到快速提升，而新技術、新產品的發展應用也帶來相關標準缺失的問題。如我國汽車發動機潤滑油標準從20世紀80年代開始一直沿用國外標準，隨著我國發動機技術尤其是柴油機技術自主化率的不斷提高，國產車使用外國技術要求油品的矛盾越發尖銳。在行業的共同呼吁下，2006年，中國汽車工程學會啟動了制定行業技術規范的工作，以響應產業質量升級和創新需求。2010年，中國汽車工程學會發布我國首部系統指導商用車潤滑產品使用的行業技術規范：《商用車潤滑導則》，對商用車潤滑用油、脂、液的種類、質量等級和牌號等都做了詳細闡述，是一部指導商用車企業設計人員、維修人員和商用車用戶科學、合理選用潤滑產品的技術文件，填補了我國在這一領域的空白，對提高我國汽車產品節能減排水平具有重要意義。

從此，中國汽車工程學會在汽車行業開啟了以市場主導制定技術標準的有益嘗試。

2014年8月27日，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上，國務委員兼國務院秘書長楊晶做了《國務院關于深化行政審批制度改革加快政府職能轉變工作情況的報告》，在下一步工作安排中明確提出要開展中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能的試點。隨后，中國汽車工程學會作為中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能社團標準試點的3家學會之一開展了團標試點工作，2015年中國汽車工程學會入選國家標準委首批團體標準試點，開始了向規范化、專業化發展的新階段，并由“中國汽車工程學會技術規范”更名為“中國汽車工程學會標準（以下簡稱CSAE標準）”。

通過幾年的培育發展，團體標準在汽車行業得到快速發展，汽車企業對團體標準的認識和重視程度也越來越高。中國汽車工程學會接收到企業提出的團體標準項目申請由最初的每年不足10項快速增長到現在每年近200項。近年來，中國汽車工程學會立足產業的新發展階段，積極探索將團體標準作為服務于產業轉型發展、服務于企業自主創新能力建設的一種重要形式。

發展與實踐篇

中國汽車工程學會始終堅持需求驅動、拾遺補缺的標準化工作定位。以服務行業技術進步為宗旨，以快速、高效滿足市場需求和響應技術創新為目標，及時吸納科技創新成果，促進科技成果的市場化和產業化。通過多年的培育探索，在標準體系建設、標準示范應用、國際合作與制度體系建設方面扎實推進各項工作。學會標準化工作已全面進入專業化、規范化發展新階段。

聚焦“質量提升”，構建適度超前的團標體系。發揮科技社團技術優勢，推進原創性、引領性團標體系建設。CSAE標準以新能源汽車和智能網聯汽車新興領域為主攻方向，開展關鍵技術領域標準體系研究與重點標準研制，發揮團體標準先行先試作用，加速促進了新技術在中國率先落地應用，引領產業技術創新發展。面向傳統共性領域查漏補缺，以更高更嚴要求形成對現行國標、行標的有效補充。執行標準立項三級審查制度，不斷優化規范標準程序管理；通過建立國家重大科技專項、科研機構自主創新與標準化工作聯動機制，及時將先進適用科技創新成果融入標準。截至2023年6月，學會累計發布現行有效標準275項、在研標準206項。

聚焦“示范應用”，拓寬團體標準推廣渠道。團體標準的價值在于應用，中國汽車工程學會標準化工作始終堅持需求驅動、應用導向，不斷探索團體標準推廣應用新模式，通過先進團體標準示范應用引領產業技術發展。建立團體標準制定、檢測、認證一體化工作機制，鼓勵第三方檢測、認證機構依據CSAE標準開展實驗室能力建設、自愿性認證技術服務，推動CSAE標準融入現行檢驗檢測認證體系。中汽中心、中國汽研、襄陽達安、國檢中心（順義）、上檢、上電科、SGS等國內外頭部檢測機構在新技術領域依據CSAE標準開展實驗室能力建設并獲得CNAS擴項認可。華城認證、凱瑞認證、TüV萊茵、添唯認證等多家行業頭部認證機構，依據《電動汽車高壓連接器技術條件》（T/CSAE 178-2021）等10多項標準面向行業開展第三方自愿性產品認證服務。組織大規模標準應用示范活動，2018年以來，中國智能網聯汽車產業創新聯盟聯合多家機構基于《合作式智能運輸系統車用通信系統應用層及應用數據交互標準（第一階段）》（T/CSAE 53-2020）等標準，連續四年組織全球最大規模的智能網聯汽車互聯互通先導示范應用活動，參與單位由最初的30多家發展到100多家，涵蓋汽車、信息通信、交通、密碼、地圖等多個行業，已成為汽車網聯化技術和標準驗證推廣的行業權威平臺。鼓勵企業產品執行先進團體標準，2022年中石油潤滑油公司、福建萊克石化公司的手動變速箱油產品執行標準陸續切換至《商用車手動變速箱油》（T/ CSAE 110-2019），該標準基于中國商用車工況完全自主開發，打破了以往汽車潤滑油產品沿用API等國外標準的格局。

