劉 叢,孫述娟
(1.山東省生態環境規劃研究院,山東 濟南 250000;2.濟寧市嘉祥生態環境監控中心,山東 濟寧 272400)
環保產業是國家新興產業的基礎,也是時代的新經濟增長點。近年來,我國環保產業取得了較好的成績,并且規模不斷擴大。其中,新成果新技術的轉化應用有力支撐了污染防治攻堅戰,并抑制了環境污染問題。另外,隨著社會經濟的快速增長,環境污染形勢及問題不斷變化,原有的環境污染治理技術已無法滿足當下的環境治理需要。因此,大力推動環保產業以及環境污染治理技術的創新,成為當下有待推進的重要事項,進而探究如何推進環保產業意義重大。
環保產業的重點在于為社會生產以及生活提供環境產品以及服務活動,可以將環保產業作為對抗環境污染的一道防線,借助環保產業能夠有效解決環境中的各類問題,并且凸顯出環境資源的經濟效益[1]。而且環保產業也是一個跨領域跨地域并益于多個經濟部門相互交叉相互滲透的綜合性新興產業,有相關研究學者將環保產業稱之為第五產業,在環境污染較為嚴重的當下,環保產業是各個國家十分重視的朝陽產業。分析環保產業的特點,策略驅動是最為典型的,國家相繼出臺一系列的環保標準,不斷促進和驅動環保產業的全面提升。
同時,環保產業具有依賴性的特點,國家環境保護的相關法律法規基礎、污染防治重點、環境執法以及環保投入等諸多因素,影響著環保產業的未來方向,并決定了環保產業投入力度以及市場需求度。除此以外,環保產業還具有公益屬性,與其它產業類型有所不同,環保產業最終的目標在于保護環境,解決環境污染問題,對改善生態、保護人們賴以生存的環境基礎極為有利,可以稱之為具有公益屬性的環境服務業[2]。
相關研究顯示,環境污染問題已經成為世界范圍內的難題,近年來,環保工作已取得了一定的成績,但仍然不足以匹配環境污染的速度。因此,人類對抗污染應以環保產業為主,借助產業鏈條化趨勢,加快環境污染治理速度,讓污染逐漸被消退,確保實現可持續發展。
此外,多年來,環保產業已經充分拓寬行業領域,并且形成了具有一定規模的產業體系,在國家相關策略的引領下,環保產業的營業收入呈現出逐年上漲的趨勢,為綠色發展和污染防治攻堅戰提供了有力支撐。
目前,環保產業已經成為我國綠色經濟的重要組成部分,促使環境逐漸帶來經濟效益。在2021年國家出臺相關指導意見,提出要加快推進節能環保產業。而且十四五規劃又再次指出環保產業將推動國家減污降碳,協同增效,讓經濟社會向綠色生態環境轉型,逐步達到建設生態環境,改善生態質量的目的??梢?,在新時代背景下,面對著統籌污染治理,改變環境污染問題,打造生態環境一系列重任下,環保產業必然會迎來更多新機遇、更多挑戰,進而必須積極做好自身規劃,加強經濟社會生態環境治理的有力產業支撐[3]。
