近年來，隨著中國經濟的飛速發展，廣大人民群眾的生活水平日益提高，豬肉及其制品已經成為重要食品。為滿足人們日益增長的市場需求，中國生豬養殖規模化、集約化程度不斷加深，目前已成為世界生豬養殖和豬肉產品消費大國，每年生豬出欄量及豬肉消費量大約占世界總量的50%以上[1]。與此同時，隨著人畜共患病的不斷發生，廣大人民群眾的食品安全意識逐漸增強。生豬屠宰檢疫監督工作是保證豬肉及其豬肉制品的質量安全的關鍵，與人民群眾的日常生活息息相關。為此，中國多次制定和修訂了生豬屠宰檢疫及監督管理制度，要求廣大養殖人員在屠宰前對生豬進行相關檢疫，檢疫合格的豬肉制品才能夠進入市場進行流通。督促養殖戶和屠宰企業能夠落實安全責任主體，將各項防控措施落實到位。但是，在具體執行過程中，生豬屠宰檢疫監督工作運行機制不暢、問題頻發，特別是近年來，非洲豬瘟暴發，使得動物產品交易、冷鏈運輸、公共衛生安全等再次成為人們關注的焦點。本文對中國生豬屠宰檢疫監督工作現狀進行了簡單介紹，并提出了相關改進建議，以期為相關獸醫主管部門開展生豬屠宰檢疫監督工作提供參考。

1中國生豬屠宰檢疫監督現狀

1.1中國生豬屠宰檢疫監督管理辦法

《生豬屠宰管理條例》主要涉及生豬進場前監督查驗；運輸工具及其屠宰場所消毒管理；生豬屠宰過程及肉品品質檢驗；生豬產品出廠檢驗；病死豬只無害化處理；生豬產品注水或者注入其他物質的檢查[2]。條例規定農業農村主管部門可以通過：進入生豬屠宰有關場所進行現場檢查；查閱相關記錄，利用資料、問詢等方式進行監督檢查，并依法對違反生豬屠宰管理條例的場所和設備進行查封和扣押。

1.2生豬屠宰檢疫監督存在的問題

1.2.1檢疫監督機構設置不統一

動物產品檢疫工作由動物衛生監督機構負責，但是全國各地動物衛生監督機構的設置沒有統一的標準，有的地區將其并入農業農村綜合執法機構，有的地區與動物疾病預防控制中心合并，還有的地區更改為動物衛生中心，部分偏遠山區甚至沒有設置動物衛生監督機構[3]。生豬屠宰檢疫監督工作缺乏統一的管理主體，責權配置不清晰，沒有明確的承擔動物檢疫監督工作職責的機構。基層單位特別是縣鄉級別檢疫部門責權劃分不明確，監督執法人員各位其主，檢疫監管工作不規范，嚴重制約了動物檢疫監督工作的發展。

1.2.2生豬屠宰檢疫規范化操作水平不高

要保證生豬屠宰檢疫結果的可靠性，首先要對屠宰檢疫人員的專業性和操作規范性進行嚴格的要求，然而實際上基層生豬屠宰檢疫工作量巨大，很多地區現有檢疫監督管理人員配備不足，工作壓力較大，而且檢疫人員普遍知識老化，專業化能力不足，實際檢疫過程中“以眼代檢”現象嚴重。部分屠宰場無害化處理設施缺乏，沒有完善的生物安全和應急處理制度，對病死豬只及不可使用的豬肉制品無害化處理不嚴格，相關無害化處理監督管理工作缺失。加之檢疫技術落后，設施設備配置不齊全，動物衛生檢疫監督及重大動物疫情處置等方面的培訓不足，以及養殖戶對屠宰檢疫工作的配合度不高等，嚴重影響了基層生豬屠宰檢疫監督工作的進程。

2加強生豬屠宰檢疫監督的建議及措施

2.1規范動物檢疫監管機構

生豬屠宰檢疫監督工作由各級農業農村主管部門主管，各級主管部門首先要明確承擔動物檢疫工作的監督管理職責的機構和部門，將所在轄區內動物檢疫監督機構設置到位，統籌規劃，合理布局。人員、設備配置充分，崗位職責劃分明確。將動物檢疫監督責任落實到個人，各司其職，保證職責不落空，服務不缺位[4]。明確劃分基層縣鄉級別動物檢疫監督部門的責權，理順各部門之間的權利和責任范圍，統一管理，信息共享，避免相互推諉現象出現，保證基層生豬屠宰檢疫及監督工作的順利完成。

