淺析配電網工程管理薄弱環節及整改措施

楊 亮

（國網浠水縣供電公司）

0 引言

配電網是城市電力系統的重要組成部分，承擔著將高壓輸電線路的電能分配到終端用戶的重要任務。然而，配電網工程管理中存在著一些薄弱環節，諸如工作人員管理、項目計劃與進度安排、物資管理等。這些薄弱環節可能給配電網工程帶來質量缺陷、進度延誤和成本增加的風險，甚至可能導致安全事故的發生。因此，深入分析配電網工程管理薄弱環節，并提出相應的整改措施，對于保障配電網工程的順利進行具有重要的意義。本文將通過對配電網工程管理薄弱環節的分析，并提出相應的整改措施和建議。通過對配電網工程管理薄弱環節及整改措施的研究，將為相關部門和企業提供參考，以不斷提高配電網工程管理水平。

1 配電網工程管理薄弱環節分析

1.1 工作人員管理

在配電網工程管理［1-3］中，工作人員管理是一個重要的環節。然而，目前該管理環節存在著一些問題，影響了工程管理的整體工作。首先，人員素質與能力不足是一個普遍存在的問題。配電網工程對工作人員的專業知識、技能和應變能力有較高的要求。然而，一些管理者可能沒有足夠的資源和能力來招聘和培養具備所需素質和能力的人員。這導致了工作人員在處理復雜問題和決策時的困難，從而影響了項目的進展。此外，培訓與績效評估機制不健全也是一個存在的問題。工作人員需要經常接受培訓，以更新他們的知識和技能。然而，一些公司可能在培訓資源上投入不足，導致工作人員的能力得不到提升，且缺乏有效的績效評估機制使得管理者難以對工作人員的工作表現進行準確的評估和激勵，進而影響管理的有效性。

1.2 項目計劃及進度安排

在配電網工程管理中，項目計劃可能缺乏詳細的任務分解和明確的里程碑，導致無法準確預測項目的進度和完成時間。此外，在項目執行過程中，也存在缺乏實時監測和跟蹤的問題，這就導致相關工作人員無法及時發現進度偏差和延誤，難以快速有效的采取應對方案。例如某電力配電網工程項目中，工程管理團隊面臨了突發事件。由于不可預見的地質條件變化，原定的電纜敷設進度受阻。此突發事件導致了工程進度延誤，主要是由于原定的項目計劃缺乏靈活性和應變機制，無法及時調整和適應這個變化，從而對整個項目進度產生了負面影響，進而造成工期延誤、資源浪費以及項目成本增加等問題。

1.3 物資管理

在配電網工程管理中，物資管理也是薄弱環節。一方面，物資管理存在部分廢舊物資的實際回收量與計劃回收量存在差異問題，雖然有計劃進行廢舊物資回收，但實際操作中存在一定的偏差，導致回收的廢舊物資數量與計劃存在差異。這可能是由于回收過程中的信息傳遞不暢或執行不到位所致。另一方面，部分回收的廢舊物資未能及時處理。廢舊物資需要經過正確的處理流程，包括分類、分揀、回收利用或安全處理等步驟。但由于某些原因，部分回收的廢舊物資未能及時處理，導致積壓和堆放問題。這可能會增加場地的占用和環境的污染風險。

1.4 工程竣工驗收

在配電網工程管理中，工程竣工驗收是確保工程品質和合規性的重要環節。但其目前仍存在竣工圖與施工現場不符的問題，即在實際施工過程中，可能發生施工圖紙與施工現場存在不一致的情況。可能是由于施工過程中的變更或錯誤造成的，例如，配電設備的布置與圖紙不符，導致線路連接混亂或不規范。此外，竣工資料檔案未能及時移交備案，配電網工程竣工后，相關的竣工資料和檔案應當及時整理并移交備案。然而，由于管理流程不完善或人員不到位，導致資料整理和移交工作未能及時進行。這可能導致竣工資料的丟失、遺漏或整理混亂，對日后的維護和管理造成困難。

1.5 內部溝通及信息共享

在配電網工程內部溝通及信息共享中，也存在如下問題：其一，缺乏及時溝通和信息共享機制。配電網工程管理中不同部門之間、不同層級之間的溝通和信息共享不夠順暢，導致信息傳遞不及時、溝通不暢，影響項目的協調與進展。其二，內部溝通渠道不明確，缺乏明確的溝通渠道和溝通方式。導致溝通過程中信息的傳遞受阻，溝通效果不理想。缺乏有效的溝通平臺和工具，進一步限制了信息共享和反饋的效率。其三，缺乏跨部門、跨層級的協調機制。不同部門間的工作協調和資源共享不夠充分，導致合作困難、項目進展受阻。