在國家全力推進環保產業的進程中,我國環保產業帶來了一系列的積極影響價值,尤其在解決環境污染問題上更是效用明顯。科技創新是推進環保產業行業進步直接的動力,正是因為環保產業,在國內甚至世界范圍內擁有了極大的市場,使得環境治理科技有了更新的需求與動力,無數現代科技要素正在涌入環保產業之中,為環保產業提供有力支持,也為環境污染治理帶來新的實施契機。例如,當下常見的廢氣處理技術、衛生垃圾處理技術、噪聲控制技術等一系列先進環境治理科技涌現出來,當然技術的進步遠不限于這些,日新月異的科技創新不斷地為環保產業作出貢獻。
環保產業在不斷完善的進程中,推動了相應策略的完善。環保產業需要策略作為支持,也需要策略給予保護和鼓勵,國家不斷出臺相應扶持策略,可為環保產業營造良好的環境氛圍,促進環保產業全面推動,進而解決環境污染問題,促進生態環境持續改善[4]。
在環保產業不斷走向成熟的進程中,通過一系列的優化與完善,起到對生態文明建設的有力促進價值。生態文明建設始終是綠色經濟的根本,通過生態文明建設促進社會可持續發展,讓人們賴以生存的環境能夠得到有力保護。尤其在國家相應戰略規劃中,綠色建設極為關鍵,綠色產業鏈條也越來越成熟,很多生態文明建設成果顯現出來,這正是得益于環保產業的廣泛應用。基于此,生態文明建設目標得到落實,同時促進了環境經濟效益的顯現。
另外,生態環保產業在治理環境污染時,必然會帶來經濟效益,如增加就業機會、解決就業難題、創新行業發展,促進更多環保企業獲得經濟效益。根據相關調查研究顯示,我國環保行業總收入已經超過20 000億元,且仍在不斷增加,市場規模有序擴大,投資額度更是日益上漲,進而為環保產業經濟效益的實現注入了強大的推動力,也必然為環境污染治理提供極大的保障[5]。
環保產業在新形勢下,必須充分追尋高質量發展的路徑和策略。首先是明確發展思路,應加大結構調整。國家在大力推進環保產業規劃的同時,各地區均在不斷完善環保產業未來形勢及路徑,以充分保證環保產業能夠有效落到實處,并且紛紛出臺相應行業標準以及技術規范,以推動環保產業逐步走向完善。
同時,環保產業具有多領域特點,必須梳理清晰各領域之間的關聯,做好領域與領域之間的合作與協調,如大氣治理、污水治理、固體廢物治理、生態修復等等,都是環保產業的重要內容。因此,積極做好各產業結構的調整與規劃,是增強環保產業內生動力的根本。
就目前環保產業的實際情況來看,不同地區在思路方面還存在一定的差異性,且結構調整也要根據地區實際情況進行優化。例如,部分省市將環保產業的重點聚焦于做好節能環保裝備制造、環境監測儀器、新型環保材料與藥劑等層面,加大研發設計咨詢和信息服務平臺的構建。另外,城市區域應加大相應監測和運營服務力度,重點做好環境污染治理的監測和管理,找出環境污染要素,將其作為環保產業聚焦的重點,是環保產業發展中戰略地位的重要關鍵所在[6]。
教過數學的老師都知道數學學習是一個長期積累的過程,并非一朝一夕能夠學好,但是有許多學生因為一些原因并不能很好地學好數學,久而久之就對數學失去了興趣,最后徹底放棄了.但其實這其中大部分的學生只要加強審題引導就能夠學好數學,提高他們做題的效率和準確率,讓基礎和數學思維能力并不是特別好的學生也能夠快速準確地做對題目.而學生憑借自己的能力解答出正確答案之后會非常的有成就感,從而就會對數學重新產生興趣.