2.2擴充檢疫監管隊伍，規范操作流程

針對基層生豬屠宰檢疫工作量巨大、官方獸醫普遍缺乏、相關實驗室檢測設備配置有限的情況，首先，要建立人才選拔制度，建立一支高素質專業化的檢疫監管隊伍，落實持證上崗制度。同時加強對檢疫人員的日常技術培訓，提高檢疫操作的規范化程度；其次，將崗位職責落實到個人，定期對檢疫及監管人員進行考核，不定期開展檢疫技能比拼，獎懲分明，提高檢疫及監管人員的專業技能和工作積極性；另外，加大對基層生豬屠宰機構的檢測設備投入力度，根據市場需求不斷完善檢疫項目和內容，進行藥物殘留檢測、違禁藥品檢測等，保證檢測內容的全面性和有效性。

2.3加強對定點屠宰場的監督和管理

屠宰場是生豬屠宰檢疫和監督的關鍵，為保證豬肉產品的質量安全，保護人民群眾的身體健康，中國《生豬屠宰管理條例》要求廣大農業農村主管部門要對轄區內設置的定點屠宰場進行不定期突擊檢查，加大隨機抽查力度。

中國目前各地的屠宰場數量眾多，規模各異，管理水平參差不齊。廣大檢疫監督人員在執法過程中不僅要對定點屠宰場的規模、硬件配套進行審查，重點要對屠宰場的防疫條件、檢疫人員資質、質量安全風險等級進行審核。對于轄區內的定點生豬屠宰場進行全面盤查，相關監管人員要對所有轄區內屠宰場的情況做到了然于心。監管過程中對于條件簡陋、設備落后、未能達到標準要求的屠宰場要對其進行限期整改，必要時撤銷定點屠宰資格；對于場區設置符合設置規劃、達到生物安全防疫條件的生豬定點屠宰場，頒發生豬屠宰資質，并報請當地獸醫主管部門進行登記。開通線上線下等多渠道監管模式，不但要監管定點屠宰場的生產經營活動，還要監督檢疫人員及官方獸醫人員的具體操作以及病死豬只無害化處理工作情況，確保檢疫結果的準確性。同時對于轄區內的檢疫監管人員不定期進行更換，防止腐敗現象。確保將生豬屠宰前檢疫、屠宰場消毒管理、肉制品出場檢疫及無害化處理等各個檢驗檢疫環節落到實處，切實做到“以監促檢、以檢促防、防檢結合”。

2.4加強對養殖戶的動物防疫普法宣傳

針對生豬屠宰過程中出現的逃檢現象，及監督執法過程中部分養豬戶不理解、不配合的情況，各級生豬屠宰檢疫監督部門在執法過程中需不斷加大對廣大養殖戶的動物防疫普法宣傳，通過培訓及各類宣講活動讓廣大基層養殖戶認識到動物疫病的危害及檢驗檢疫工作的重要性，同時加強對動物防疫相關法律法規的了解，進而能夠自覺配合檢疫監督執法工作，做好養殖過程中病死豬只的無害化處理，禁止使用違禁藥物，嚴格遵守有關休藥期的相關規定，從源頭上減少食品安全隱患。

綜上所述，生豬屠宰檢疫監督工作是保證豬肉制品品質安全的重要環節，檢疫監督管理工作的執行情況直接關系著廣大人民群眾的食品安全和身體健康。近年來，為了做好生豬屠宰檢疫監督工作，中國對檢疫監督管理制度進行了多次修訂，已經逐步落地實行，但是在實際操作過程中暴露出許多問題。對檢疫監督過程中存在的問題，各級相關管理部門要引起足夠的重視，結合本轄區內的實際情況，及時進行調整和改進，確實將檢疫監督執法的各項工作落到實處，只有這樣才能真正把好檢疫關，提升監督管理水平，為食品安全保駕護航。

參考文獻

[1]馮新平.野新常態冶下的生豬屠宰檢驗檢疫監管模式的思考[J].中國畜牧獸醫文摘，2017，33（5）：27-28.

[2]楊潤霞，陳茜.做好生豬定點屠宰檢疫工作的要點[J].畜禽業，2019（5）：63-65.

[3]廖圣霞，劉文，齊家萬.淺談生豬屠宰檢疫監督[J].中國畜牧業，2022，39（18）：120-121.

[4]楊虎，南玉琴，高仰平.如何應對生豬屠宰管理、檢疫監督工作面臨的新問題[J].中國動物檢疫，2013，30（8）：4-6.

（四川省蓬安縣羅家鎮畜牧獸醫站李娟）