我國嬰幼兒罐裝輔助食品高質量發展

◎ 簡嘉怡

（廣州檢驗檢測認證集團有限公司，廣東 廣州 510000）

生命早期1 000 天是嬰幼兒成長的最關鍵時期，也是大腦發育的關鍵時期，這一階段的營養狀況影響著嬰幼兒的健康狀況和發展潛能。國務院印發的《國民營養計劃（2017－2030 年）》[1]中明確指出，開展生命早期1 000 天營養健康行動，提高嬰幼兒食品質量與安全水平，推動產業健康發展。《中國居民膳食指南（2022 版）》[2]中也明確指出，嬰兒滿6 月齡起必須添加輔食，不僅能滿足嬰兒的營養需求，也能滿足其心理需求，并促進其感知覺、心理及認知和行為能力的發展。隨著我國經濟的飛速發展和人們健康認知和需求的不斷增長，特殊膳食用食品銷量逐年提升，市場發展前景良好。據行業統計，2021 年中國嬰幼兒輔食市場規模達到489 億元，同比增長10.14%；國內嬰幼兒輔食市場需求規模持續增長突破40 萬t。本文通過分析我國嬰幼兒罐裝輔助食品行業發展概況，從監管政策、生產企業現狀、行業消費情況分析我國嬰幼兒罐裝輔助食品行業的主要問題，直面挑戰并提高嬰幼兒罐裝輔助行業的市場核心競爭力，助推嬰幼兒罐裝輔助食品產業健康、有序、高質量發展。

1 嬰幼兒罐裝輔助食品行業概況

近年來，隨著人們越來越關注嬰幼兒的健康，嬰幼兒輔助食品行業發展迅速，但與發達國家相比，我國嬰幼兒輔助食品行業仍處于成長期。經濟發展水平較高、技術較為先進的國家注重對嬰輔產品的生產和研究，并已形成規模化的生產體系，不斷完善質量管理體系，產品種類豐富多樣，具有適用于多種飲食習慣的產品類別且附帶生動詳細的食用指導。隨著我國居民消費理念的升級和對營養認知的提高，消費者對于嬰幼兒輔食的選擇已不局限于家庭自制，對于市售產品也會進行選擇。隨著國外嬰幼兒罐裝食品的引入，該類食品在我國逐步興起。我國最早生產嬰幼兒罐裝食品的企業亨氏于1999 年在青島成立，該企業生產的果泥罐頭拉開了我國罐裝類嬰幼兒輔助食品的序幕。隨著生產設備的不斷改進及食品原料品種多樣化，國內品牌吸取國外知名品牌的生產經驗，根據我國國情及嬰幼兒生理特點開發出不同品種的罐裝類嬰幼兒輔助食品，使該品類的市場呈現多元化發展趨勢。盡管受近年來出生率下降的影響，2020—2022 年我國嬰幼兒輔助食品市場增長緩慢，但整體仍保持上升趨勢。據有關數據統計，2020—2022 年我國人口出生率雖有所下降，但消費者營養補充意識提高，嬰幼兒輔助食品的消費仍有所增長，2022 年我國嬰幼兒輔助食品市場規模達527 億元，同比增長5.6%。截至2023 年4 月，我國嬰幼兒罐裝輔助食品生產企業主要集中在山東、浙江、江蘇和廣東4 個省份，共有11 家[3]。

《嬰幼兒喂養健康教育核心信息》于2020 年由國家衛生健康委發布，指導家長和社會公眾樹立科學育兒理念，普及嬰幼兒喂養健康知識和技能，提高群眾健康素養水平，促進兒童健康成長。該文件指出，在生命早期科學、良好的喂養有利于促進兒童健康，為其生長發展奠定良好基礎[4]。在科學喂養觀念的持續滲透下，嬰幼兒輔助食品迎來真正意義的市場教育，奠定了該產業良好的發展基礎，嬰幼兒輔食的消費市場呈良好的增長態勢。但目前我國嬰幼兒輔助食品的滲透率仍有較大的提升空間。例如，在美國嬰輔產品的滲透率在2020 年已達到75.5%，2020 年我國同類產品的滲透率約為31.1%。

2 行業政策法規持續完善，保障行業健康發展

近年來，我國嬰幼兒行業的政策法規標準得到持續完善，在《中華人民共和國食品安全法》2015 年修訂版中明確了嬰幼兒輔助食品的法律地位，對于特殊膳食食品的類別及品種在《食品生產許可分類目錄》（2015 版）中進行了細化，分別是嬰幼兒谷類輔助食品（編號為3001）、嬰幼兒罐裝輔助食品（編號為3002）、其他特殊膳食食品（編號為3003）。2017 年發布的《嬰幼兒輔助食品生產許可審查細則（2017 版）》[5]（以下簡稱《細則》）適用的許可范圍更寬，將GB 10769—2010、GB 10770—2010 及GB 22570—2014 等食品安全國家標準中涉及的所有嬰幼兒輔助食品類別進行整合，覆蓋了目前市面上的輔食品種，擴大和調整了相應內容，各項要求更加全面具體，進一步提高了生產許可要求。2018 年為加強原料把關和出廠監管，國家市場監督管理總局又發布了《關于進一步加強嬰幼兒谷類輔助食品監管的規定》。