在此基礎上,環保產業高質量發展要逐步探尋規模化、集約化途徑,以確保產業能夠形成集聚效應,借助產業集聚讓環保產業內生力量日漸增強并擴大影響范圍,讓環保產業成為環境污染治理的有效措施。當下,產業化以產業園區建設集聚各類環保企業為主,借助園區的資源空間及條件集聚相關企業,加大企業投入力量,更重要的是可以實現資源集約利用、功能集合構建的根本目的。而環保產業在積極影響環境污染治理的同時,必須加快環保產業園區建設,各區域都要將環保產業集中布局,進而實現產業集群發展,達到提升區域環境治理的綜合目的。
當然在環保產業集聚的過程中,應主動培育一批擁有自主品牌并掌握核心技術,具有引領性作用強的新興環保產業,將這些產業作為模范帶頭產業,引導中小型環保企業持續向專、精、特的新方向。如此一來,便可借助產業集聚、產業規?;s化態勢,讓大中小企業積極優勢互補、資源共享,實現環保產業全鏈條,強化規模效益。
在產業化的過程中,應做好服務平臺的搭建,以確保產業支撐,力量完善且穩定,尤其行業協會這類服務平臺可以作為職能部門,為推動環保產業做好服務與支撐。就當下各地區環保產業的建設情況來看,加強產業協會的構建和完善,并充分利用政府層面的支持作用,形成全方位精準服務體系,這樣便能為環保產業的有效實施搭建全方位服務平臺。
部分地區在積極推進環保產業的同時,相關部門推出的環保業務,逐漸由第三方進行購買并完成項目的實施,從前期污染源監測到項目制定、項目實施驗收檢測等一系列流程,均由第三方企業完成。這就意味著在環保產業應積極形成三方協作的力量,以政府為主導,以服務產業,協會或各公益組織為平臺,環保企業為根本有力的推進各類環境污染治理事業。
另外,在新興科技不斷迭代、廣泛應用的情況下下,環保產業應逐步探索現代化治理手段,如環保產業大數據庫網絡發布平臺等等,盡量讓環保產業的公共服務能力得到有力的支撐,促使各資源要素實現優勢互補,最終形成利益共享、協同發展的全新格局。
科技是創新的源動力環保產業,必須充分注重科技創新,并加強相應的環保產業技術的研發力度,主動與科研院所或高等院校合作,形成技術創新聯盟,以達到技術創新的全面推進作用,更重要的是通過科技創新,努力促進整個環保產業有序提升自己的實力。在此基礎上,科技創新要做好成果轉化工作,唯有保障成果轉化,方能讓科技創新有其應有的價值。同時,應大力調動社會各界聯盟,形成科技產業創新體系,為環保產業奠定堅實的科技基礎。
還可充分運用行業協會的力量,積極推動行業內部高新技術的優化組合,以促進產業成員之間互惠互益、資源共享、科技創新,進而推動科技成果的運用。并且,將核心技術有效投入到污染治理的方方面面,讓污染環境的問題得以解決。如,針對水污染問題的防治技術,包括污水處理廠除磷脫氮技術高濃度、難降解廢水技術等等。針對大氣污染相應的治理技術,包括火電脫硫工藝、脫硫副產物再利用技術、脫硝技術、機動車尾氣污染治理技術等等。另外,在技術不斷創新與運用的同時,還應加大鼓勵和扶持,促進產業轉型升級,使資本實現運作兼并重組創新,激活環保產業內生動力[7]。
國家的扶持是環保產業的基礎,唯有加以引導才能讓環保產業獲得良好的社會氛圍,也能讓環境污染得到有效治理。為此,應積極優化環保產業環境,并對環保產業相關項目給予有力的引導與扶持,尤其在落實過程中,一定要加大宣傳推廣力度,讓更多環保企業知悉國家的扶持,以促進環保產業有序提升。例如,通過設置環保產業專項科研基金促進環??蒲?,設立環保產業專項基金,并成立環保投資有限公司,逐漸撬動社會資本融入環保產業,提供更為強大的資金支持。
同時,通過提供環保產業建設項目用地優先保障,為環保產業擴建做好基礎。而且國家在不斷推進環保產業的同時,還需要從產業財稅支持上給予有效的支撐,逐步增加擴大財政預算,對環保產業給予增值稅消費稅營業稅等一系列優惠,全方位的扶持,將為地區環保產業提供堅實的保障,并促進環境生態文明不斷進步。
綜上所述,在新時代背景下,國家大力倡導生態文明建設、綠色環保產業建設,正是為了有效地治理環境污染問題,解決生態環境難題,將全球共同關注的這一焦點,作為環境保護的重中之重。同時,可全面推動我國環保產業,使環保產業能夠成為新式經濟增長模式,促進產業結構調整,推動生產技術進步,積極解決環境污染難題。