聚焦“國際合作”，推動團體標準走向全球。團體標準制定周期短，能更快速地響應市場需求、反應市場創新水平。在我國先發和優勢技術領域，團體標準在推動標準國際化中發揮重要作用。積極支撐基于團體標準成果的國際標準提案。2019年，中國汽車工程學會發布《燃料電池電動汽車 低溫冷起動性能試驗方法》（T/ CSAE 122-2019），在全國汽車標準化技術委員會（SAC/TC114）的推動下，2022年“燃料電池電動汽車 低溫冷起動性能試驗方法”通過ISO立項提案：ISO TR 17536《Fuel cell road vehicles— Test methods for cold start performances under sub-zero temperature — Vehicles fuelled with compressed hydrogen》。積極推動標準雙邊/多邊國際交流與合作。2020年，學會正式成為3GPP市場合作伙伴（MRP），成為中國汽車產業界唯一代表，參與5G標準制定和推廣。2021年，加入GIO（全球產業組織），與全球標準組織、產業組織和開源組織就相關議題建立常態化交流；2021年，與5GAA簽署合作備忘錄，共享C-V2X技術及標準研究成果，共同推進C-V2X標準全球化應用。推動標準國際互認，與世界汽車工程師學會聯合會（FISITA）共同簽署了《汽車工程師能力標準》互認協議，包括中國、德國、日本、韓國、法國、瑞典、澳大利亞、西班牙、印度等在內的14個成員國成為首批《汽車工程師能力標準》互認國，實現了跨國家、跨區域、跨文化的工程師認證。吸納國際公司參與標準制定，啟動標準中英文版同步開發。

為充分發揮中國在全球科技治理中的作用，推動完善國際規則和制定國際標準，促進氫能燃料電池領域的國際科技交流和合作，提升我國在這一領域的國際影響力和話語權，保障國內相關產業健康可持續發展，中國汽車工程學會牽頭發起成立國際氫能燃料電池協會（英文名稱為International Hydrogen Fuel Cell Association，縮寫為IHFCA）。協會是由來自世界各國和地區氫能、燃料電池和燃料電池汽車領域的企業、科研機構和行業組織等自愿組成的國際性、學術性、非營利性國際組織，已于2022年7月正式注冊運營，并于2023年初經國際標準化組織氫能技術委員會（ISO/TC197）審議通過，成為首個總部在亞洲的ISO/TC 197 A類聯絡組織，CSAE標準將有機會直接向國際標準化組織（ISO）提交標準提案。中國汽車工程學會也將聯合國際氫能燃料電池協會共同探索國際標準轉化機制，深度參與國際氫能領域標準研究。

聚焦“能力建設”，探索團體標準治理新模式。團體標準既要遵循標準化工作的基本規律，同時也要突出市場自主制定標準的制度優勢。注重標準化理論研究，做好標準制度頂層設計。在國家標準委、中國科協的指導支持下，先后作為牽頭單位/主要起草單位參與了“團體標準監督管理機制研究”、《團體標準涉及專利處置指南》《團體標準版權管理指南》《團體標準百問百答》《團體標準制定工作手冊》《團體標準化良好行為指南》《標準化專業人員能力》等多項課題、標準及圖書研究編制。依托研究成果及實踐經驗，先后制定發布了6項CSAE標準制度文件并持續修訂優化。關注標準化前沿技術趨勢，2022年11月，成為國家標準委批準成立的第一屆“全國標準數字化標準化工作組”委員單位，圍繞標準數字化過程中的相關概念、原理、組織形式、制定程序、本體構建、應用和服務等方面標準化需求，加速開展標準研究及制修訂工作。加強信息化工作及服務能力建設，2022年正式上線中國汽車工程學會標準信息平臺，全面實現標準申請、立項、起草、征求意見、審查、報批、批準發布等制修訂流程信息化；依托信息平臺試點標準版權付費服務模式，通過提供標準文本、標準解讀視頻、標準研究報告等知識價值服務，探索標準化業務可持續發展模式。

聚焦“生態建設”，推動產業鏈標準協同合作。加強與國家標準之間的縱向協調。2018年，與全國汽車標準化技術委員會簽署合作備忘錄，加強團體標準與國家標準、行業標準之間的協同。雙方從人員交叉任職、項目溝通、標準體系協同方面建立了全面良好的合作機制，在中國工況、汽車再制造、汽車燈光、汽車環保、無線充電等領域深度合作，構建國家、行業標準與團體標準一體化推進格局。加強與汽車相關產業標準組織間的橫向合作，充分發揮團體標準制度靈活優勢，與上下游標準組織加強合作，促進產業鏈標準有效銜接，減少行業間技術壁壘。針對智慧公路、智能網聯汽車和C-V2X車車/車路通信等多領域團體標準體系建設不協同問題，與中國公路學會、中國通信學會聯合發布聲明，構建協同和兼容的“車路云一體化系統”標準體系；與中國消防協會聯合開展電動汽車消防安全標準體系研究，并聯合制定發布9項電動汽車消防安全系列標準；與中國通信標準化協會簽署合作備忘錄，加強汽車與信息通信標準協調統一，在共同關注的技術領域聯合發布團體標準；五年來，先后與中國標準化協會、中國鑄造協會等10余家相關產業標準制定機構建立合作，促進產業鏈上下游標準體系協調發展。

截至目前，共有來自行業1029家單位的5000多名技術人員參與到CSAE標準起草工作。自2018年以來，連續五年共計11項標準入選工業和信息化部百項團體標準應用示范項目。