2 配電網工程管理薄弱環節的整改措施探討

2.1 工作人員管理方案的改進

2.1.1 崗位責任與績效評估的改進

在配電網工程管理中，明確崗位責任是確保工作人員按照規定的標準和流程履行職責的關鍵。為了改進這一薄弱環節，可以采取以下策略：

（1）制定明確的崗位職責和工作指引：制定詳細的崗位描述，明確每個崗位的職責和任務，并提供清晰的工作指引。這樣可以確保每個工作人員清楚自己的職責，并能夠按照要求進行工作。

（2）建立績效評估機制：建立科學的績效評估體系，通過量化指標和定期評估，對工作人員的績效進行監測和獎懲。此舉將促使員工更加努力地履行職責，提高工作效率和質量。

2.1.2 優化人員招聘及培訓過程

一方面，需要根據配電網工程管理的要求，制定招聘標準和流程，包括專業背景、經驗和能力要求等。同時，采用多元化的招聘渠道，吸引具備相關技能和知識的人才。另一方面可以打造培訓計劃，即根據工作要求和技能需求，定期制定培訓計劃。主要包括內部培訓、外部學習機會和知識分享，以確保管理團隊與最新的行業標準和技術趨勢保持同步。此外，也可以創建相應的知識管理平臺，用于分享最佳實踐、案例研究和工程經驗。這種平臺可以促進團隊內部的溝通和學習，提高工作人員的專業水平和綜合能力。

2.2 加強對項目質量的管理監督

建立嚴格的質量管理體系是確保配電網工程質量［4-6］的重要步驟，對此，需要制定詳細的質量管理計劃，諸如設定明確的項目質量目標，如實現零缺陷、確保供電可靠性等；確定質量控制流程，包括質量計劃編制、監督評審、質量記錄管理、質量問題處理等；制定質量標準和驗收標準，如電纜接頭絕緣電阻應達到一定數值。其中質量標準及驗收標準至關重要，需要根據配電網工程需求和相關行業標準進行設計和制定。下表中列出了部分配電網工程質量驗收標準：

表 配電網工程部分質量驗收標準

2.3 設備材料的管理優化

根據國家電網公司規定的流程，可以采取以下措施來優化設備材料的管理：

第一，規范處置申請：根據規定，廢舊資產必須經過報廢審批手續后進行處置。因此，使用和保管實物資產的單位應及時提交處置申請。特別是對于需要就地處置的廢舊物資，應在項目預計開工前的60天內提出處置申請。

第二，強化回收管理：在項目實施階段，要求建設單位將回收的廢舊物資移交給項目核算單位的物資管理部門。項目管理部門應對回收的廢舊物資進行評估和處理，確保及時和充分回收廢料。同時，在廢舊物資入庫階段，項目管理部門要及時對撤回資產進行技術鑒定，并建立廢舊物資ERP系統盤點臺賬，以確保廢料的追蹤與管理。

第三，完善處置方案：項目管理部門應及時上報廢舊物資的處置方案，并在招標工作結束后，按照規定完成廢料的交接和資金的回收。對于可利用的材料，必須進行技術鑒定，且滿足相關技術條件。同時，根據具體要求，將退回材料按照成套性和最小使用單位的原則進行處理。

2.4 嚴格進行工程竣工的驗收

根據湖北省電力公司規定，縣級公司將組織相關部門和單位對項目進行竣工驗收，并下發整改通知書。特別需要加強對隱蔽工程的驗收管理，如電纜敷設及附件制作、基礎工程、建筑防水等。參與驗收的部門應履行職責，及時糾正不符合要求的問題。此外，根據國家電網公司規定，項目檔案應整理完畢并移交給建設單位檔案部門或指定機構，項目檔案庫房也應配備相應設施設備，確保實物檔案和電子檔案的安全。通過嚴格的工程竣工驗收，可以提高配電網工程質量，確保文檔資料的規范管理。配電網工程竣工驗收工作流程如下圖所示。

圖 配電網工程竣工驗收工作流程圖

2.5 建立優化內外部溝通渠道

首先需要建立內部溝通渠道，包括定期組織項目會議、工作報告等形式，確保各部門之間的信息共享和溝通暢通。也可以引入項目管理工具，如項目管理軟件和在線協作平臺，提供實時更新和共享的信息和進度，方便團隊成員之間的溝通和協作。其次，建立外部溝通渠道，與供應商、監管機構和其他相關方建立良好的合作關系。可以通過定期會議、工作坊、培訓等形式，加強與外部合作伙伴的溝通與協調。同時，積極借助現代化通信工具，如電子郵件、電話和遠程會議等，與遠程團隊和業務伙伴保持緊密聯系。通過建立優化的內外部溝通渠道，可以促進信息共享、問題解決和決策的快速流轉，提高配電網工程管理的效率和質量。

3 結束語

通過對配電網工程管理薄弱環節的分析，可以得出以下結論：工作人員管理、項目計劃及進度安排等環節均為配電網工程管理中的薄弱環節。為了改進這些環節，應采取優化人員管理方案、加強質量管理監督等相關措施，以保障配電網工程管理的效能和項目的成功實施。