我國嬰幼兒輔助食品行業經過近幾年的整治，管理規范、產品質量穩定向好。2017 年國務院印發的《國民營養計劃（2017－2030 年）》[4]中明確指出，要修訂完善嬰幼兒輔助食品標準，提高嬰幼兒食品質量與安全水平，推動產業健康發展。國家衛生健康委員會為全面貫徹落實“最嚴謹”標準精神，依據嬰幼兒食品系列標準體系建設原則和要求，汲取近年來國內外關于嬰幼兒營養學的研究成果，按照嬰幼兒喂養指南，綜合考慮我國嬰幼兒的生長發育特點和營養健康狀況，結合我國生產企業實際，科學借鑒國際組織和主要發達國標標準管理經驗，對《食品安全國家標準 嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769—2010）和《食品安全國家標準 嬰幼兒罐裝輔助食品》（GB 10770—2010）進行修訂，于2023 年2 月公布征求意見。

3 加強行業內部監督管理，不斷完善行業體系建設

經過近些年的發展，我國嬰幼兒輔助食品行業的水平在一定程度上得到了提升，但在研發、原輔料和生產過程控制方面仍存在提升空間，迫切需要通過以行業自律（企業風險“防”和“控”）為核心、以“可溯源”為目標的質量控制體系加強監管予以解決，確保行業健康、有序、高質量發展[6]。

3.1 研發控制

生產企業的研發能力與產品的配方設計、工藝驗證、均勻性、穩定性研究等密切相關。為保證嬰幼兒罐裝輔助食品在保質期內的質量安全和營養成分的穩定性，對于原輔料的把控、生產工藝的驗證、成品的檢驗等方面在研發過程中需充分考慮。《細則》也強調了研發工作，對于生產工藝中關鍵控制點的驗證尤其重要。對于罐裝輔助食品的生產工藝，殺菌環節為關鍵控制點。在確定產品生產工藝過程中，應對影響殺菌環節的各項因素進行研究驗證，制定殺菌工藝規程，并評估殺菌效果的有效性。對于整體生產工藝環節中技術條件發生變化的，應及時分析評估殺菌效果，并根據實際情況進行調整，以規避產品質量安全出現問題的風險。

3.2 原輔料控制

原輔料的質量安全與產品的質量安全息息相關。生產企業對原輔料管控不嚴會導致最終產品在質量上存在一定的風險。食用農產品是生產罐裝輔助食品的主要原料，其質量控制是原料管理的重點。為規避產品質量安全風險，生產企業應嚴格按照《細則》的要求，從源頭管理食用農產品原料的采購，重點審核其種養殖環節的農業投入品使用記錄，包括農獸藥、飼料、肥料等，確保農業投入品的使用及農產品原料符合相關的法規標準規定。國家衛生健康委員會發布的《食品安全國家標準 嬰幼兒罐裝輔助食品》（征求意見稿）[7]中對于原料要求增加了“不應添加蔗糖、果糖、葡萄糖、葡萄糖漿”，對于原料為魚肉來源的產品增加了組胺限量的要求，這對企業原料驗收提出了具體要求。

3.3 生產過程控制

生產過程控制是嬰幼兒罐裝輔助食品安全控制的本質。《細則》要求生產企業實施全過程質量控制，涵蓋從原料進廠到成品出廠的所有環節。特別是產品生產過程中各生產工序在生產結束后、更換品種或批次前進行的清場工作，對于其清潔效果必要時需進行驗證，以規避清潔效果不佳所帶來的風險。2022 年9 月，國家市場監督管理總局為強化落實企業主體責任，發布了《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，旨在提升生產企業自律意識，保障生產過程中各管理體系的有效運行，對生產環節和產品質量安全起到關鍵作用。生產企業衛生管理不到位，清潔制度落實不嚴，可能導致生產環境、生產設備不能保持良好的衛生狀態，存在微生物及蟲害滋生的風險，對原料和產品造成污染。對于清潔過程中消毒劑的使用管理，若未設定合理的消毒程序，可能存在消毒效果不佳和消毒劑殘留的風險。

4 結語

在堅守食品安全底線的基礎上，加強行業內部監督管理，完善行業體系建設，提升產品質量，應成為嬰幼兒罐裝輔助食品行業高質量發展的永恒動力。隨著消費者對食品質量關注度的提高以及嬰幼兒輔食監管政策的不斷完善，高品質的嬰幼兒輔食將迎來前所未有的全新機遇與挑戰，生產企業應積極應對，開辟產業發展路徑，不斷推陳出新，提高嬰幼兒罐裝輔助食品行業的市場核心競爭力，助推嬰幼兒罐裝輔助食品產業健康、有序、高質量發展。